美财长称近期来华磋商 商务部：中方不掌握美方来华计划

据@国是直通车5月16日消息，针对美国财长称将于近期来华磋商消息，中国商务部新闻发言人高峰当天在新闻发布会上称，中方不掌握美方来华计划。

他并表示，如果美国一意孤行，对华3000亿美元商品加征关税，中国不得不作出必要反应。他强调，中方不畏惧任何压力，有信心、有决心、有能力应对任何风险挑战。

观察者网此前报道，美国财政部发言人14日表示，财政部长姆努钦计划“近期”（at some point soon）前往中国进行经贸磋商。发言人还重申特朗普此前表态，称中美经贸磋商仍在继续。

商务部新闻发言人高峰，图片来源：商务部

而针对贸易战给中国经济造成的影响，高峰说，关税措施对中国经济影响完全可控。中国已经出台了一系列“六稳”措施，取得相当成效，今后，中国将继续实施好“六稳”政策，解决企业困难。

“针对中方反制措施可能给国内物价造成的影响，中方将密切关注物价走势变化，及时采取必要措施。”他说道。

此外，尽管贸易摩擦加剧，美企“用脚投票”，美国对华投资仍然保持增长。当天，商务部公布的最新数据显示，前四个月美国对华投资同比增长24.3%。是同期中国吸收外资整体增速的近四倍。

以下为新闻发布会实录：

【高峰】:各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有三条信息需要主动向大家进行通报。

一、2019年1-4月全国吸收外资情况

2019年1-4月全国吸收外资的主要特点有以下几个方面：

一是实际使用外资持续稳定增长。今年1-4月，全国新设立外商投资企业13039家；实际使用外资3052.4亿元人民币，同比增长6.4%（折合美元是451.4亿美元，同比增长3.5%）（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。4月当月实际使用外资629.5亿元人民币，同比增长6.3%（折合美元是93.4亿美元，同比增长2.8%）。

二是高技术制造业和高技术服务业均保持较高增速。制造业实际使用外资943.8亿元人民币，同比增长11.4%；服务业实际使用外资2051亿元人民币，同比增长4.1%。高技术产业实际使用外资同比增长43.1%，占比达28.1%。高技术制造业实际使用外资334.1亿元人民币，同比增长12.3%。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业实际使用外资同比增长38.7%和45.8%。高技术服务业实际使用外资524.8亿元人民币，同比增长73.4%。其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务同比分别增长57.4%、49.1%和96.3%。

三是中西部地区、自贸试验区吸收外资均稳步增长。中部地区实际使用外资220.7亿元人民币，同比增长4.5%；西部地区实际使用外资211.6亿元人民币，同比增长9.6%。自贸试验区实际使用外资同比增长11.8%，占比为11.9%。

四是主要投资来源地投资增速不减。主要投资来源地中，香港地区、韩国、日本、美国、德国对华投资分别增长3.9%、114.1%、3%、24.3%和101.1%；欧盟实际投入外资金额同比增长17.7%（含通过自由港投资数据）。

【高峰】:二、关于2019年1-4月我国对外投资合作的情况

2019年1-4月，我国境内投资者共对全球148个国家和地区的2608家境外企业进行了非金融类对外直接投资，累计实现投资2334.1亿元人民币（折合346.4亿美元），同比增长3.3%。1-4月，对外承包工程业务完成营业额3028.9亿元人民币（折合449.5亿美元），同比增长6.4%，新签合同额4491.1亿元人民币（折合666.5亿美元），同比增长15.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员15.3万人，较上年同期增加2.5万人。4月末在外各类劳务人员97.7万人，较上年同期减少0.5万人。

1-4月，我国对外投资合作保持平稳有序健康发展。主要有以下几个特点：

一是对“一带一路”国家投资合作积极推进。今年前4个月，我国企业对“一带一路”沿线的50个国家有新增投资，合计46.1亿美元，占同期总额的13.3%。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额404.3亿美元，占同期总额的60.7%，同比增长40.2%；完成营业额251.5亿美元，占同期总额的56%，同比增长3.9%。

二是对外投资结构持续优化多元。今年前4个月，我对亚洲、欧洲、北美洲、非洲的投资分别同比增长9.5%、8.1%、8.3%和40.2%，其中对中东欧16国的直接投资同比增长88.8%。对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、信息传输/软件和信息技术服务业、批发和零售业以及建筑业等领域，占比分别为25.8%、19.7%、11.6%、8.6%和7.9%。其中流向信息传输/软件和信息技术服务业、建筑业和制造业的对外投资分别同比增长74.3%、44.7%和18%。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。

三是对外承包工程大项目多，带动东道国经济社会发展，实现互利共赢。1-4月，对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目有243个，较去年同期增加29个，占新签合同总额的83%。新签对外承包工程主要集中在电力工程建设、交通运输建设以及一般建筑等领域，合计占比近70%，有效改善了东道国民生和基础设施条件。

2019年1-4月，相关主管部门办理新设和并购类对外投资企业1573家，中方协议投资额309.6亿美元。其中，新设和并购非金融类对外投资企业1568家，中方协议投资额304.2亿美元；新设和并购金融类对外投资企业5家，中方协议投资额5.4亿美元。相关主管部门办理增资类金融对外投资企业4家，中方协议投资额4.3亿美元。

【高峰】:三、2019年4月消费运行情况

根据国家统计局数据，4月全国社会消费品零售总额3.1万亿元，同比增长7.2%。商务部监测的5000家重点企业4月份实现销售额3240亿元，同比增长2.2%。

4月份我国消费市场总体运行平稳，主要呈现以下特点：

一是网络零售提速。1-4月全国实物商品网上零售额2.4万亿元，同比增长22.2%，增速较1-3月加快1.2个百分点；占社会消费品零售总额的比重为18.6%，较上年同期提高2.2个百分点。

二是服务消费稳健。4月份全国餐饮收入3281亿元，同比增长8.5%。据中国旅游研究院测算，清明假日期间全国实现旅游收入478.9亿元，同比增长13.7%。有关数据显示，4月全国电影票房同比增长20.2%。

三是日用品消费旺盛。4月份，限额以上单位日用品类、中西药品类、饮料类和粮油食品类商品零售额同比分别增长12.6%、11.5%、9.7%和9.3%。

四是价格上涨温和。4月份居民消费价格总水平同比上涨2.5%，1-4月累计同比上涨2.0%。受季节性因素和短期波动等影响，猪肉、蔬菜和水果价格有一定幅度上涨，带动食用农产品价格上涨。4月，商务部监测的36个大中城市食用农产品价格同比上涨8.0%。

4月全国社会消费品零售总额3.1万亿元，同比增长7.2%，增速较上月回落1.5个百分点，主要是受节假日的因素影响。去年4月份公休节假日为10天，今年4月份是8天，比去年同期减少2天，对4月份消费增速影响较为明显，具体表现为石油类、家用电器类、家具类等商品消费有所放缓。

翻页为高峰答记者问。

【路透社记者】:第一个问题，美国威胁要对价值3000亿美元的商品征收关税，但中国从美国进口商品总额未达到这个数字无法进行等量反制，请问中国还将采取哪些行动来保护自己的利益？第二个问题，美国总统特朗普表示他计划下个月与习近平主席会面，之后的未来几周内美国和中国的贸易谈判是否有计划进一步谈判？第三个问题，关于华为，美国正在采取行动禁止华为进入美国政府事先批准从美国公司购买零部件和技术，中方对此有何回应？

【高峰】:关于第一个问题，我们注意到，5月13日，美国贸易代表办公室发布公告，宣布启动对约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。美方霸凌主义、极限施压的做法违背多边贸易规则，中方对此坚决反对。如果美方一意孤行，中方将不得不做出必要反应。中方始终认为，不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中方从来不畏惧任何压力，也有信心、有决心、有能力应对任何风险和挑战。

关于你提到的第二个问题，中方不掌握美方来华磋商的计划。在第11轮中美经贸高级别磋商中，双方进行了坦诚的、建设性的交流。但令人十分遗憾的是，美方单方面不断升级贸易摩擦，使中美经贸磋商严重受挫。

关于你提到的第三个问题，如果我没有理解错的话，应该是美方的两个举措，我不知道理解的对不对。（媒体答：是的。）我们注意到，美方于本周三签署行政令，禁止美国企业使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。中方多次强调，“国家安全”概念不应该被滥用，不应该成为推行贸易保护主义的工具。希望有关国家尊重市场规则，为包括中国企业在内的各国企业创造公平、透明、可预期的营商环境。

关于美方将华为公司以及其70家附属公司列入出口管制“实体名单”的问题。我们注意到，15日美国商务部以国家安全为由，将华为公司及其70家附属公司列入出口管制“实体名单”。同时我们也注意到，在5月13日美国商务部将部分中国实体列入美国出口管制的“实体名单”。中方一贯要求中国企业认真严格执行国家出口管制相关法律法规，履行出口管制国际义务，在海外经营过程中，遵守相关国家的法律政策，合法合规开展经营。我们坚决反对任何国家根据自己的国内法对中国的实体实施单边制裁，也反对泛化国家安全概念、滥用出口管制措施。我们敦促美方停止错误做法，为两国企业开展正常的贸易与合作创造条件，避免对中美经贸关系造成进一步冲击。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权利。谢谢。

【凤凰卫视记者】:关于中美贸易的问题，我们关注到美方之前宣布的加征关税的措施，有分析指美方在宣布措施到真正海关执行还有20天左右的船期，中方是否认为这个时间内事态会出现转机，中方对此是否乐观？

【高峰】:中方注意到美国贸易代表办公室和美国海关与边境保护局在公告中宣布，对5月10日零点前离开中国、6月1日前进入美国的货物仍然适用10%加征关税税率，但是，这并不能改变美方对中国输美产品新的加征关税措施已经于5月10日实施的事实。

中方一贯反对单边关税措施。美方提高关税只会给磋商带来更大的困难。我们敦促美方及早取消错误做法，避免对中美两国企业和消费者造成更大的损失，对世界经济造成衰退性影响。谢谢。

【央广中国之声记者】:我们注意到第11轮中美经贸高级别磋商之后，中方少见的提出了三个核心关切问题，包括取消全部加征关税、贸易采购数字符合实际以及改善文本的平衡性，请问这三个核心问题是否是中美继续磋商目前存在的主要难点？

【高峰】:要达成任何协议，中方三个核心关切问题必须得到妥善解决。一是取消全部加征关税。关税是双方贸易争端的起点，如果要达成协议，加征的关税必须全部取消。二是贸易采购数据要符合实际。双方在阿根廷已经对此形成共识，不应随意改变。三是文本平衡性。任何国家都有自己的尊严，协议文本必须平衡可接受。在重大原则问题上中方绝不让步。谢谢。

【香港商业电台记者】:刚刚您提到因为美国单方面的措施，让现在的中美磋商有一些受挫。中方未来会以什么方式和美国保持沟通和磋商？之前有报道说，上一轮磋商时副总理刘鹤在工作晚宴之间中途离场，并提到可能未来的磋商要两国元首沟通。现在中方有没有计划安排两国元首会面和磋商？

【高峰】:关于你提到的第一个问题，美方霸凌主义、极限施压的做法导致中美经贸磋商严重受挫。加征关税不能解决问题，中方坚决反对，将不得不采取相应反制措施。关于你提到的第11轮中美经贸高级别磋商的有关情况，你提到的报道与事实完全不符。有关其他的事宜，建议你向中国外交部了解。谢谢。

【深圳卫视记者】:在美国宣布自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%之后，中方也宣布了反制措施，自2019年6月1日0时起对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率，之所以从6月1日开始是为了留有几周的缓冲期吗？外界注意到中方并没有把全部600亿美元的进口商品关税税率都定为25%，而是分为了5%、10%、20%、25%几个层级，这个方面又有怎样的考虑？

【高峰】:我想强调的是，中方不愿打贸易战，但也不怕打贸易战，对于美方加征关税的错误做法，中方不得不采取必要的反制措施。谢谢。

【经济日报记者】:近日，国务院常务会议对国家级经开区创新提升做了部署，并提出要打造改革开放的新高地。请问目前我国经开区建设的情况怎么样？下一步商务部将如何继续推进？

【高峰】:关于国家级经开区的情况，截至目前，全国共有219家国家级经开区，遍布31个省（区、市），其中东部地区107家，中部地区63家，西部地区49家。

30多年来，国家级经开区致力于发展先进制造业和生产性服务业，积极推进体制机制改革创新，以国际化和工业化带动城镇化，成为我国改革开放的排头兵、区域经济的增长极，对国民经济和社会发展发挥着举足轻重的作用。2018年，219家国家级经开区实现地区生产总值10.2万亿元，同比增长13.9%，占全国的比重为11.3%；财政收入1.9万亿元，同比增长7.7%，占全国的比重为10.6%；实现进出口总额6.2万亿元，同比增长10.8%，占比为20.3%；实际利用外资和外商投资企业再投资的金额达到513亿美元，同比增长5.5%，占全国利用外资的比重为20.4%。

下一步，商务部将坚持新发展理念，聚焦优化营商环境、推动创新发展、提升开放水平和促进产业升级，加快推进国家级经开区开放创新、科技创新、体制创新，提升对外开放的水平和经济发展的质量，将国家级经济技术开发区打造成为改革开放的新高地。谢谢。

【中新社记者】:我们注意到最近有很多研究机构和学者都在测算贸易战给经济造成的损失，请问对于现有的关税措施给中国的经济和贸易造成的损失，中国有没有一些具体的评估数据？另外，对于现有的关税措施升级，中国会采取哪些措施对冲影响？我们注意到在最新的中方反制清单中有很多日用消费品，请问这一波反制会不会造成中国国内消费品涨价？

【高峰】:中美贸易摩擦升级将会对中美两国经济和世界经济产生一定影响。就中国经济而言，影响完全可控。去年下半年，我们出台了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”措施，已经取得相当成效。我们将进一步实施好“六稳”措施，解决企业面临的困难。目前，国内消费品价格稳定，我们将密切关注走势变化，及时采取必要措施。谢谢。

【新华社记者】:我们注意到，美国大豆协会、美中贸易委员会等美国机构近日纷纷呼吁，停止进一步升级关税，美国设备制造商协会也警告称，对来自中国的进口产品加征关税会对本行业的制造商带来可怕的后果，甚至可能会对行业未来10年的就业减少多达40万个岗位。请问中方对此有何评论？

【高峰】:我们注意到美国国内业界反对加征关税的呼声，现在已经有越来越多的人感受到加征关税造成的影响，美国的企业、消费者都是受害者。这也充分证明，贸易战没有赢家，将会损害中美两国乃至全世界的利益。谢谢。

【央视新闻记者】:有舆论担心，在华的美资企业可能会成为中方反制美方加征关税措施的目标，请问您对此有何评论？

【高峰】:在过去的几十年里，中国始终是全球最受外资欢迎的市场之一。所有在华企业的合法权益都将得到中国政府的保护。中国将继续采取有力措施，为各国企业创造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

【彭博新闻社记者】:第一个问题，您刚才回答路透的提问时说，如果美国继续对中国剩余的产品加征关税的话，中国将不得不采取反制措施。我想问，反制措施的具体内容会是什么？第二个问题，刚才您回答华为的问题时说中国会不会将美国对中国科技公司的限制诉诸WTO，如果不是的话，会不会有另外的反制措施？

【高峰】:刚才我已经回应过，如果美方一意孤行，中方将不得不做出必要的反应。我想再次强调，不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中方从来不畏惧任何压力，也有信心、有决心、有能力维护中方的核心利益，应对任何风险挑战。

关于你提到的第二个问题，刚才我已经表达了中方的立场，我们将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权利。谢谢。