落实发展这个第一要务｜打造“夜上海”，让黄浦“最上海”

今年4月，黄浦首推“夜间区长”“夜生活首席执行官”，目标何在？“中华第一街”南京路步行街、百年淮海路，如何创造新需求、引领新需求，打造世界级“购物天堂”？优化营商环境，黄浦“店小二”又拿出了哪些真功夫？

作为“上海的名片”，黄浦区千方百计把发展这个第一要务落到实处，“黄浦方案”可圈可点。

首推“夜间区长”

“国际范”“上海味”“时尚潮”

黄浦是上海的心脏、窗口、名片，是传统的商业和消费大区，也是不断创新发展、引领时尚的商业地标。

“夜间经济，作为都市经济的重要组成部分，其繁荣程度是一座城市经济开放度、活跃度的重要标志。”黄浦区委书记杲云说，今年4月，上海促进消费增长实施方案公布后，黄浦区积极响应，迅速行动，率先推出“夜间区长”“夜生活首席执行官”。

黄浦区夜生活集聚区，要有“国际范”“上海味”“时尚潮”。“夜间区长”的职责是，统筹协调夜间经济发展。“夜生活首席执行官”，全部由区内重点夜间经济集聚区内具有行业管理经验的人员担任，协助“夜间区长”工作。

黄浦具有发展夜间经济的先天优势，今年黄浦区还将持续提升成熟示范区品质，同时聚焦更多特色商圈，让市民品味夜生活，比如，以特色酒吧、休闲会所、主题餐厅、个性零售为主的老码头滨江特色餐饮、酒吧街区；汇聚上海特色老牌美食、中华名小吃的云南路老字号美食街；集聚英式风格建筑，囊括特色酒吧、主题餐厅、艺术展览的圆明园路；等等。未来，黄浦区将规范有序发展“夜经济”，开拓“夜空间”，打造“夜文化”。一个目标是——夜上海，黄浦“最上海”。

力促“两街”转型

瞄准世界级“购物天堂”

南京路、淮海路，举世闻名，瞄准世界级商业街区，重塑南京路淮海路商业地标，“两街”如何转型发展？

迄今，黄浦区打响上海购物品牌、建设国际消费城市示范区三年行动计划已发布，主要目标是对标国际一流，发挥自身优势，创造需求、引领需求，全面提升商圈的消费贡献度、消费创新度、品牌集聚度、时尚引领度、消费满意度，努力构筑“最上海”的购物场景、“最时尚”的购物氛围、“最国际”的购物体验，把黄浦打造成为上海国际消费城市的核心功能区，成为人人向往的“购物天堂”。

目前，南京路步行街已纳入国家商务部首批步行街改造提升试点，围绕打造世界级高品位综合型商业步行街区这一总体目标，以南京路步行街为发展主轴，通过东拓、西融、北转、南联，化街为圈，做厚做优，打造“一轴、两环、两翼”新格局。

淮海路坚持高雅时尚的总体定位，提出了以淮海中路为轴，着力改造提升新天地活力街区和环复兴公园文化体验休闲区的“一轴两圈”总体规划方案。豫园商圈坚持民族民俗的定位，打造成上海最具江南民俗特色的商旅文融合示范区、老字号优秀品牌集聚区、国际黄金珠宝商贸功能区。

优化营商环境

三个品牌“黄浦烙印”更鲜明

优化营商环境，黄浦“店小二”拿出了哪些真功夫？“作为上海中心城区的核心区，我们始终把优化营商环境作为区域发展的生命线，先后推出了一系列大力度的营商环境改革专项行动，着力打响三个品牌——一网通办、窗口服务、包容创新，让营商环境这块上海金字招牌有更鲜明的黄浦烙印。”杲云说。

“一网通办”品牌如何打响？去年以来，黄浦区通过推出“企业开办服务APP”、设立“一网通办”在线服务区、组建“无差别帮办”服务团队、设立企业开办免费指导服务网点、推进“智能自助政务终端”进驻楼宇社区等举措，实现新企业开办所涉及的“场地资源、营业执照、CA认证、公章刻制、银行开户、税务发票、政策信息”等7个事项一指导办，达到“最多跑一次”网上审批事项占比100%。

今年5月，又在全市率先推行照票同发、免费刻章等涉及企业开办“五件套”一窗发放举措，进一步推进开办企业便利化改革新举措。同时，在全市推广发布“黄浦区企业发展服务平台”，建立形成了产业政策“一口发布、一口受理、一口咨询”的服务模式。针对金融服务、科技创新、食品餐饮等14个领域187个行业，跨部门、跨领域“打包”整合相关营业许可，打造“政务店小二”主题式服务。

“窗口服务”品牌如何打响？黄浦去年已完成区行政服务中心自助服务区升级改造，积极推进综合窗口和特色服务专窗建设，综合窗口设置比例、纳入综合窗口的审批事项均位居全市前列，在全市率先设立“出口食品备案企业综合服务”专窗、“马德里商标国际注册受理”以及“商标品牌指导”专窗。

“包容创新”品牌如何打响？黄浦努力为新产业、新业态、新模式量身定制监管模式和标准规范。去年，全市首个共享餐厅、机器人主题咖啡店、24H智慧便利店落户黄浦；黄浦率先出台《关于加强点播影院、点播院线管理实施办法》，试点点播影院登记备案制度，目前已有1家“幕映微影院”率先取得备案证明。

（原题为《打造“夜上海”，让黄浦“最上海”》）