约翰·伊彼特森：渥太华已将北京激怒

【翻译/观察者网 李诗淇】随着贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）与中国之间的争端逐渐失控，他所领导的自由党政府正面临着加拿大外交关系史上最为严重的一场危机。解决这一危机（或至少缓和双方的矛盾）正在使特鲁多总理及外交部长克里斯蒂娅·弗里兰（Chrystia Freeland）的工作能力受到考验。一个加拿大人的生命安全和另外几个加拿大人的人身自由皆系于此，结局难料。

加拿大《环球邮报》美加政治事务记者约翰·伊彼特森2019年1月15日在加拿大《环球邮报》网站刊发评论文章：《渥太华已将北京激怒》

从表面来看，很难知道政府到底哪里出了问题使得局面恶化至此。渥太华是否应更早、更坚定地就“禁止技术巨头华为参与加拿大5G移动网络建设”做出决定呢？

加拿大当初是否有可能使用前自由党外交部长约翰·曼利（John Manley）所说的“创造性的不适任”（creative incompetence）这一手段，拒绝就美国的引渡意向采取行动，从而避免拘捕华为首席财务官孟晚舟呢？孟晚舟是华为创始人任正非之女，中国民众对她被加拿大拘留所产生的愤怒情绪是强烈而真实的。

多伦多大学蒙克国际事务与公共政策学院的政治学者王慧玲（Lynette Ong）教授说：“我赞同约翰·曼利的想法，我认为我们可以用一种创造性的方式卸下我们身上的责任”。王慧玲教授认为，对于加拿大政府来说，相比之下，平息美方对于孟晚舟从加方手中“溜走”的不满比缓和中方对于她的拘留产生的愤怒要简单得多（Canada could manage American anger at letting Ms.Meng slip away more easily than it is managing China’s anger over her detention）。

在大肆散布康明凯（Michael Kovrig）和迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor）遭报复性拘留的虚夸言辞时，渥太华的官员们是否已错过了一个通过温和的外交手段来避免冲突升级的机会呢？他们是否应该预见到中国可能会采取进一步的反制措施，将已被定罪的毒贩罗伯特·谢伦伯格（Robert Schellenberg）的宣判从15年刑期上升为死刑呢？还是说，上述结局无论如何都是不可避免的呢？

阿尔伯塔大学中国学院院长侯秉东（Gordon Houlden）表示，加拿大政府的运气实在太糟。“中国是个正在不断崛起的强国，而且其实力仍未升至顶点”，特鲁多政府应该已经意识到惹怒中国会付出怎样的代价。

另一个令人不安的问题是：唐纳德·特朗普在这其中应负多大的责任呢？这位美国总统已经削弱了美国与传统盟友之间的关系。特朗普甚至使出贸易战的手段来威胁中国。他在上个月表示，为了确保中国在贸易方面做出让步，美国政府一定会介入孟晚舟的引渡案，这使加拿大的处境更为窘迫。

英属哥伦比亚大学历史和亚洲研究教授李光信表示：“不幸的是，加拿大政府被夹在了两股强大的、处于动态变化中的国际力量中间”。

那么，接下来会发生什么事呢？加拿大政府显然不能干预司法程序，因为司法程序将决定孟晚舟是否会被引渡到美国。由于受到保守党的反对，特鲁多也不能尝试与中国国家主席习近平进行直接对话以解决当前困境，除非两国间低级别会谈能证明对话的确是有价值的。

侯秉东教授认为，中美贸易谈判若能达成协议则有可能让事态平息下来，但由于中国不希望对美国的新关税政策采取相应制裁措施，而且加拿大本身也没有这样的影响力，“在这件事上，加拿大挨了大棒，而美国将得到胡萝卜”，侯秉东教授说。

王慧玲教授敦促特鲁多摒弃掉喧嚣浮躁的处事风格，专注于用“温和的外交手段”来解决当前困境背后的问题。她还建议加拿大商界领袖们游说中国同行，让他们转告中国政府，“中国企业也将付出代价”。

还有一个更深层次的担忧。在过去至少在20年里，自由党和保守党政府越来越多地把外交事务的决策权集中在总理身上。加拿大全球事务部可能不再具有此前处理重大外交事务的能力，而弗里兰和特鲁多的政治顾问们也可能力有不逮，他们没有收到缓解渥太华和北京之间紧张关系的微妙信号、错失了宝贵的机会。

待事态结束后，该事件或将为对加拿大处理外交事务的能力进行评估带来好处。

作为局外人，除了关注和忧虑我们做不了任何事情。自由党政府必须解决这一问题，从当前困境中解脱出来以保护国家利益和那些安全受到威胁的人们。

这的确是一个十分苛刻的要求，然而这也正是人们期望他们的政府能够做到的。

（观察者网李诗淇译自2019年1月15日加拿大《环球邮报》网站，马力校译）

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