特朗普签署命令 在美国空军中设立“太空军”

【文/观察者网 堵开源】2月19日，美国总统特朗普签署总统令，将军事航天职能归入新设立的太空军，不过这一军种将由美国空军部负责管理。这一总统令的签署意味着，去年以来关于美国是否正式设立“太空军”的争议有了一个阶段性的结果，新的“太空军”至少暂时成为了美国空军的“资产”，其地位类似于二战前的美国陆军航空队。

2月19日签署总统令后，特朗普将钢笔递给空军将军保罗·席尔瓦

美国《防务新闻》网站报道称，技术上来说，这一命令尚需待国会审批后才能生效。按《太空政策四号总统令》(Space Pollicy Directive 4)内容，新设立的太空军将负责组织、训练和为太空军事人员提供装备，成为美国的第六军种，这项指令也明确了这个新的军种如何融入现有的军事组织架构。

根据总统令，太空军初始将由美国空军部管理，空军部将设立空军太空副部长负责相关工作，这一职位由文官担任，而太空军的军人领导则是一名四星上将，担任太空军总参谋长——这比特朗普此前提出的设立独立太空军的想法要保守一些。

美国空军领导的太空军被认为可能更适合国会的口味，这也是五角大楼在过去几个月内草拟的相关法案动议的主要意见，去年12月相关报道就曾见诸媒体。

尽管如此，周二一位政府官员向记者表示，在空军架构内设立新的太空军仍然是：“向未来独立的军事太空部前进路上的一小步”并且政府将视情况在未来合适的时机，提出设立独立“太空军部”的建议。

反对设立独立太空军的国会军事委员会战略力量委员会主席，俄亥俄州众议员迈克·特纳说：“今天签署的《太空政策四号总统令》是通往建立未来我们需要的控制太空的能力的第一步，”他说“我相信将太空能力置于空军管理之下是很重要的……本委员会将确保总统的建议满足我们的太空需求，效费比合适，并且能够增强我们的能力。”

目前负责美国空军太空指挥部的约翰·雷蒙德四星上将

新总统令规定，所有为太空军事行动提供支持的军方和民间人员将归入太空军。这也意味着，一些陆军和海军人员也将转隶空军。

“我们不希望在转隶过程中伤害到任何人，”接受采访的政府官员表示：“所以我们会采取较为缓慢的动作，首先建立指挥部，然后采取大量的行动，逐步将执行太空任务的人员转移过来。然后我们将帮助这些转隶人员重新规划未来职业生涯。”

同时，一些情报机关，如国家侦察办公室，将继续独立于太空军运行，同时国家航空航天局（NASA）和国家海洋大气管理局等机构也将继续独立运行。

目前尚不清楚设立太空军需要花费多少经费。有资深政府官员对记者表示，初始经费可能是在现有的太空行动预算基础上增加不到1亿美元，但未来可能因为增加太空军事行动而增加更多的经费。

太空军成立后，可能将设立一系列新的研发项目，包括能够攻击高轨道卫星的直接上升式反卫星导弹等（图为美国德尔塔IV运载火箭）

“如果我们采取更具进取精神的行动，来增强我们太空系统的可靠性，建设反太空能力和防御敌方太空威胁能力，这些事情都要花钱。”他说。

去年9月，空军估计，在未来五年内如果同时设立太空军和太空司令部（统一协调各军种的太空行动的机构），需要花费130亿美元。这一提案建议将国家侦察办公室的卫星转隶太空军——政府方面随后拒绝了这一要求。

此外，现任代理国防部长沙纳汉曾估计设立太空军的耗资应该是50亿美元左右。

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