特朗普签行政令放宽转基因农产品审批，欲拉动美国大豆出口

【编译/观察者网 郭涵】

当地时间周二（11日），特朗普签署行政命令，要求联邦机构放宽对转基因农产品的审批流程，为农民与生产厂家节省时间与开支，就审批环节提供“更大的确定性”。

有联邦机构官员透露，此举意在拯救深陷“水深火热”之中的美国大豆农民。由于法规限制，他们一直无法向包括中国、巴西、欧盟等市场出口转基因大豆。随着中国减少进口及3月洪涝的影响，美国大豆期货于5月初跌破种植成本，创11年新低。

特朗普签署关于“实现基于生物科技农产品审批框架现代化”的行政命令 截图：白宫网站

据白宫网站消息，当地时间周二，特朗普在爱荷华州签署了名为“实现基于生物科技农产品审批框架现代化”的行政命令，要求联邦机构放宽对转基因农产品的审批流程。

当天，特朗普在爱荷华州的竞选集会上为当地农民打气，并指责往届政府“坐视农民收入降低”，但表示自己“正在扭转局面”。

他声称，“真实的数字就要出来了，你们等着看吧”，强调一年半之内，美国农民就会处于“15年来最好的局面”。

他还说道，不会再让全世界占美国的便宜，“不管是中国还是包括我们盟友在内的其他一些国家”，强调这届政府会“永远保护与捍卫伟大爱国的美国农民。”

而这份行政命令提到，生物科技能帮助美国满足粮食需求、食品安全、提高农民生产率等作用。为此，美国需要基于科学的管理体系，在确保公众对相关技术保持信心的同时，减少不必要的管理负担。

根据定义，“基于生物技术的农产品”是指通过基因工程等手段发展而来的动植物及其产品，但用于非农（医药及工业成分）目的的不在此列。

特朗普周二在爱荷华州签署行政命令并发表演讲

行政命令要求美国农业部（USDA）、食品药品监督管理局（FDA）与环境保护局（EPA）展开跨部门合作，放宽对相关转基因农产品的审批流程，同时通过设立信息公示平台、支持科学研究、将内容代入课堂教学等方式，保证消费者信心。

值得一提的是，文中还提到，要求各部门与美国贸易代表（USTR）、国务院合作，在4个月时间内制定战略，确保出美国的转基因出口在国际市场上获得认同，还要求各国消除“不公正贸易壁垒”、开放市场。

一份稍早前发布在白宫网站的简介文件称，这份行政命令将缩短（审批）延误、降低厂家成本，并为农民提供关于审批流程“更大的确定性”。

其中提到，现有的审批规定错综复杂，需要“超过十年”才能厘清，极大地延迟了转基因农产品的上市。从1993年至2017年，美国农业部平均每年受理5份相关产品的申请许可。

消费者与商业新闻（CNBC）则采访到三位上述联邦监管部门的官员，他们称此举会对包括中国在内的国际贸易伙伴施压，使其解除对进口转基因产品的限制；同时也被视为对陷入“水深火热”之中的美国豆农施以援手。

面对中美贸易摩擦导致的中国对美大豆进口下降，美国豆农本想囤货议价，可今年3月又突遭洪涝，800多个粮仓被冲垮。

被冲毁的屯粮仓库

5月13日，芝加哥期货交易所主力大豆期货跌盘中一度跌破8美元关口，最终收跌0.6%至每蒲式耳8.04美元，触及2008年12月以来最低水准8.03美元，创11年来新低，并且跌破种植成本。

随后在持续洪水影响播种的消息刺激下，6月初一度反弹至9.08美元/蒲式耳的阶段高位，但随后的贸易形势又使价格继续回落，目前价格在8.75美元/蒲式耳。

美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯5月13日表示，美国豆农对于由美方挑起的美中经贸摩擦持续数月悬而未决感到沮丧并已蒙受严重损失，希望美中双方能尽快达成互利双赢的协议，取消相互加征的关税，结束贸易争端，恢复正常贸易往来。

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