万事达联手网联成立合资公司，前者持股51%

【文/观察者网 徐乾昂】

继美国运通后，万事达也来了。

今年2月有媒体透露，国际卡组织万事达（Mastercard）将联手网联合作成立人民币银行卡清算公司。这则消息已经实锤：万事达卡和网联的合资公司已在3月6日悄悄注册，前者持股比例达51%。

万事达入场，清算阵营再度扩容

观察者网今天注意到，万事网联信息技术（北京）有限公司已在工商局登记注册。国家企业信息公示系统显示，该公司于3月6日成立，注册资金10亿人民币。

值得一提，企查查显示，网联通过网联科技有限公司对该公司持股49%；万事达通过旗下两家公司，持股51%。

注册信息显示，**万事网联法定代表人和董事长为凌海，资料显示他是万事达卡亚太区联席总裁。**网联总裁董俊峰担任副董事长、董事。

今年2月有消息称，国际卡组织万事达意图进入中国市场。但当时网联方面向券商中国表示，“对此事不作回应”；万事达则表示，“处于商业信息保护原则，无法透露相关信息。”

作为全球第二大卡组织，万事达卡服务网络覆盖全球210个国家和地区，截至2018年末在全球发行约25亿张万事达卡品牌卡片，处理交易量总数达738亿笔。这一体量巨头进入中国市场，引起各方关注。

同时，这也是继美国运通后，第二家有意入场的国际卡组织。此前，银联是我国唯一一家银行卡清算机构。

银行卡清算市场将有何格局？

北京市网络法学研究会副秘书长赵鹞曾在接受《经济日报》采访时表示，“银行卡清算市场的实质开放是更高水平的对外开放。”

而近年来，我国银行市场对外开放进展不断。据观察者网梳理，支付清算领域相关政策如下：

2015.5月，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，要求境内外机构在设立条件和程序、业务管理要求等方面具备相同规定。

2016年6月，央行发布《银行卡清算机构管理办法》，境外卡组织可正式申请进入中国银行卡清算市场。

2016年12月，央行等16部委发布《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》，明确了银行卡清算市场大门将继续敞开。

2017年7月，央行发布《银行卡清算机构准入服务指南》，明确银行卡清算机构准入相关审批事项的申请和办理条件。

2018年11月，银保监会推出《外资银行管理条例实施细则》，对外资银行业务的审批、经营等规定进行“松绑”。

同月（11月9日），美国运通公司在我国境内发起设立的合资公司“连通（杭州）技术服务有限公司”提交了银行卡清算机构筹备申请。央行和银保监会审查通过了该申请，连通公司需在一年筹备期内完成筹备工作后，依法定程序向央行申请开业。

对此，央行表示，“**开放银行卡市场有利于为产业各方提供多元化和差异化的服务，培育公平竞争环境，构建合理稳健的产业结构，提升我国银行卡市场服务水平。**下一步，中国人民银行将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡清算机构准入工作。”

“这标志着我国银行卡市场对外开放进入了实质性阶段，是我国金融业对外开放的又一成果。” 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，积极稳妥引入外资银行卡组织，既是我国扩大和深化金融业对外开放的重要举措，也有利于优化我国银行卡市场产业结构，提高银行卡市场竞争水平。

中国社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人论坛首席经济学家杨涛在接受《经济日报》采访时强调，这表明我国的金融国际化步伐仍在按照既定方针稳步推进，并且进入到作为核心的金融市场基础设施层面，可见推动金融业双向开放的战略并没有动摇，这也可以消除近期国际形势多变背景下的海外疑虑。

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