静安区做强“两个扇面”打造“全球服务商”

远眺静安商务楼宇群。本报记者叶辰亮摄

上海中心城区静安区昨天发布并启动实施“全球服务商计划”，将大力集聚和培育高能级全球服务机构，打造具有全球资源配置力和影响力的高端服务业集群，建设一批服务全国、面向国际、内外连接的功能平台，增强面向国际国内“两个扇面”的集聚和辐射能力，积极融入上海参与国际合作与竞争、服务国家战略的发展大局。预计到2022年，落户静安区的跨国公司地区总部将突破100家，每年新增全球服务机构10家以上，城区服务经济密度、规模效益居于全市领先地位，成为上海服务经济高质量发展的标志性区域。

追着人才、圈子跑，总部企业在乎“枢纽功能”

“十三五”时期，平均每年有6家国际企业地区总部落户静安区。有“高密度”的产业基础、“高能级”的总部经济、“高比重”的涉外经济、“高标准”的营商环境——这些为静安区打造“全球服务商”奠定了完备的生态环境和坚实底气。

去年，静安区商贸服务业、金融服务业等五大产业实现税收548.7亿元，占税收总额的75.9%。全球三大奢侈品集团、罗兰贝格、飞利浦等众多国际龙头企业纷纷把管理中心、研发中心乃至区域型总部设在静安区，以更好满足全球业务开拓和客户服务需求。这些跨国公司地区总部来自国际货运、检测认证、人力资源、信息咨询、会展服务等专业服务业细分领域，总部能级也不断提升——80家地区总部中，投资性总部33家，大中华区及以上能级总部19家。去年，静安区域内的跨国公司地区总部累计贡献税收107.6亿元，户均税收产出1.42亿元，在上海各中心城区中位居第一。

外税规模和外税比重在中心城区位居第一的静安区，“国际范儿”越来越浓。在此安营扎寨多年的国际知名咨询公司罗兰贝格，其大中华区副总裁江浩这样注解，高端服务业有一个特征，即企业追着高端人才跑、追着资金跑、追着圈子跑……当下的静安区，正是国际资金、高端人才、文化交流的重要汇聚地，这也是高端服务业在乎的“枢纽功能”。

发展共同体，为内外企布局全球提供全套方案

“全球服务商计划”将聚焦提升城区的核心竞争力、投资吸引力、辐射影响力、功能承载力。其目标清晰：每年新增全球服务机构10家以上；进一步发挥国家服务业综合改革试点平台效应，提升行政服务效能，优化营商环境，成为海外企业登陆中国和本土企业走向国际的重要门户；国际资源配置力和辐射影响力不断增强，成为上海融入全球服务网络的重要枢纽节点；到2022年，静安区税收亿元楼宇将突破75幢，城区双语服务实现全覆盖，成为海内外具有品牌知晓度的魅力城区。

为此，静安区将进一步集聚高能级全球服务机构，引进GaWC（全球化与世界级城市研究小组与网络）名录中的全球服务机构及专业服务各细分领域龙头企业组织，鼓励跨国公司设立地区总部、投资性公司和研发中心等功能性机构；探索专业服务的“发展共同体”模式，为国内外企业布局全球提供全套优质解决方案。

深化大数据、人工智能在各高端服务行业领域的应用，依托大数据产业基地，培育面向各应用领域的大数据服务商，为国内外投资贸易便利化提供有力的数据资源服务，以“数据资产”助力“全球服务商”计划。

此外，还将助力本土实体经济走出去，以专业服务推动实体经济向产业链、价值链高端迈进，辐射服务长三角乃至全国的实体经济转型升级；发挥法律、咨询、资产管理、检验检测等专业服务的跨区域、跨产业服务能力，为企业开拓海内外市场保驾护航。

聚焦制度性话语权，倒逼改革进一步向纵深发展

以“全球服务商计划”倒逼改革进一步向纵深发展，据静安区发展改革委透露，该区将聚焦城区乃至上海在全球价值网络中的话语权和影响力，通过体制机制改革突破赢得产业先发效应，从而进一步构筑区域发展战略优势。

根据规划，静安区将以苏河湾地区为重点，拓展形成全球服务机构集聚的“一湾多点”布局；坚持南京西路地区高端资源导入，加强楼宇后期的品质化管理，提高商务楼宇的客户黏性；坚持中环两翼生态型产城融合开发，推进市北国际科创社区建设，不断提升创新创业服务能级。

此外，积极争取放宽境外金融机构准入限制，鼓励外资银行、保险、证券、基金、投融资、评级服务等各类机构进驻；基于数据链分析方法和工具，建立区域洞察动态跟踪系统和企业追溯追踪系统，实时掌握市场主体的实际经营状况，精准匹配政策及服务；探索建立“全球服务商”认定机制，加大对全球服务机构及潜力企业的支持力度，鼓励企业加强品牌推广，拓展辐射影响，制定国际、国家标准，举办国际会展活动等。

据悉，针对目前上海专业服务业边界不清、标准缺失、统计体系滞后、本土品牌力量不足等问题，在市发展改革委推动下，上海市专业服务业联盟也于昨天落户静安区。

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