日本将限制外商投资IT、电信行业，8月生效

【文/观察者网 奕含】

就在特朗普访日之际，日本政府27日宣布，信息技术行业和电信行业将被列入限制外商投资的名单。

日本财务省、经济产业省和总务省27日发表联合声明，新规定将适用于内存芯片制造、软件开发、通讯设备制造等20个高科技产业。声明没有提到将受到影响的国家和公司。新规定将于8月1日生效。

对此，日本时事通讯社27日刊文称，中国IT行业急速发展，日本政府的新动作表现出了对中国的戒备姿态。日本《产经新闻》《日本经济新闻》等媒体早前指出，日本采取上述举措，是为了和欧美保持一致步调。

日本财务省声明截图，下同

“将集成电路制造加入限制”

日本各部委在一份声明中称：“鉴于近年来确保网络安全的重要性日益提高，我们决定采取必要措施，包括将集成电路制造加入限制，以防止出现严重影响日本国家安全的情况。”

声明称，日本希望防止被认为对国家安全至关重要的技术外泄，并阻止对国防工业生产和技术基础造成损害。

日本限制外资准入的行业补充

根据日本现行的《外汇和外贸管制法》，日本将飞机、核相关设备和武器制造等特定行业置于外资管制之下，要求外国投资者在购买日本上市公司10%或以上的股票，或取得非上市公司的股份时，必须向日本政府报告并接受审查。

如果交易被认为损害国家安全，日本政府可以命令外国投资者改变或取消他们的投资计划。

“或导致必要的投资远离日本”

本月9日，《日本经济新闻》报道指出，日本《外汇和对外贸易法》除了对飞机、核相关、武器制造业等指定行业设定了投资限制，还将加入集成电路和半导体内存等制造业。“IT等行业恐怕也可能与安全保障、网络恐怖主义等行为产生关联。”

报道称，日立（Hitachi）、日本电气（NEC）和松下（Panasonic）等公司，以及它们在类似行业的子公司和同行们都将受到这些规定的制约。

日本《产经新闻》10日曾指出，日本政府以安全保障为由，一方面为了防止技术流向中国，另一方面则是因为美国政府对华采取强硬姿态，日本需要与其保持步调一致。

《日本经济新闻》也曾表达相同的观点，并指出在数字化和全球化方面，海外投资者对于日本企业的发展不可或缺。如果投资者对于日本政府的做法产生警惕心理，或导致必要的投资远离日本。

采购新规曾排除华为、中兴

去年底，日本政府宣布采购新规，将华为和中兴两个公司的产品从政府采购的清单上排除出去。在这之后，日本三大手机运营商基本决定，将把中国通信设备巨头的产品从基站等通信设备中排除。

而随着一些西方国家对华为的态度出现松动后，日本紧跟着也暗示说其5G建设将不排除华为。当地时间3月29日，日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表态称，日本并不要求排除特定国家和企业的相关设备采购。

对于上述说法，我外交部发言人耿爽同一天在记者会上回应，称中方一贯主张维护自由贸易，遵守国际规则，反对对正常的企业经营活动进行政治干预。“我们将密切关注日本政府5G网络频谱的分配结果，希望日方能够信守对自由贸易的承诺，为中国企业在日本开展互利合作提供一个公平、透明、可预期的营商环境。”

在被问及“若日方不允许中企参加5G网络建设，是否会影响暂定于4月中旬进行的日本部级访华计划”时，耿爽表示，“这是一个假设，我不回答假设性提问。我想，中方的态度，日方非常清楚。”

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