英国发布《网络危害白皮书》 社交平台审核不力将重罚

【文 观察者网/赵挪亚】

自杀内容、儿童虐待、血腥暴力、恐怖主义……社交网络上安全隐患日趋增多，英国政府想要向这些“有害信息”开战。

4月8日，英国政府发布《网络危害白皮书》，提出一系列网络安全提案，要求立法强化社交网络平台的自我监管，成立一个独立的网络监管机构，对审核有害信息不力的网络平台管理层进行巨额罚款。

在新的提议下，网站将因“网络有害信息”而被罚款 图自BBC

据BBC报道，由英国内政部、英国文化、传媒和体育部起草的《网络危害白皮书》将主要针对那些允许用户自主创作并分享内容的网络公司，包括推特、脸书、Instagram、论坛、网盘以及搜索引擎等。

而有害信息指的则是暴力内容、虚假信息、虐童影像、鼓励自杀、网络欺凌、极端思想和恐袭言论等内容。

《白皮书》指出，英国政府将立法规定社交媒体公司应履行的法律义务，同时成立一个独立的监管机构，负责监管社交媒体，它将有权对违法的公司开出巨额罚单、关闭网页，甚至追究公司高管的个人责任。

不过，目前具体的惩罚尺度还未确定。在《白皮书》发布，有关立法启动以后，相关的惩罚措施和尺度都将在12周的咨询期内进行评估。

除此之外，《白皮书》还要求网络公司必须提交年度报告，说明他们采取过哪些措施来阻止有害内容，以儿童为对象的流媒体网站也必须阻止暴力或色情等有害内容出现在其平台上。

英国首相特雷莎·梅认为，《白皮书》的出台是网络公司“自我监管”时代的结束，“长久以来，网络公司都没有做好保护儿童的工作，现在是时候做出改变了。”

同样，英国文化、传媒和体育部大臣杰里米赖特在一份声明中表示：“网络公司的自我监管时代已经结束，该行业目前采取的应对网络危害的行为并没有奏效。”

据《卫报》分析，14岁少女莫莉·拉塞尔（Molly Russell）的自杀、儿童虐待内容的增多以及近期发生的新西兰枪击案，都对《白皮书》的出炉产生了重大影响。

拉塞尔的自杀，对《白皮书》的出炉产生巨大影响 图自脸书

2017年，14岁的英国少女莫莉·拉塞尔在社交媒体上观看了鼓励自杀的“灰色”内容后，选择结束自己的生命。此后，他的父亲发起了一项运动，呼吁网络公司清理平台上有关自残和自杀的内容。

今年1月，英国卫生部长马特·汉考克（Matt Hancock）在接受采访时表示，得知拉塞尔的离世后，他感到非常“震惊”，并希望推动针对有害信息的监管。

过去15年间，全球网上登载、散播虐待儿童的案件从2004年的11万起激增至2018年的1840万起，上涨167倍之多。

而在今年3月，新西兰发生恐怖袭击事件，澳籍枪手伦顿·塔兰特（Brenton Tarrant）在脸书直播行凶过程、血腥视频被疯狂传播引发舆论哗然，为英国政客带来巨大压力。

新西兰恐袭事件以后，澳大利亚率先展开针对整顿社交平台传播暴力内容的立法，根据法案，如果社交媒体没有尽快从其平台移除有害内容，不但公司要支付最高可达1050万澳元的巨额罚款，其高管也将面临最高3年监禁。

除了澳洲以外，其他如美国、加拿大、墨西哥、阿根廷、印度、印尼、西班牙、荷兰等国也都强烈呼吁或已立法来防控网络暴力。

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