不想卷入战争，菲防长再提重新审查美菲共同防御条约

（观察者网讯）据菲律宾商报3月6日报道，菲律宾国防部长洛伦扎纳5日表示，已有数十年历史的美菲《共同防御条约》中的模糊之处将只会在关键时刻制造混乱，而无法发挥阻吓作用，他强调需要重新检讨该条约。

1951年8月30日，美国和菲律宾签订《共同防御条约》，条约要求两国在任何一方遭受外国武装袭击时向对方提供帮助。这包括“对任何一方的领土，或其管辖的太平洋岛屿领土、其武装部队、太平洋上的公共船只或飞机”的武装攻击。

报道称，但是如果袭击涉及争端领土问题，美国对菲律宾的保护承诺近年来一直受到怀疑。

菲律宾国防部长洛伦扎纳 图片来自菲律宾星报

洛伦扎纳5日发表声明称，“我不相信菲美《共同防御条约》中的含糊之处将发挥阻吓作用。事实上，它反而会在危机时期造成混乱。”

他认为，“现在的安全环境较当初签订条约时更为复杂，因此需要重新检讨。”

洛伦扎纳称，他担心的并不是美国欠缺保证，而是菲律宾被牵涉到一场自己不寻求也不想参与的战争中。“菲律宾没有与任何有人存在矛盾，而且将来也不会与任何人发生战争。但随着美国海军舰船越来越频繁地经过南海地区，美国极有可能卷入一场热战。在此情况下，根据美菲《共同防御条约》，菲律宾将自动卷入任何此类冲突。”

他认为，早在上世纪九十年代，美国基地协议终止以及菲律宾失去其安全伞时，双方就应检视《共同防御条约》。

就在洛伦扎纳发表这段声明前几天，美国国务卿蓬佩奥刚于上周访问菲律宾，期间向菲律宾总统杜特尔特澄清，美菲《共同防御条约》涵盖南海地区。他承诺，如果菲律宾军队或船舰在南海被攻击，美国将采取行动，履行其对条约的承诺。

不过，菲律宾商报称，外交部长洛钦的立场与洛伦扎纳的这一表态恰恰相反。洛钦认为菲美双方无需检讨该条约。他在上周表示，关于美菲共同防御条约，“模糊是最好的威慑。”

2月28日，美国务卿蓬佩奥与菲律宾总统杜特尔特会晤。@视觉中国

事实上早在去年12月28日，洛伦扎纳就公开提出，已经指示国防部律师审查菲律宾与美国的《共同防御条约》，旨在决定“是否该维护、加强或废除该条约”。

菲律宾《每日问询者报》当时披露称，洛伦扎纳表示，如果对1951年菲律宾和美国之间的《共同防御条约》审查结果显示“该条约与菲律宾的国家利益不再相关”，就有可能废除该条约。

他当天还在新闻发布会上提及，该条约签订于1951年，当时是因为全球开始一场冷战，但是，“我们今天还有冷战吗？这和我们的安全还有关系吗？”

洛伦扎纳强调，审查的最终目标是“维持、加强或废除它”，不过他也表示这并非菲律宾政府的正式行动，只是指示国防部照此进行审查。

对于洛伦扎纳的这番言论，美国方面当天就作出回应称，仍然相信美国与菲律宾之间的同盟关系。

美国驻马尼拉大使馆新闻专员Trude Raizen表示，“我们与菲律宾通过共同防御条约建立了强大而稳固的安全同盟”，“正如金成（美国驻菲律宾大使）大使所说，我们对这个同盟的承诺是绝对的，这是牢不可破的。” 

此外，菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所所长杰伊·巴通瓦卡尔5日接受《纽约时报》采访时表示，虽然防长提出了正当担忧，但美菲《共同防御条约》并不会自动使菲律宾卷入冲突；**任何参与此类冲突的决定都必须遵守菲律宾宪法，**即使是在《共同防御条约》的要求之下。

巴通瓦卡尔解释，**“如果菲律宾不想参与战争，它可以选择退出”，“我认为自动参与的问题经常被夸大和误解。”**他还补充，按照菲防长要求，对《共同防御条约》的审查“基本上将是一种评估”，不一定能促使条约修订。

稍早前，他还对蓬佩奥的承诺评论称，这是美国国务卿首度公开表明，美国将在南海保卫菲律宾，这可视为美国对于美菲同盟关系的外交信号。

不过对于美国国务卿亲自对菲承诺一事，中国外交部发言人陆慷3月1日在例行记者会回应，关于南海问题，中方已经多次阐明立场，愿在此重申：大家可以看到，在地区国家共同努力下，南海局势已经平稳向好，有关各方都在致力于推进“南海行为准则”磋商。同时，中国和南海周边国家也都共同致力于维护地区的和平与稳定。如果域外国家、比如美国，真的是考虑本地区人民的和平、安宁和福祉，就不要无事生非、兴风作浪。