国常会：确定深入推进市场化法治化债转股的措施

据中国政府网消息，国务院总理李克强5月22日主持召开国务院常务会议，确定深入推进市场化法治化债转股的措施，支持企业纾困化险、增强发展后劲；部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给、促进民生改善。

会议指出，按照党中央、国务院部署，实施市场化法治化债转股，是支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。去年以来债转股已落地超过9000亿元，促进了企业杠杆率下降和经营效益提升。下一步要着力破解难题，在增量、扩面、提质上下功夫。一是建立债转股合理定价机制，完善国有企业、实施机构等尽职免责办法，鼓励对高杠杆优质企业及业务板块优先实施债转股，促进更多项目签约落地。二是完善政策，妥善解决金融资产投资公司等持有债转股股权风险权重较高、占用资本较多问题，多措并举支持其补充资本，允许通过具备条件的交易场所开展转股资产交易，发挥好金融资产投资公司等在债转股中的重要作用。三是吸引社会力量参与债转股，优化股权结构，依法平等保护社会资本权益。支持金融资产投资公司发起设立资管产品并允许保险资金、养老金等投资。探索公募资管产品依法合规参与债转股。鼓励外资入股实施机构。

会议指出，按照建设健康中国要求，深化医药卫生体制改革，促进社会办医，可以增加医疗服务供给、更好保障人民健康，也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。一要拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和布局不作规划限制。允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。今明两年在10个城市开展诊所备案管理试点。二要加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁。社会办医可通过划拨、协议出让等取得用地使用权，可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠，在医院等级、专业技术人员职称等评审方面与公立医院同待遇。三要支持社会办医与公立医院合作发展“互联网+医疗健康”，开展远程医疗协作。支持商业保险机构与社会办医信息系统对接。四要完善医疗监管，依法打击违法违规行为，对严重失信主体实施行业终身禁入。

会议还研究了其他事项。