金灿荣：军演取消、经济画饼，金正恩会“领情”吗？

每年的3、4月都是韩国的军演季，不过今年3月的朝鲜半岛没有了往年的炮声隆隆。3月3日韩国国防部发布消息，韩美决定从今年起停止代号为“关键决断”和“秃鹫”的韩美联合军演。

在第二次“金特会”无果而终后，韩美马上释放了停止联合军演的消息，外界纷纷猜测这可能是“金特会”后美方主动释放的积极信号，而朝鲜半岛局势也有可能因此有所向好。

3月4日，特朗普发布推特否认了“金特会”和取消军演之间的关系，并表示他和金正恩没有谈及军演问题。

特朗普发推特否认了取消军演和“金特会”的关系

透过重重迷雾，金灿荣教授此前已在CCTV 4《今日关注》节目中道破玄机：“那天他拂袖而去的时候所有建制派都表扬他，说他做得好。它反过来是不是说明美国国内对根本上改善朝美关系的政治基础并不好啊。”

以下为对话全文。

**《今日关注》：**虽然在越南河内举行的第二次金特会未能达成协议，无果而终；不过韩国国防部3月3日消息，韩美决定从今年起停止代号为“关键决断”和“秃鹫”的韩美联合军演。美国总统特朗普3月2日表示，如果朝鲜完全弃核，朝鲜将拥有令人难以置信、辉煌的经济前景。而且无论是美方还是朝方都表示将积极寻求进一步的和谈，而且目前已经积累的成果也未发生倒退，这一切说明了什么呢？

**金灿荣：**这个信号从中国角度来讲是非常积极的。因为去年半岛缓和，被国际社会普遍认为是动乱不堪的国际社会中的一个亮点。这个亮点具体落实到就是“双暂停”，朝鲜方面没有搞核试验，没有导弹实验，韩美方面把“乙支自由卫士”（军事演习）给取消掉了，其他一些演习也取消了很多。“双暂停”就达到了。

当然我们也期待再往前走，双轨道并进。因为金特会没有达到预期目的，我们再等一等。但是，我们今天看到的这个消息还是个好消息。它意味着什么？意味着“双暂停”这个状态还可以保持下去。所以我觉得整个国际社会应该对这个决策表示欢迎的，表示肯定的。

“金特会”草草收场，双方没有达成任何书面协议

**《今日关注》：**从现在的状态来讲，半岛的这种向好的趋势会不会有反转的可能？像这种军演可不可能重启？

**金灿荣：**是这样的，虽然河内金特会无果而终，但后来双方的表态都比较积极。美方对第二次金特会本身就比较肯定，而且对金正恩先生本人也很肯定。

我看事后蓬佩奥在华盛顿说“渴望赶紧”，恢复接触。我注意到朝中社有个社论也是很肯定的，对这个金特会非常肯定，也是期待再一次见面。所以首先政治愿望很好，那么现在就需要行动来补充。

那么今天我们看到的这个消息应该来讲是个很积极的情况。所以目前的几件事和表态合在一块好像半岛局势急剧往回转的可能性是很小的。至少说是原来的成果是可以保留住的。当然能不能往前走可能还是有一些麻烦。比如说第二次金特会河内会议无果而终之后双方有表态，这个表态立场还是不一样的。

然后，未来能不能真的在实质问题上缩小他们之间的差距还是挺难的。客观的立场差距很大，然后你看立场差距背后的战略互信还是很差。特别是美国方面政治基础还是不好。

我看美国还是有很多建制派，两年都是骂特朗普先生的，对不对？那天他拂袖而去的时候所有建制派都表扬他，说他做得好。它反过来是不是说明美国国内对根本上改善朝美关系的政治基础并不好啊。可以这么说，这几天的事态发展有一点比较宽慰，就是往回走可能性不大，但是要继续往前走现在看来还是障碍非常多。

**《今日关注》：**朝鲜是要求全面解除制裁吗？如果是仅仅要求解除民生领域的制裁的话美国为什么不能同意呢？

金灿荣：确实我们在28号那天得到的信息是矛盾的。28号下午特朗普总统、还有蓬佩奥国务卿共同搞了一次记者会，那时候是一面倒，指责朝鲜，说他们要求全面解除制裁，但其实好像转了点，实际上是1号的凌晨，朝鲜那边很例外地紧急搞了记者会，而且不是对所有国际媒体开放的，就是中国、越南、美国、朝鲜和韩国。好像给韩国的指标很少，韩国记者还为此打架了。

他们的信息也很明确，就是我们要求的就是部分解除制裁，就是跟人道主义和平民经济相关的。我不是要求（解除）全面的制裁，所以两个说法也不一样。后来我看韩国媒体有一个解释就是说，你仔细分析会发现朝鲜其实挺聪明的，它要的确实不多，联合国11个制裁解除5个。但是你分析又是最管用的5个，就是最实质的部分，真要同意了以后呢，就是经济制裁的核心。（或者换句话说就是对朝鲜压力最大的部分）就是最关键的部分给你拿掉了。

你还留几个小的，那对它的意义就不是很大了。所以具体情况是什么，就是现在还不能下来，还不能断言，等等信息；但可能性比较大的是还有一种说法在河内现场一些外媒说的美方提出的几个额外的要求，就是在核查核武器方面。就是除了朝鲜讲的几个核设施，美国又提出几个别的。

（那朝鲜有承诺拆除宁边核设施吗）对，然后丰溪里核试验场和东昌里导弹发射场。（但美国并不满足于此），但美国有额外的要求，对此朝鲜方面有一定的反应，最后实际情况我觉得是应该是双边都有些问题。我还是坚持我原来的那些看法，说明什么呢，就是双方的沟通并不是很畅通，包括他们各自内部的沟通；否则，不管怎么讲这一次无果而终在外交史上是一个不好的事情。

平壤街头，朝鲜民众在大屏幕上收看“金特会”新闻报道

**《今日关注》：**如果美朝达成弃核协议，朝鲜将拥有难以置信辉煌的经济前途，但是他们拥有核武器他们就没有任何前景。这个话听起来好像还是给朝鲜画了个大饼？

金灿荣：这是个经济大饼。这是符合特朗普先生的那个出身，他是商人嘛，跟你算经济账。但是可能会遇到障碍，对朝鲜来讲生存是第一位的，特别是体制的生存是第一位的。所以，要是那个给了钱我体制、我人没了那不悲剧了吗？人生第一大悲剧就是“人在天堂，钱在银行”嘛。所以我觉得这个大饼不是很有效。

当然他又不是完全没有逻辑依据，对朝鲜来讲，经济发展还是很重要的。我去过朝鲜，朝鲜经济发展基础还是可以的，它的那个人力资源不错，虽然人均GDP并不高，但它的教育还是可以的，挺普及的。另外，矿山资源比南方要好很多。而且降水量很好，这一点，咱们北京缺水啊，400多毫米，他1200多毫米。所以它的自然条件，人力条件都不错，所以如果政策得当然后国际社会再帮一把经济前景确实不错。

但是，我是觉得特朗普先生除了给画经济大饼，还给安全保证。现在先让人家活着啊，然后再过得好啊对不对。否则你光给一个经济大饼，不解决安全担忧我觉得不解决问题。

**《今日关注》：**韩国一直在向朝鲜释放善意，文在寅的新构想能否顺利实施？它对朝鲜半岛局势将会起到怎样的影响？

**金灿荣：**应该讲文在寅政府对过去一年半岛缓和做了很大贡献，他是两方面着力。一方面是推进南北关系，这方面应该讲成效显著。去年他三次访朝，三次实现了南北首脑会晤，这是很了不起的成绩。然后，另一方面他向美国做工作，不断地向美国提出建议加以影响。

朝韩领导人在板门店军事分界线两侧握手

我个人推测，今天早上我们看到这一条好消息，就是放弃“秃鹫军演”，放弃“关键决断”，这个主要是韩国的主意，那么下面他该怎么做呢？我觉得还是推进南北现有的合作主张，把它落实，特别是经济合作落实。再一个还是做美国工作吧。

好像文在寅总统已经宣布了不久他就要访问美国，当面做工作。他还会以他的所能吧，尽量发挥作用，但是能起到什么作用，我们当然没有把握还取决于朝鲜的反应和美国的反应。但他作用的本身应该给予充分的肯定。