美国会拟立法要求运营商彻底弃用华为中兴，提供7亿美元分手费

【文/观察者网 徐乾昂】

今天凌晨，美国多位鹰派参议员启动立法程序，强制要求美国运营商弃用已购华为设备，并给出一笔至多7亿美元（约合48.4亿人民币）的“分手费”。

目前美国国内对华为通信设备最为依赖的，就是农村中小运营商。后者曾公开表示其对华为的依赖，但同时表示，若不得不替换华为设备，美国政府必须给出一笔赔偿金。不过，7亿美元并没有达到他们的“最低心理预期”。

需要注意的是，国会此举已经超出美国总统特朗普上周签署“行政令”的范围。如今美国在要求双向切断未来美企和华为的业务来往后，又突然计划给现有本土电信设备市场进行“去华为化”，要求美国运营商彻底摆脱对华为的依赖。

据路透社23日消息，美国参议员内一个由两党组成的立法小组，拟出了一份价值至多7亿美元的补助法案。观察者网注意到，在参与立法的人士中有共和党籍参议员汤姆•科顿（Tom Cotton）、民主党籍参议员马克•沃纳（Mark Warner）以及民主党籍参议员罗杰•维克（Roger Wicker）。这三人均曾公开声称华为对美国来说是“威胁”。

该法案还未最终生效，甚至没有进入投票环节。

而据《华尔街日报》的描述，这项法案包括三个内容：

要求美国5G无线网络中排除华为、中兴（及其子公司）的产品、服务；

要求已购买上述中企设备的美国运营商，弃用相关设备；

提供至多7亿美元的补助，帮助美企度过这段“过渡期”。

5月16日，特朗普宣称美国进入紧急状态，要求美企停止采购相关企业的电信设备；次日，美国商务部正式将华为列入“实体清单”，禁止后者向美企进行采购。两项规定，旨在双向切断华为产品的进出口渠道。

但美方并未对已购买华为设备的企业下达指示。对此《华尔街日报》认为，国会此举已经超出了白宫于上周发布的“行政令”的规定范围。

参议员汤姆•科顿在一份声明中宣称，像华为一样的外国企业制造着“威胁”，美国的通讯基建必须得到“保护”。

但美国农村中小企业认为并没有感到所谓“威胁”。代表10万用户的美国小型运营商组织“农村无线网络协会（RAW）”数据显示，中国通信设备在美国市场的份额不足1%，其业务主要集中在美国农村地区。RAW约有25%的成员都是华为、中兴的客户。

譬如华为客户、南达克他州小型电信商JVT。该公司总裁格罗夫特（James Groft）在今年2月接受《华尔街日报》采访时称，“我从来没有公开看到过华为犯过什么错。”

5月20日，**华为董事会成员陈黎芳还在《纽约时报》发表署名文章，取名《美国需要华为》。**她指出，若封锁华为，在美国本土运营商未能触及的偏远农村地区，数以百万的民众将面临断网威胁；俄勒冈东部电信、怀俄明联合无线这样的独立小电信运营商也无法开展新服务。

而实际上，美国中小运营商也曾考虑过最坏打算。

早在去年12月11日，RAW就上书美国国会，称已经依赖于华为价廉物美的设备、服务，若要过度，需要美国政府提供补助。该机构强调，运营商不仅仅是需要购置新的通信设备，更要花长时间进行安装、调试。待新的通信网络建成，最长可达10年之久。今年2月，该组织报价称需要8亿至10亿美元。

相比之下，这次美国国会给出的7亿美元补助，连上述美国运营商最低心理预期都没有达到。

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