美第二轮农业补助出炉，比官方吹风缩水40亿美元

【文/观察者网 徐乾昂】

上周，官方吹风美国将发放第二轮农业补助200亿美元，还没开始发，总额已经缩水成160亿美元。而第一轮120亿美元的补助，至今仍有30%没有转到美农账里。

据《华尔街日报》23日消息，美国农业部计划向该国农民提供总计160亿美元的援助，其中有1亿美元将用于市场开发。首批直接拨款145亿美元在7月或者8月发放，剩余的补贴计划分别在今年秋末和明年年初发放。拨款无需通过国会批准。

美国农业部本次采用“一揽子”式的补贴方案：补贴将以郡为单位发放，**补贴金额按照该郡内所有农民种植作物价值总额计算，不再根据不同种类农产品损失进行分类计算，**每英亩补助和每英亩种植作物种类无关。

特朗普则在23日的一场新闻发布会上声称，“（美国）农民受到了中国的攻击。但160亿美元的补助会确保没有任何国家在美国经济、安全问题上投否决票。”

但实际上美国农民最需要的不是补助。

美国大豆协会副会长戈登（Bill Gordon）曾于5月11日接受《南华早报》采访时指出：美国农民不会为补助而感到开心，“我们只想恢复美国农产品市场”。他指出正是因为中国，美国农产品市场在近40年来才会越做越大。而《华尔街日报》直接形容，农产品已经是美国如今最成功的出口型商品。

第二轮美国农业补助计划公布当天，美国农业部部长珀杜表态，美国农民现在最关注的的不是补助，而是恢复贸易来往。“但在没有贸易的情况下，他们会需要一些支持。”

昨天，美国玉米大豆期货跌0.94%，玉米跌1.08%；今日期货开盘，大豆玉米期货均有所反弹，截至发稿，分别涨0.24%、0.45%。

值得注意的是，今年以来，由于降雨和洪水影响种子萌发，再加上国际形势不确定性，美国多个地区的作物产量都显著萎缩。

美国农业部数据显示，受天气影响，截至5月12日上上周日，美国农民2019年的玉米作物种植规模仅完成30%，为2013年以来的最慢进度。截至本周一，全美农民今年以来的玉米播种面积为预期的49%，低于五年平均水平的80%。在受到恶劣天气影响的伊利诺伊州，玉米种植面积更是只有预期的24%，平均水平则为89%。

美股方面，昨日三大股指均跌超1%。道琼斯工业指数收跌1.11%，报25490.47点；标普500指数跌1.19%，报2822.24点；纳斯达克综合指数录得7628.28点，跌幅达1.58%。

值得一提，5月14日，美国总统特朗普在白宫面对记者时曾表示，第二轮美国农业补助金额规模预计为150亿美元。次日，据POLITICO新闻网消息，美国农业部部长珀杜（Sonny Perdue）在韩国的一场记者会上透露，第二轮农业援助最多会有200亿美元。他还预计第三轮还会有一波120亿美元的农业援助，合计援助规模超300亿美元。

最终确定的160亿美元比珀杜上周的预计缩水两成，比第一轮120亿美元的补助增加了三分之一。

但需要指出的是，第一轮补助至今没有完全到位。

据路透社5月15日消息，美国农业部一位发言人当天承认，2018年7月美国政府提出的第一轮、120亿美元农业补助，目前仅有85.2亿美元打到了美农账中。

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