美国取消土耳其最惠国待遇，因“不再符合发展中国家身份”

【编译/观察者网 郭涵】

美国白宫周四（16日）宣布，因其经济发展水平“不再符合发展中国家身份”，已经取消给土耳其的贸易优惠待遇。

根据世贸组织“普及特惠税制度”安排，土耳其之前对美国出口的部分商品享受免税，2017年约16.6亿美元，占土耳其当年对美出口总额的18%，其中包括珠宝、贵金属、汽车零件以及部分农作物等。

白宫声明还宣布，对土耳其进口钢材征收的关税将从50%下调至25%。当晚，土耳其里拉对美元汇率贬值0.3%，至6.06:1。

美国终止土耳其贸易最惠国待遇，下调钢材进口关税 路透社

当地时间16日晚，白宫宣布取消土耳其之前享受的贸易优惠待遇，理由是“不符合发展中国家身份”。

“我已经决定，基于其经济发展水平，终止令土耳其享受优惠的发展中国家身份，2019年5月17日起生效。”特朗普在声明中说。

土耳其1975年以这一身份加入关税与贸易总协定（GATT，世界贸易组织前身）的“普及特惠税制度”（GSP）。该制度允许发展中国家对发达国家出口的部分商品享受零关税。

路透社介绍，在这一安排下，2017年土耳其对美国出口总额的约18%，也即16.6亿美元商品享受免税，其中包括珠宝、贵金属、汽车零件以及农作物等。

今年3月初，美国贸易代表办公室（USTR）提出要取消土耳其及印度的贸易优惠待遇，理由是前者**“经济水平已经得到充分发展”，评价标准包括人均国民生产总值、贫困率、出口多元程度等。**

目前国际上对于发展中国家的概念并无明确界定。而土耳其一直被认为处于发展中/发达国家分界的“灰色地带”。

2018年，土耳其国内生产总值（GDP）折合购买力平价约2.2万亿美元，排世界第13位。截至去年12月，该国人均GDP约9631美元。

自去年8月两国关系开始恶化后，美国贸易代表办公室就在研究这一方案。

2017年，特朗普在白宫与埃尔多安见面

当时，美国以未释放被关押的美籍牧师布伦森一事对土耳其施加制裁。8月初土耳其货币里拉汇率一度“崩盘”，下跌超过13.5%。美国总统特朗普随后宣布，对土耳其钢铝产品征收双倍关税。

作为回应，土耳其对美国大米、酒精、烟草与汽车等商品加征了超过50%的关税。当年10月，土耳其将布伦森释放。

但在接下来的半年多时间里，两国依然因为沙特记者谋杀案、叙利亚内战局势、购买S-400防空导弹等问题而关系紧张。

“今日俄罗斯”称，华盛顿此举意在报复作为北约成员国的土耳其“日渐独立的政策”。副总统彭斯曾一度拿土耳其的北约身份施压，要求停止购买俄式导弹。

土总统埃尔多安4月底表示，去年8月出现了破坏土耳其经济的企图，包括通过利率施压、操纵外币汇率及通货膨胀。但是土耳其绝不会向“经济恐怖主义”屈服。

白宫还在声明中宣布，将把对土耳其进口钢材征收的关税从50%下调至25%，也即恢复至去年8月加税之前的水平。其理由是，美国2018年钢材产品进口下降了12%，来自土耳其的钢材进口下降了48%。

土耳其前两年的GDP数据，2018年第四季度缩水3% 来源：土耳其统计研究所（TSI）

根据土耳其国家统计局今年3月的数据，该国去年第4季度国民生产总值减少了3%，全年经济增速2.6%。

当晚，土耳其里拉对美元汇率贬值0.3%，至6.06:1。

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