创业板也要搞注册制？广东将向证监会商请

2月27日，广东省政府官网的“我有话对省长说”栏目，更新了一则对网友留言的回复，标题是《关于“争取创业板注册制改革”的推进情况》。

创业板试点注册制？

1月28日，昵称为“richwj”网友在广东省政府官网的“我有话对省长说”栏目留言：

日前广东省十三届人大二次会议开幕，广东省人民政府工作报告指出，争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革等重大事项。请问广东省地方金融监管局等相关部门，在积极争取创业板注册制改革方面，贵单位将会哪些方面积极推进探索“争取创业板注册制改革”事宜，是否已经制定了具体计划？会不会就本地企业进行摸排、统计或者调研，从而为“探索创业板注册制改革”做前期准备？

2月27日，广东省人民政府办公厅最新回复称，省地方金融监管局对此进行了认真研究并提出了回复意见。

广东省地方金融监管局回复意见明确指出，下一步，广东省将积极推动深交所创业板改革发展。**一是向中国证监会商请加快推动深交所创业板改革并试点注册制，放宽发行门槛，**使得未来创业板与科创板在发行上市等基础性制度方面能保持一致。

二是省地方金融监管局将会同广东证监局、深圳证监局推动深交所创业板改革发展，积极开展调研，认真听取企业意见建议，建立常态化联系协作机制。

三是积极协助深交所开展企业摸查、上市培训、辅导培育等工作，培育后备企业上市梯队。

四是深化与深交所合作，双方续签战略合作协议，强化创业板支持广东科技企业发展，为广东实施创新驱动发展战略发挥重要作用。

五是大力发展创投、风投，做强做实区域股权交易中心，打通资本市场前端入口一直到创业板上市的服务链条。

同时，回复意见显示，截至2018年12月31日，深交所创业板共有上市公司739家，其中广东上市创业板公司175家，占比近四分之一，股权融资额近1300亿元。深交所创业板设立九年来，已形成了支持创新创业的一整套制度体系和鲜明市场特色，高新技术企业占比超9成，民营企业占比近9成，拥有国家火炬计划和863计划项目企业占比近5成，培育出一大批标杆上市公司，已经成为高新技术企业聚集地，有力支持了创新型国家建设和区域经济发展。

回复意见指出，目前，创业板已建立相对独立的规则体系和运行体系，投资者适当性管理制度实施效果良好，市场各方对其市场定位、风险特征已有充分共识，深化创业板改革并试点注册制已具备良好基础。

创业板改革一直在推进

早在1月28日，在广东省十三届人大二次会议上，广东省省长马兴瑞做政府工作报告时便指出，要积极开展首创性的改革探索，争取国家支持创业板注册制改革等重大事项。此次，广东省地方金融监管局在回复意见中进一步具化和细化了下一步的方向及动作。

上一次创业板被写进广东省政府工作报告是在2010年。2009年10月30日，创业板正式成立，定位于促进创新型、发展型企业成长，一步步成为我国创新创业的主要窗口。隔年，广东省政府工作报告中专门提到创业板，当年的报告指出，“支持高新技术企业通过中小板、创业板等资本市场发展壮大。”

此外，深交所也多次提出深化创业板改革。比如，2018年10月29日，在创业板成立9周年之际，深交所表示，展望未来发展，将坚持服务实体经济和创新企业的宗旨，推动深化创业板改革，健全完善适合创新型、成长型企业发展的制度安排，增强创业板包容性，加大对科技创新企业上市支持力度，充分发挥创业板对创新创业的支持和引领作用。

深交所理事长在2019年新年致辞中也表示，深交所将坚持推进改革创新，深化创业板改革，进一步优化完善创业板发行上市、再融资、并购重组等各项基础性制度，扩大创业板市场包容性和覆盖面，更好服务地方债发行工作，推进ETF期权业务平稳启动，打造创新资本生态体系。

2019年，对创业板而言具有里程碑式的意义，因为创业板即将迎来10岁“生日”。在这个特殊的年份，深化创业板改革的征程会否随着科创板注册制的推动更进一步，值得期待。