激流勇进争上游 筑巢引凤聚英才

根据世界银行评价，去年我国营商环境世界排名升至第46位，其中开办企业便利度排名第28位，较之上年度提升65位。

这样的提升，同样折射于上海各区优化营商环境的创新实践。营商环境，没有最好只有更好。上海各区持续优化营商环境，不断创新服务，新招频出，栽好梧桐树，引来金凤凰。

有“一照多址”

有“一证多址”

优化营商环境，不断放宽市场准入门槛，以“一照多址”“一证多址”为代表的企业住所登记改革，可圈可点。

“我们是做互联网美发的初创企业，长宁区试点的‘一照多址’对连锁店是极大的利好。原来的10家店开一家就得办一张执照，每次五六个程序走完要花两三个月，如今多家新店用的是一张营业执照，大大降低了商务成本。”南瓜车美发机构负责人露出满意的笑容。

2018年，长宁区全力优化营商环境，“一照多址”“一证多址”改革、跨区域网络市场协同监管、“验放分离、零等待”等创新举措，先后三次获得国务院通报表扬；“一照多址”试点受益企业达17家，共备案经营地址174个；率先探索的公共场所卫生许可“一证多址”试点，实现了“一张营业执照、多个经营地址、一次行政许可”，投资贸易便利化成效显著。

园区“硬件”好

“服务软件”佳

普华永道发布的一份评估报告显示，普陀区政务公开水平在上海乃至全国处于领先地位。基于世界银行营商环境指标设计的问卷调研结果显示，超八成企业对普陀区政府服务表示满意。

近日，上海市中心城区规模较大的高科技产业园区天地软件园传来喜讯，园区成功入选2018年度上海企业创新文化品牌“二十佳创新品牌”，园区招商部班组荣获“2019上海市工人先锋号”荣誉称号。今年是天地软件园成立15周年，园区精耕细作，当好金牌“店小二”，服务好园区企业，园区的产值相比最初翻了近100倍，经济贡献度逐年攀升。这是普陀区优化营商环境的一个缩影。“许多企业都感叹，天地软件园就像是娘家，无形之中也增强了园区企业的黏性。”普陀区商务委主任薛飒飒说，服务是营商第一资源，园区“硬件”好，“服务软件”更好。

全国首批国家双创示范基地——这个“头衔”就是杨浦的先发优势，实际上凭借优越的营商环境，杨浦吸引了越来越多国内外优秀企业的青睐。截至今年4月，在杨浦区投资的港企达到458家，累计投资金额达到26亿美元。此外，“促进沪港两地经济的融合和发展，中国银行和杨浦区市场监督管理局还联手在“政银通”基础上推出一项创新性的商事服务——“沪港政银通”，今后，身处香港的个人及机构投资者只需前往中国银行香港指定服务网点，借助已有成熟的“政银通”模式，在香港当地即可办理需在上海进行注册登记的全套流程，享受高效便捷的企业注册登记辅导、代为递交注册登记材料以及账户设立等各项综合服务。杨浦区市场监督管理局将借“互联网+政务”标准化服务体系，开辟快速登记通道，为银行提供线上以及线下材料指导、审核全程绿色通道双重支持，对签约银行业务人员进行专门培训。

既有“面对面”

也有“不见面”

“莘庄工业区附近没有就餐场所，能否在工业区内增加餐饮业，便于员工就餐？”“作为科技型企业，我们公司希望在知识产权方面，得到政府更多的帮助和支持。”……一张长桌，可口可乐、微软、英特尔、雅诗兰黛等企业与政府部门面对面就坐，企业道出困扰经营发展的难题，区内相关负责人仔细记录并解答。

近日，在闵行区重点企业座谈会现场，闵行“店小二”“零距离”的沟通方式，让企业吃下一颗定心丸。坐落于紫竹高新区的可口可乐饮料（上海）有限公司提出，希望与闵行开展塑料垃圾的回收与再利用试点项目。区生态环境局当场回应，在固废管理方面已与可口可乐开展合作，未来还将深化合作。

“店小二”服务企业不停步，既有“面对面”，也有“不见面”。

去年以来，黄浦区通过推出“企业开办服务APP”、设立“一网通办”在线服务区、组建“无差别帮办”服务团队、设立企业开办免费指导服务网点、推进“智能自助政务终端”进驻楼宇社区等创新性举措，实现新企业开办所涉及的“场地资源、营业执照、CA认证、公章刻制、银行开户、税务发票、政策信息”等7个事项一指导办，达到“最多跑一次”标准的网上审批事项占比100%，全程“不见面”网上办理事项数量位列全市第一。

今年，黄浦区行政服务中心持续优化营商环境，整合资源、再造流程推出一系列改革新举措。5月区行政服务中心开办企业“一窗通”服务专区功能再升级，将免费刻制公章、公章领取纳入“一窗通”服务专区，在企业设立后1个工作日内“一窗发放”营业执照、税务发票、CA证书、税控设备、公章等企业营业所需“五件套”材料，持续降低企业开办成本。

凡此种种，上海各区创新服务品牌，让企业受益，更让“店小二”磨练了持续优化营商环境的真功夫。