新西兰总理首次访华，驻华大使提前预热强调外交独立性

据澎湃新闻3月31日消息，3月25日，中国和新西兰两国在同一日宣布了新西兰总理杰辛达·阿德恩的访华消息，这是她上任后的首次中国之行。

新西兰驻华大使傅恩莱接受澎湃新闻专访。澎湃新闻记者 于潇清 摄

对于新西兰来说，这也是总理在克莱斯特彻奇枪击案发生之后的首次出访，其重要意义不可忽略。值得注意的是，在25日的发言中，阿德恩本人特意对中国表达了谢意，并表示“正是因为这一事件，新西兰决定缩短访华的时间，我们非常感谢中方的理解，这是一次重要的访问。”

对于中新关系，中国外交部发言人耿爽2月19日曾描述为，新西兰在发展对华关系上长期处于发达国家前列，中新合作开创了中国与西方发达国家的多项“第一”。

随着总理访华日子临近，新西兰驻华大使傅恩莱和她的团队也在做最后的紧张筹备。事实上，使馆本身也将是阿德恩此行一站，她要为使馆新址揭牌。谈到此次访问，傅恩莱3月28日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时表示，“当前中新两国关系是成熟的，而此次总理出访是一次能够强调中新友谊的机会，双方在互惠互利、相互尊重的基础上高度重视同对方的关系。”

从2007年至2017年，中新双边年度贸易快速增长，目前达到178亿美元，中国也已经成为了新西兰最大的贸易伙伴。然而，过去的一年对于新方团队来说并不轻松，两国关系在很短时间之内出现了一系列新的影响因素，无论是所谓的“外国政府影响”话题、中新旅游年的举办，亦或者两国在5G技术上的合作，都成为各方所关注的焦点。

傅恩莱也在接受采访时试图回应质疑。她再三强调新西兰在外交政策、安全政策、5G技术领域的独立自主，并详细介绍了中国在诸多领域同新西兰的合作成果。

正如阿德恩总理25日所说，“中国是新西兰重要的合作伙伴，新西兰高度重视我们与中国的关系，中国是一支重要的地区和全球力量，我们必须与他们共同应对全球所面临的挑战。”

感谢中方理解调整访华行程

**澎湃新闻：**您去年就曾提到新西兰总理期待来中国访问，能否谈谈您认为新方选择此时访问中国的考虑和意义？中新双边关系在过去一年中经历了怎样的变化？

**傅恩莱：**新西兰十分注重中新之间的关系，同时高度珍视两国之间的友谊。中新两国于1972年正式建交，至今已有47年的历史。尽管两国之间在国家规模、政治和社会背景上存在差异，但双方仍设法达成诸多颇有成效的创新型合作，目前取得的成就是在双方的共同努力下获得的。2014年习近平主席曾访问新西兰，2017年李克强总理也曾到访，去年新西兰共有六位部长来到中国，并就一系列领域如气候变化、科技，教育，林业，贸易等展开深入的交流，这些访问都为双方友谊进一步发展取得了良好势头，我们也期待总理阿德恩的到访会为这一势头提供更多助力。

关于来访时间这一点，总理也做了说明，我想说总理原有的计划是多停留一段时间的，但是在克莱斯特彻奇枪击案发生后，总理无法在这一关键时刻离开新西兰，最后东道主非常理解地、灵活地调整了时间，如此我们才能成功将原有六到七天的行程缩短为一整天。

**澎湃新闻：**能否具体谈谈您对此次访问的期待，访问又将取得哪些成果？

**傅恩莱：**我们高度重视领导人之间的互动，这次总理出访将是一次能够强调中新友谊的机会，双方在互惠互利、相互尊重的基础上高度重视同对方的外交关系。我们的双边关系成熟且富有建设性。所以在这样成熟外交关系的基础上，双方能够寻找到新的合作领域，同时也能在不同的历史文化、社会政治背景以及不同的世界观下寻找到更为成熟的相处之道，将双边关系中复杂议题简单化，在持有不同想法的议题上共同努力并寻找解决之道。

**澎湃新闻：**您能否介绍在未来一年中，中新两国将在哪些具体领域开展合作？或者说哪些领域将最具合作潜力？两国之间的人文交流又将有哪些看点？

**傅恩莱：**我要高兴地宣布，中国文化和旅游部部长很快将访问新西兰，并出席中新旅游年的开幕活动。无论是回顾过去还是放眼未来，双边合作都有诸多成果和看点。自从11年前签署自由贸易协定以来，我们的贸易额已经是原来的三倍，在货物以及服务贸易上的增长都格外强劲，两国经贸联系越来越紧密。

我年轻的时候来到中国学习，了解中国文化塑造了我的世界观，我也意识到在两国之间建立起人和人之间的联系是十分重要的。我们现在有4.5万名中国学生正在新西兰留学，同时每年接待45万名来自中国的游客，同时中国也是新西兰人第五大出国旅游目的地。

同时，在新西兰有6万名小学生正在学习中文，每年我们也会举办新西兰中文周，这一活动得到了广泛地支持和欢迎。目前，来自中国陕西的兵马俑正在新西兰首都惠灵顿的国家博物馆里展出，活动的效果超出了我们的预期。

此外，我也欢迎两国之间科学领域交流十分迅速地发展，在过去的十年间我们有上千篇两国联合发布的学术论文和研究成果，这些都是大家喜闻乐见的。

可以说，中新在贸易、旅游、教育、科研、电影等诸多领域的合作正在不断加深。

新西兰外交保持建设性、前瞻性

**澎湃新闻：**新西兰作为第一个同中国签署“一带一路”合作备忘录的西方国家，您对双方当前在这个框架下的合作成果和未来有何评价与期待？

**傅恩莱：**新西兰的高层部长团将会出席四月份举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，目前代表团正在筹备之中。这次论坛将是一个很好的进一步深入了解“一带一路”倡议的机会。2017年，我们签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录》，双方官员随后也就接下来的步骤进行了讨论，我们在环保项目，以及贸易便利化等等领域有很多可以共同讨论，我们关注如何更加方便地与“一带一路”倡议对接以及合作项目的透明，所以我认为新西兰在“一带一路”框架下还有很多可以同中国开展建设性合作的领域，我们也将继续推进。

当前，我们十分期待中新能够在经贸合作上进一步升级，我也相信年内会取得一定进步。

我们也密切关注着中国“两会”期间刚刚通过的《外商投资法》。事实上，中方在拟定这一法案时曾经邀请各国提出评价，我们也积极地对其做出了回应。我们认为这一法案中的措施是在正确的方向上，会有利于双方经贸合作，我们也期待看到更多内容和变化。

**澎湃新闻：**近一阶段以来，新西兰在未来5G技术的问题上发表了许多观点，您能否谈谈对于未来新西兰开发5G技术上的想法？在这个问题上中国和新西兰是否可以开展合作？此外，第三国因素会有多大影响？

**傅恩莱：**实际上，中国的一些通信技术公司比如华为在新西兰已经非常活跃和积极，并已经参与到新西兰的IT产业基础建设中。谈到这一话题，我认为新西兰政府在这件事情上的标准与模式是一贯的，我们在通信新技术方面有着明确立法程序，我们称之为 TICSA （Telecommunications Interception Capability and Security Act）立法。这个程序有三个阶段，目前，我们还处在第一阶段，即相关企业向监管部门提出将购买使用有关具体技术，请他们评估是否会有安全风险。目前阶段，监管部门在评估之后给出的结果是一些技术存在安全风险。所以，新方企业现在有机会决定下一步怎么做，他们的选项有很多，比如说它可以向监管部门说明他们将如何避免此类风险等等。

我要强调的是，整个立法程序都是绝对中立的，无论是政府还是企业，都聚焦新技术本身的内容。我们目前还处在第一阶段，还需要看根据新西兰企业的选择来决定如何进入第二阶段，这之后还有第三阶段，所以我们在该领域才刚起步。

我还想特别强调的是，整个过程中，新西兰将完全独立的做出评估和决定，不受任何第三方的影响。总理和相关部长都强调过这一点，我们在这件事情上没有被施压或者被游说。

多年以来，新西兰一直致力于推行独立自主的外交政策和安全政策，这意味着在过去的几十年中，我们不断遇到一些挑战，做出一些艰难的决定。**新西兰也做出过一些让我们亲近的国家并不愉快的决定，可这就是独立自主的代价，我们未来也将继续坚持这一点。**新西兰不愿与任何一个国家发生冲突，我们希望与各国都保有建设性、前瞻性且积极的外交关系。

枪击事件未改变对移民的开放性

**澎湃新闻：**我们都知道之前在贵国发生了严重枪击事件，这也引发了全球关注。每年现在都有大量的外国游客前往新西兰旅游，请问新西兰政府在这之后出台了哪些措施保障国内安全？此事件会对新西兰当下的哪些政策造成影响？

**傅恩莱：**新西兰的枪支犯罪率一直很低。当这样的事件发生时，我们都十分震惊，这与我们的国家格格不入。我们一直将我们的国家视为包容和开放的地方，我们国家在过去的八年内人口增长了百分之十，这其中大部分人数增长源于移民。我们是一个民族多样化的国家，我们国内的族群数量达到了200多种，奥克兰在多样性方面排名世界第三。

事情发生后，我们也在寻找原因，我们需要考虑我们的社会、态度和法律上要做出什么样的改变。目前，内阁已经成立了皇家委员会就此事进行调查，并计划制定出强有力的修正案，改变现有的拥枪状况，在这次袭击中出现的突击步枪将会被禁止使用。我们还注意到凶手通过网络传播其恐怖行径，我们也及时做出反应，现在在新西兰传播那些内容是违法行为。

3月29日（即克莱斯特彻奇枪击事件发生两周）是我们的国家悼念日，但悲剧的发生并不会改变我们的坚持，对于来新西兰学习的学生和游客来说，我们的社会环境将继续保持安全和稳定。我们会关注包容所有新西兰人，也将继续欢迎其他国家的移民同时确保每一个希望移民新西兰的人能够在这里安家。

（记者 于潇清 实习生 韩丽婷）