华为雇了个奥巴马政府官员 特朗普挑刺

【文/观察者网 王慧】

屡遭美国“针对”的华为如今开始发出有力“反击”。

“你违宪了！”今年3月华为正式宣布起诉美国政府，采用法律手段展开激烈“交锋”。“公关战”紧随其后，这一局，华为找来了一位强有力的说客——前奥巴马政府高级网络安全官员贾恩（Samir Jain），正式为其在美国游说。

奥巴马政府，网络安全高官，为华为游说……特朗普忍不了了，14日他在推特中回应道，“这事不妙，不能接受！”顺便还@了一下他最爱的福克斯新闻（FOX NEWS）和福克斯的主持人希尔顿（Steve Hiltonx）。

特朗普推特截图

据《华盛顿观察家报》13日报道，贾恩于3月27日通知国会，他已正式注册成为华为的一名说客。他表示，自己的游说重点将放在“外国投资、政府采购，以及与《国防授权法案》相关的安全问题”等方面。

贾恩目前就职于美国众达律师事务所（Jones Day）。根据事务所披露的在线履历，贾恩于2016至2017年担任白宫国家安全委员会网络安全政策高级主管，于2014至2015年担任司法部副部长。

在白宫工作期间，他主要负责审查美国政府提出的网络行动计划，在国际谈判中协助拿下美国提出的国际网络规范；在担任司法部任职期间，贾恩致力于国家安全、计算机欺诈等问题，也参加过多次国际谈判。

贾恩 图源：众达律师事务所官网

在美国，大公司雇佣说客是十分平常的行为。

1月24日，中金网援引美国国会发布的数据称，2018年，游说支出最大的5家公司分别为：谷歌、亚马逊、Facebook、苹果和微软，它们向政策制定者花费的游说费用总计达6400万美元，比2017年增长了10%。

其中，谷歌和2017年一样，是游说支出最大的公司。2018年谷歌的游说支出是2120万美元，2017年这个数字是1800万美元。亚马逊同样增加了其游说支出，从2017年的1310万美元增长到2018年的1420万美元。

美国联邦记录显示，2018年，波音在游说上的花费超过了1510万美元。据美国无党派研究机构“响应政治中心（Center for Responsive Politics）”，去年在华盛顿参与游说活动的团体中，波音名列第十，落后于美国商会（USCC）和美国医院协会（AHA）等大型组织，但领先于洛克希德•马丁等竞争对手。

美国的游说集团大致有三类：一是行业协会，如银行家协会、美国餐饮业和商业工人国际联盟以及美国制造商联合会，他们实行会员制，有鲜明的立场；二是律师事务所、公关公司和咨询公司。第三类是各种智库，他们往往以各种政策建议和研究报告形成影响力。

**这次，作为华为的说客，贾恩的游说重点将是美国2019财年《国防授权法案》。**该法案提出限制华为销售的相关条款。

华为起诉美国政府销售限制法案违宪

3月7日，华为已宣布针对美国2019财年《国防授权法案》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼，请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪，并判令永久禁止该限制条款的实施。

“美国国会通过立法惩罚华为，且从未展示支持这些限制条款的证据，因此，华为不得不决定通过法律行动予以回应。”华为轮值董事长郭平表示，“该限制条款违背了美国宪法，妨碍华为参与公平竞争，最终伤害的是美国消费者。我们希望法院能做出有益于美国消费者的正确决定。”

华为首席法务官宋柳平表示：“第889条是建立在众多错误、未经证实和未经验证的主张的基础上的。法案里的假设是不符合事实的，华为并不为中国政府所有，也不受其控制。此外，华为拥有良好的安全记录和机制，迄今为止，美国没有提供任何有关安全问题的证据。”

华为在德克萨斯州普莱诺的联邦地区法院提起诉讼。根据起诉书，第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下，禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款，这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款；同时，国会不仅立法，还试图执法和裁决有无违法行为，违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

针对华为宣布起诉美国一事，外交部新闻发言人陆慷3月7日在例行记者会上回应称，关于这个法案本身，中国政府就其中涉华的消极内容，当时就向美国政府和美国有关方面提出了严正交涉，表明了我们的反对立场。至于华为公司在美国起诉美国政府的这一举动，我们认为企业通过合法方式来维护自身的正当权益，这是完全正当的，也是完全可以理解的。

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