残疾学生等8年被取消高考资格？辽宁教育厅回应

（观察者网讯）2月27日，针对近日网络媒体出现的“辽宁一特殊教育学校突然被取消高考资格：等了8年，大学梦破了”的相关报道，辽宁省教育厅官网发布情况说明。说明中指出，为适应改革需要，2018年10月，辽宁省厅研究决定，中止执行《辽宁省教育厅办公室关于辽宁省普通高等学校招生全国统一考试报名中同等学力资格认定的通知》。

图自网站截图

以下为说明全文：

1. 2018年，辽宁省积极推进高考综合改革工作。经教育部评估确定，2019年辽宁省启动高考综合改革。为适应改革需要，2018年10月，辽宁省厅研究决定，中止执行《辽宁省教育厅办公室关于辽宁省普通高等学校招生全国统一考试报名中同等学力资格认定的通知》(辽教办发〔2017〕75号)，并及时通知到省、市招生考试部门。

2. 辽宁省教育厅要求朝阳市和其他市级教育行政部门要积极解决特殊教育学校高中阶段学生学习及学籍问题，做好高考报名服务等相关工作。

3. 辽宁省教育厅要求省、市、县三级教育行政部门要加大对特殊教育学校的支持力度，切实解决办学中存在的问题。

此前报道：

据上游新闻26日报道，近日，有学生家长反映：自己的孩子就读于辽宁省朝阳市建平县博爱特殊教育学校（以下称博爱学校），按计划将在今年参加高考，但在今年寒假突然接到学校通知，博爱学校因为没有高中办学资质，不能颁发高中毕业文凭，该校所有就读学生无法参加高考。

博爱特殊教育学校没有高中教学质资/图片来自学校网站

“高考的希望破灭了，不知道孩子未来的路该怎么走。”一名家长表示。

对此，辽宁省朝阳市教育局在回应家长质疑时表示，虽然相关的特殊教育学校无高中办学资质，但并不意味孩子无学可上，他们还有两条路可以走——这些学生可以先参加中考，进入高中学习三年后再参加高考，或者直接去读中专院校。

特教学校学生突失高考梦

家长们介绍，一个身患残疾的人，要想和常人一样在社会中就业，往往需要付出超过常人数倍的努力。如果不能接受高等教育，那么这条路，恐怕会更加艰难和狭窄。

博爱学校九年级学生小东（化名）告诉记者，今年寒假期间，他听到了这个让他无法接受的消息：相关部门下发通知，强调博爱学校没有高中办学资质，将取消高中教学。也就是说，该校百余学生将面临无高中可上、无法参加高考的困境。

这究竟是一份什么样的通知呢？

记者了解到，今年1月18日，针对一位市民关于“特殊教育学校高中设置问题”的投诉，朝阳市教育局通过朝阳市政府官网正式回应称，根据《辽宁省教育厅办公室关于辽宁省普通高等学校招生全国统一考试报名中同等学历资格认定的通知》（辽教办发〔2017〕75号），从2019年起，辽宁省考生以“具有同等学历”基本资格参加辽宁省普通高考报名时，须提供由教育厅颁发的辽宁省普通高中同等学历证书。

由于博爱学校无高中办学资质，学生也就无法取得＂普通高中同等学历证书＂，所以就丧失了高考报名资格。

学生家长介绍，2018年11月底，他们就听说了博爱学校学生无法上高中、无法参加高考的情况。据介绍，此次被通知无高中教学资质的当地学校包括3所，分别是建平县博爱学校、朝阳市特殊教育中心、北票市特殊教育学校。

尽管当地教育局回应称“新规定”在2019年暂时不实施，但学校已明确通知学生，今年无法参加高考

高考梦碎励志学生很无助

面对突发变故，小东无法理解。“真的不能相信自己无法上大学的事实，我的大学梦破了。”小东难过地告诉记者，他今年18岁，有视力障碍。为了参加高考，他在博爱学校盲班念书已有8年，按以前规划，他明年四月将参加高考。

记者了解到，小东学习成绩十分优秀，又很喜欢新鲜事物，对于未来充满了憧憬。

小东说，他并不想像其他多数同学一样，将来就业选择盲人按摩。“从小我就知道自己不适合做按摩，我想有创新，之所以想考大学，就是因为我想做一份别的工作。”

对于全盲学生或者是特教学校的学生来说，要完成学习任务是有难度的，尤其是刚开始学习盲文、手语时。小东告诉上游新闻记者，学习盲文要求刻苦练习读写速度，这个过程至少要花费半年到一年时间，然后才能学习知识。

小东告诉记者，一般来说，特殊教育高考都是每年四月开考，然后休息四个月，成绩通过后，同年九月就可以进大学学习了。

“我理想中的大学是长春大学特殊教育学院，说实话，我相信自己能考上，当然他们的录取分数线也不太高。”说到学习成绩，小东带着些许自豪地说，小学时他的成绩就非常好，班上排名都是第一二名。上初中后，因为课业难度加大，背诵东西多，他觉得记忆时有些吃力。

为备战高考，小东可谓废寝忘食，付出很多，如今陡然听说不能高考，内心的震荡可想而知。

博爱学校提供的大事记显示，该校有高中班，并由老师带队赴长春参加高考。同时，当地教育局领导也不时到校检查工作。

十年级学生已被通知无法参加高考

小东告诉记者，因为特殊教育学校考试具有一定特殊性，博爱学校并不是每年都有学生参加高考，比如学生由于高中知识基础不好，或准备多读一年，或去读中专，或直接选择就业。

在2018年，博爱学校就没有组织学生参加高考。当时学校的说法是因为政策改了，必须读满12年（小学6年，初高中6年），仍然可以从博爱学校报名参加高考。

据了解，在博爱学校，往年每年都有10多名学生参加高考。目前，学校己明确通知十年级学生（该校实施十年制教学），今年也无法参加高考了。据了解，该校十年级学生大约10人左右。

一名学生家长很揪心地告诉记者，相对于普通学生来说，残疾学生读书就业本身就困难，何况很多孩子还是建平周边农村的。这件事几乎影响到该校所有学生，但影响最大的还是几个中学班，大概占全校学生三分之一左右。

“一直以为，上高中考大学是孩子必须要走的路，已经读这么多年了，没想到突然说不办高中了，不能念高中，怎么考大学？”这名家长十分着急，“希望破灭了，如果孩子不能上大学，那么未来可以走的路，将十分狭窄。”

博爱学校宣传的高考喜报，当年就有10人被长春大学一类本科录取

此前曾有上百人考入本科大中专院校

记者调查发现，博爱学校原名为建平县聋哑学校，是一所集盲聋教育于一体的综合性特教学校，成立了小学部和中学部，设立了盲教学区、聋教学区等十余个班级，学生超过百人。

让人吃惊的是，多年来，博爱学校一直就不具备开设高中课程的资质，也未单独设立高中部，而是采取连读方式——就读于该校的学生均为十年制，没有初中、高中之分，所以也从来没有学生通过“中考”去考高中。

既然没有高中，正常情况下无法参加高考，为何家长还会选择让孩子在该校就读呢？

一名学生家长告诉记者，这还是出于为孩子的学历和将来考虑。此前博爱学校针对残疾学生招生，在孩子完成学业（10年级）后，该校可以通过对学生学籍进行调整，也就是跳级（按规定，小学到高中需读12年，通过跳级修改学籍，只读了10年也能拥有高中同等学历），让学生获得参加高考资格，从而参加高考。这么多年来一直都是这样的，之前几届也有学生顺利考上大学。

根据该校简介显示，博爱学校于1996年成立中学部。截止2013年7月，已有168名学生分别考入长春大学特殊教育学校、辽宁省残疾人中专、河南省洛阳盲人中医推拿学校等。其中，2004—2007年连续四年有4人考入长春大学特殊教育学院。2011年、2012年、2013年数据显示，分别有6名、10名、7名学生高考中榜。

记者与博爱学校校长李家华取得联系，他对于此事不愿多谈。李家华表示，“我们学校不涉及高中教学那些东西，学生是无法参加高考的，（学校）不具备那个资质，也没有对外承认。”至于其他情况，李家华表示，“我们听市教育局的，就按照那个答复（指市教育局在政府官网上的回复）办。”随后就挂断电话。

部分家长反映，博爱学校学生无法像以前一样通过调整学籍的方式取得高考资格，一个重要原因就是教育部门加强了对中小学生学籍的管理，实施电子学籍管理，人工审核“放水”的空间被大大压缩了。

小东说，据他所知，由于特教学校的特殊性，之前他们一直没有电子学籍，高考报名信息都是由教育部门人工审核的。＂具体做法不清楚，反正以前就是顺利通过高考资格审查，但现在听说，上面对于学籍管理越来越严格，就不行了。”

另两所学校称无学生高考未受影响

按照学生家长的说法，除了博爱学校外，被取消高中教学的，还有朝阳市特殊教育中心、北票市特殊教育学校，他们的学生高考是否受到影响？

北票市特殊教育学校校长告诉记者，该校实行九年制义务教育，并不具备高中办学资质，也从未招收过高中学生，所以没有受到此政策的影响。但是有消息说，根据“特殊教育二期计划”要求，有关部门正在研究建立高中部。

朝阳市特殊教育中心一名工作人员表示，他们此前没有招收过高中学生，所以并未受到影响。他们学校2018年已经向教育部门提交设立高中部的申请，并且得到肯定的批示，但是手续落实还需要一定的时间。

当地教育局中回应称，孩子可报考中职专高中部，再读三年高中后去高考

教育局回应：孩子并非无学可上

博爱学校被取消了高中办学资质，学生是否可以去其他学校念高中呢？

记者了解到，博爱学校是建平县唯一一所适合残疾学生就读的规范化特殊教育学校，即使是在辽宁全省，可供家长选择的具有高中教学资质的特殊教育学校也屈指可数。

那么这些想参加高考的学生该怎么办呢？按照朝阳市教育局在政府官网上的回复，这些学生只能先参加中考，进入高中学习三年后，再参加高考。

一名学生家长向记者表示，他不愿意让孩子去参加中考念高中，原因在于博爱学校虽未专门设立高中部，但因是连读模式，学生完成中学课程后已具备了一定的高中知识，如再去读高中，相当于“复读”，可能会浪费两至三年时间。

家长们的另一个担忧是：即便让孩子去参加中考，也未必能考上高中。建平博爱学校的课程与普通中小学不同，每天仅上六节课和两节自习课，而且课程并未开全，只开设了语文、数学、生物、物理、化学、英语这六门课程，没有政治、历史和地理。

记者注意到，1月24日，朝阳市教育局再次在当地政府官网上对此事作出回应：虽然建平县博爱学校、朝阳市特殊教育中心、北票市特殊教育学校都无高中办学资质，未设高中教学班，但并不意味孩子无学可上。

朝阳市教育局在回应中表示，家长可根据孩子实际情况，一是选择报考中职专学校的高中部，就读三年后参加相应升学考试；二是初中毕业后直接考取辽宁省高等特殊教育独立院校——辽宁特殊教育师范高等专科学校（辽宁省残疾人中等职业技术学校）。

“说来说去，就是无法像以前一样，让十年级学生直接参加高考，都不知回家如何做孩子的工作。”一名学生家长仍然有些唉声叹气。