特朗普首次使用否决权，推翻参议院终止“紧急状态”决议

【文/观察者网 奕含】

说到做到！

在参议院以59票赞成、41票反对表决通过阻止总统宣布的“国家紧急状态”令后，当地时间3月15日，美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国总统特朗普首次行使否决权，否决了国会终止其国家紧急状态的决议。

稍早前，特朗普曾发推文称，他期待使用否决权来否决参议院的决议。

报道称，美国众议院将可能对这一结果提起诉讼，但难有三分之二以上的议员支持推翻特朗普的否决权。

美国国会众议院议长、民主党人佩洛西随后在社交媒体上发表声明说，为推翻特朗普的否决令，众议院将于3月26日举行投票。她还在一份声明中称，“共和党议员如今必须选择是以党派为依归还是选择维护美国宪法。”

有分析人士指出，特朗普否决国会决议将进一步加剧白宫与国会之间的对立。

报道截图

视频/观察者网 刘楚楚

“相对边境安全而言，其他问题都是小事”

特朗普当天在白宫签署否决令，并为此前的决定辩护。

报道称，特朗普认为国会拒绝他边境国家紧急状态决议是“鲁莽”和“危险”的，并且坚持认为南部边境局势对美国国民的安全构成了威胁。“国会有通过决议的自由，而我有责任否决它。”

特朗普表示，否决国家紧急状态的决议“将令让无数美国人陷入危险境地”。“在我们的边境地区，相对边境安全而言，其他（问题）都是小事。”他说。

他之后还表示：“自由之地正面临入侵，美国现行的移民法必须作出修改。”陪同特朗普签署该决定的美国司法部长巴尔强调，特朗普宣布全国进入紧急状态是法律授权。

CNN还指出，这是特朗普执政两年来，首次动用总统否决权，而有十二位参议院共和党人站到了民主党一遍，谴责特朗普利用其国家紧急权力绕过国会，为修建边境墙提供资助。

这些支持推翻特朗普“国家紧急状态”令的共和党议员称，他们担心总统的权力会被扩大。而且此举会为未来的民主党总统开创可能效仿的先例。

而参议院少数党（即民主党）领袖舒默（Chuck Schumer）表示：“这不是一场普通的表决，这不是普通的一天。”他提到，这是国会史上第一次正式对总统宣布国家紧急状态说不。据悉，自美国1976年颁布《美国全国紧急状态法》以来，首次出现国会两院通过决议阻止总统国家紧急状态声明。

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“人民会比以往任何时候都更爱你”

报道称，虽然一些立法者，包括一些共和党人都在反对特朗普动用国家紧急状态的权力，但CNN周五获得的一份副本中，获悉美国司法部在一封给参议院多数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）的信中强烈捍卫了总统的权力。

助理司法部长斯蒂芬·博伊德（Stephen Boyd）写道：“总统在酌情宣布国家南部边境进入紧急状态一事时表现恰当，其颁布国家紧急状态令将当前形势描述为持续的‘边境安全和人道主义危机’是合适的。边境危机……即使它也不是全新的，也可能成为紧急事项。”

对此，特朗普随后在其推特上，向那些支持他的共和党成员表示感谢：

“我要感谢所有伟大的勇敢投票、支持边境和隔离墙强大安全的共和党参议员们。此举将有助于阻止犯罪、人口贩运和毒品进入我国。看吧，当你们回到自己的州，人民会比以往任何时候都更爱你！”

推特截图

报道还称，白宫方面还试图减少共和党成员反对总统的票数，特朗普及其白宫助手均向共和党参议员表示，在上述问题反对将影响议员的连任。

CNN称，特朗普回绝了数位共和党议员关于在（动用紧急状态问题上）退一步的请求，他非但不视之为一个宪法上大是大非的问题，反而将其视为站队的标志。

然而这种方法（用2020年能否连任威胁）并未能阻止几位共和党员在参议员投票时倒向民主党。

“众议院将于3月26日举行投票”

报道还称，美国众议院将可能对此提起诉讼，但难有三分之二以上的议员支持推翻特朗普的否决权。

美国国会众议院议长、民主党人佩洛西随后在社交媒体上发表声明说，为推翻特朗普的否决令，众议院将于3月26日举行投票。

她还在一份声明中称，“共和党议员如今必须选择是以党派为依归还是选择维护美国宪法。”

2月15日，特朗普签署公告，宣布美国南部边境出现“边境安全和人道主义危机”，构成“国家紧急状态”。他运用“国家紧急状态”赋予总统的权力，绕过国会正常拨款程序，从其他渠道调拨资金在美国与墨西哥边境修建隔离墙。此举引发一系列政治风波和法律挑战。

2月26日，美国国会众议院通过决议取消国家紧急状态。

3月14日，美国参议院也通过表决。随后特朗普在推特上发文表示，他期待使用否决权来否决这些决议。

据了解，在特朗普行使否决权后，参众两院均需至少三分之二票数重新通过决议案，才能驳回总统的否决。

分析人士认为，特朗普否决国会决议将进一步加剧白宫与国会之间的对立。

修建美墨边境隔离墙是特朗普的核心竞选承诺之一。由于白宫与民主党在国会预算案拨款造墙问题上尖锐对立，约四分之一美国联邦政府机构去年底至今年1月被迫关门35天，创造美国历史上政府“停摆”时间最长的纪录。

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