英国首相背后的男人：策划脱欧、赢下大选、改写历史_风闻

他是谁？

细心的读者可能看封面和标题就已经猜到了。

是的，他就是多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings），那个带领脱欧派“爆冷”赢下16年脱欧公投、助力鲍里斯狂胜赢下19年大选的男人。

今天的文章，我们就来重点聊聊卡明斯。

首先，我们来看一张照片。

乍看之下，是不是平平无奇。

但要仔细看右边的角落，你就会发现卡明斯独自一人站在那里，而且穿着极为随意，与所有人格格不入。

这张照片拍摄于鲍里斯今年7月初登首相之位、正式入主唐宁街10号的那天。

刊登这张照片的《泰晤士报》认为，虽然官方职位只是英国政府的高级顾问，但卡明斯实际上是英国首相府的真正老板，拥有仅次于鲍里斯的权力（甚至某种程度上在“操控”着鲍里斯）。

综合多方评价，虽然英媒对他褒贬不一，但从来没有人否认过卡明斯在首相府拥有的无上权力：

鲍里斯的王牌（Brexit Ace of Spades）、鲍里斯实际上的参谋长（de facto Chief of Staff）、最具影响力的英国政治人物、英国首相府的二把手，这些，都是英国媒体对卡明斯的评价。

这些评价反应出鲍里斯不但给了卡明斯绝对的信任和至高的权力，也对他寄予厚望。

最终保守党在双12大选狂胜80席的结果也证明，这个最不“英国”的男人不负所托，帮助鲍里斯赢下了人生中最重要的一次竞选，锁定了未来五年的首相之位。

1. 脱欧公投初露锋芒

相信大部分了解过卡明斯的读者朋友，应该是从一部由卷福主演的电影**《脱欧：****无理之战》**获悉到这么一番人物。

在那次震惊世界的脱欧公投背后，卡明斯主要做了三件事，帮助脱欧派取得了最后胜利：

1. 取了一个简单明了的口号：Take Back Control。

2. 把大量竞选经费花在社交媒体上，用“假新闻”和精准投放的广告来影响选民。

3. 通过大数据挖掘出300万“被遗忘”英国选民 — 这些人从不投票，从不关心政治，甚至在系统里也几乎不存在。最后这300万人成为了左右脱欧公投结果的关键。

2. 重新出山解决脱欧僵局

在16年脱欧公投中初露锋芒后，卡明斯休息了一段时间，直到19年7月鲍里斯接替梅姨出任英国首相之后，卡明斯才重新出山担任英国政府高级顾问、再次回到公众视线。

出任英国政府高级顾问的卡明斯，接到了鲍里斯给他的两个任务，1. 解决脱欧乱局，2.悄悄准备大选。

从今年7月以来，卡明斯明面上一直在非常激进地推进英国脱欧，甚至不惜采取许多极具争议性的做法。

比如，刚刚进入唐宁街没几天的卡明斯，就在今年夏天连续秀了几次肌肉，甚至放话英国将“无协议脱欧”，一下把欧盟和英国留欧派都吓得不轻。

2019年8月7日，卡明斯嘲讽留欧派议员，说他们试图阻止无协议脱欧只是徒劳：“你们没有选择，只能认命”。

卡明斯还说，即使现在举行大选也已为时已晚，“你们已经错过了阻止无协议脱欧的机会”。

2019年8月5日，卡明斯甚至还设置了48小时的无协议脱欧计划，一夜之间震惊了欧盟27国。

除了对外恐吓欧盟，卡明斯也开始对内进行大整顿。

2019年7月30日，当脱欧大臣斯蒂芬·巴克莱（Stephen Barclay）希望聘用一位顾问时，卡明斯突然发声，阻止了这项任命，原因是他觉得这位顾问的脱欧立场不够坚定（not pro-Brexit enough）。

卡明斯甚至从来没有见过这个人，就直接对脱欧大臣说：“立刻把他赶走”（remove him immediately）。

赶走自己认为不可信的人之后，卡明斯还重点整顿了特蕾莎·梅政府遗留的各种问题，如官员泄露信息给英国媒体、内阁幕僚中的不忠和懒惰等等。

在卡明斯的授意下，所有内阁大臣的顾问还被告知，如果有人发现不支持鲍里斯脱欧政策的官员和公务员，需要马上向他打“小报告”（whistle blowing），卡明斯查明后会立刻开除他们。

唐宁街10号的一些官员认为，虽然这样的“大清洗”受到一部分官员和顾问的欢迎，但却给政府内部灌输了恐惧和分裂的气氛，人们开始担心自己随时可能会丢掉工作。

卡明斯认为，所有政府里的人不仅需要忠于鲍里斯，还要忠于他的脱欧计划，任何反对的人都会毫无疑问的被开除。

如果大家还有印象的话，会记起来2019年9月3日那天，鲍里斯一口气把21个保守党议员开除党籍，包括前财相哈蒙德、丘吉尔的孙子索米斯。

开除原因是这21人在议会上投票阻止鲍里斯政府的无协议脱欧计划，抽掉了鲍里斯和欧盟谈判的最重要底牌。

▲图为21位被鲍里斯开除党籍的保守党议员，他们在这次双12大选中经历惨败，被许多更年轻的保守党议员取而代之

卡明斯从进入首相府的第一天起，就不断地在政府内部制造压迫感，让人们感觉到目前英国正处于危急时刻，强迫大家进入“战时内阁”的状态。

一些官员甚至问自己：“我们以前在特蕾莎·梅政府下，为什么没有以这种速度工作？”

从结果来看，卡明斯的到来，不仅为鲍里斯肃清了不忠诚的官员，还帮忙重整了政府内部的纪律问题，为后来的大选和脱欧铺平了道路。

在保守党大胜赢下双12大选后，有内阁成员告诉英媒：

“毫无疑问，多米尼克·卡明斯主导了这场秀。”

“Of course Dominic is running the show。” 

3. 如法炮制、助鲍里斯赢得大选

前面我提到过卡明斯进入首相府以来，就一直悄悄在为大选做准备。

回顾这次选战，卡明斯再次如法炮制，用精准的竞选策略帮助鲍里斯赢下了大选。

首先，他又一次为鲍里斯设计了一个简单、清晰的竞选口号：

“Get Brexit Done（完成脱欧）”

然后让鲍里斯反复重复，去给选民洗脑。

这一点，与他在16年脱欧公投设计的 “Take back control（夺回控制权）” 如出一辙，再次稳准狠地抓住了选民的痛点。

在如今通讯发达的年代，电视和互联网上充斥着大量政党宣传的内容，极度饱和的信息量早已让选民厌倦。

因此，卡明斯认为任何宣传内容需要在前3秒就抓住人们的注意力，才能让信息有效地传达给选民。

比如，在一段竞选短片中，鲍里斯驾驶一辆推土机，冲破砖墙后显示出“Get Brexit Done” 3个大字，既风趣幽默，又给选民留下了深刻的印象。

有英媒批评深谙英国大选“游戏规则”的卡明斯，是在通过互联网和社交平台操纵人心和利用情绪，不择手段达到自己的目的。

特别是保守党在竞选期间，卡明斯被英媒曝出购买谷歌广告来打压对手。

英媒发现，如果有选民通过谷歌来搜索工党竞选纲领，第一条搜索出来结果会是一个批评工党提议的网站。

此举和卡明斯在脱欧运动中，利用“英国每周给欧盟3.5亿英镑”的假新闻来煽动选民情绪一样。

虽然其行为极具争议，但最终却达到了目的。

等到人们找他“秋后算账”时，热点早已褪去，选民也不再关心到底是不是假新闻。

4. 痛恨欧盟的卡明斯

回顾卡明斯过去的经历，可以看出他一直主张“反欧盟”，以英国脱欧为己任。

卡明斯读过英国私立寄宿学校Durham School，毕业于牛津大学历史系，拿了一级学位。

1999年至2002年期间，他曾发起运动，阻止英国加入欧元区。

2004年，他试图阻止欧盟颁布成文宪法。

2016年，他主导英国脱欧运动，以**52%：****48%**的总票数比获得胜利。

2019年，卡明斯加入鲍里斯"脱欧梦之队"，被任命为首相最重要的顾问。

▲卡明斯撰写的自我介绍

卡明斯跟欧盟作对，并不像其他政客一样是为了实现政治利益或某些抱负，而是他真的相信，离开欧盟对英国长期更有利。

卡明斯有写博客的习惯，他在2017年1月的一篇文章中写道，“脱离欧盟可以使英国减少非技术移民，从而控制日益增长的极端恐怖主义活动。”

他还认为，所谓的欧洲共同体，其实是在帮助欧洲最恶劣的企业掠夺者，为了自己的垄断地位，打击欧盟中其他国家的企业（暗指法德通过欧盟统一的货币财政体系掠夺东欧和南欧）。

在卡明斯的宏伟愿景中，离开欧盟的英国，将承担解决人类最重要的问题和创造新制度的核心作用，并在未来取代欧盟和联合国。

在脱欧立场方面，卡明斯和保守党内的硬脱欧派一样。

卡明斯批评脱欧协议中的北爱边境保障条款，认为这是试图把英国留在欧盟的阴谋，让脱欧公投变得毫无意义。

卡明斯还认为，英国没有义务支付高达390亿英镑的脱欧分手费。

尽管态度如此强硬，但卡明斯并不是人们所认为的反政府分子或右翼激进分子。

相反，他不仅鄙视英国脱欧党领导人法拉奇（Nigel Farage），还痛斥保守党疑欧派议员食古不化。

卡明斯觉得自己是一个反极端的人，他试图恢复公众对政治制度的信任，并非社会评论所说的危险极端份子。

他在博客中写道，他真正想要的是一种效率更高、更健康、更注重未来的政府，来替代现有政府。

在《脱欧：无理之战》电影中，卡明斯和留欧派领袖在酒吧交谈时表达了这样的意见：

“你们（精英们）控制了一切，用你们自以为正确的专家意见霸占了所有话语权，使得大部分民众完全失去了发声的机会——我要为那些人夺回发声的机会。”

在脱欧公投后的听证会上，卡明斯指出：

“英国的政治系统已经长期毫无作为，不管哪一派上台都是一潭死水，所以我要彻底打破这种失灵的机制，争取一个改变的机会。”

对卡明斯来说，脱欧公投、双12大选只是一个开始，他真正想要的，是彻底重建英国现有的政治制度。

对此，英媒将卡明斯比作“现代版的罗伯斯庇尔” — 致力于改造社会的理想主义者，也是法国大革命时期的重要人物，曾经将路易十六世国王送上过断头台。

而卡明斯的理想，就是希望通过他设计的国家制度，将英国变成世界上最成功的的国家之一，尽管中间会遇到未知的风险。

换言之，卡明斯想要的，是一场冒险的英国政治颠覆式变革。

5. 卡明斯下一步，用科技改变政治

既然卡明斯要对英国进行政治体制改革，那他具体会怎么做呢。

接下来，我谈谈细节部分。

在进入首相府之前，卡明斯经常在推特和博客上发布一些关于政治改革理念和人工智能的文章。

他认为目前英国政府对于耗费巨额政府支出的项目决策非常糟糕，“我们需要高质量的机构而不是沉重死板的智库报告，去解决类似脱欧这样的重大问题”。

政府应该改变成另外一种形式，比如用科学技术手段得出行政结论，而不是通过在下议院低效的辩论、质询、讨论，再进行决策。”

卡明斯还批评议会里的议员，认为：

“英国议会里的人们都不是特别聪明，他们只是一帮想上电视的自大狂。****”

卡明斯甚至还多次攻击英国的公务员系统，觉得公务员愚蠢无用。

他认为政府应该让科学技术来做决策，并且由人工智能来取代现有大批无能的公务员，这样不仅更加高效、公正，还避免了权利集中在少数人手中。

同时，这些技术不能被人为干预，而是要通过各自独立的计算机系统来得出结论，整个系统又需要通过各自的结论自查自纠，以实现完美决策。

如果用一个词简单总结的话，我觉得可以模仿“金融科技”，造一个词叫“政治科技”。

简而言之，卡明斯就是在搞政治科技。

▲卡明斯撰写的政治科技文章，截取自卡明斯博客

6. 英国改革政治，要向中国学习

值得注意的是，在卡明斯曾写一篇题为**“中国：****一种学习系统管理的文化”**的文章，将中国的管理系统与硅谷大规模的创新生态系统相媲美。

他写道，英国政策决策和执行能力的不足，来源于英国失败的公务员制度，因此需要深度改革。

卡明斯认为，英国应该学习中国的方法 —— “结合****经过验证的系统管理技术，以整合有效行动的原则，来预测和管理大规模的复杂系统。”

▲卡明斯撰写的有关中国的文章

在文章中，卡明斯还提到了中国的钱学森。

卡明斯认为，钱学森不仅在核武器和太空领域对中国作出贡献，而且在政府管理模式上也产生了深远的影响。

他引用了钱学森于1993年发布的一篇论文《一个科学新领域 — 开放的复杂巨系统及其方法论》，提出通过科学理论、数据、定性到定量模型、实践专家经验来整合成一个由经验数据和参考资料构建的模型，来研究如社会这样的"大型开放复杂系统"。

简单来说，他想表达的是，国家的规划应该与科学技术和系统管理相结合，而不只简单的反映西方某个团体或者政客的利益。

▲钱学森：《一个科学新领域 — 开放的复杂巨系统及其方法论》

卡明斯甚至认为，英国的公务员系统应该模仿曼哈顿计划，运用大量精密的算法。

英媒表示，他想做到的不仅是操控民意这么简单，他想用算法得出行政决策才是最酷的部分。

除了对政府管理系统进行改革，卡明斯还认为英国内阁需要大升级，未来应该要跟美国宇航局的控制室一样。

在卡明斯看来，英国政府的内阁办公室绝不应该是下面这样的：

而应该改成如下图所示，跟Nasa的控制中心一样：

卡明斯写道，“英国政治的决策中心已经完全过时了，不能适应现代社会所面临的的问题。现在的政府缺乏信息共享技术，缺乏交互式数据可视化和有效的文档管理。”

“目前英国政治的系统，比如所谓的“红盒子”是非常官僚主义和低效的，不仅阻碍了对定量模型的分析，而且在政策决策上缺乏科学思维。”

除了科技以外，卡明斯提到了政府采用新技术的最大障碍。

“不是新技术有多难，而是政府如何适应他新的政治理念。”

换言之，他想提倡的，实际上是一种脱离威斯敏斯特主导的政府管理模式，这也意味着未来他可能会和英国高层的权利产生矛盾和冲突。

不过，卡明斯通过脱欧公投以及大选的胜利证明了自己，也成功地让鲍里斯相信，唯有用科技进行政治改革，而不是依赖于疑欧派那帮老政客，才能应对像脱欧这样的世界性难题。

英伦投资客写在最后

在英国这个极其注重外表和着装（dress code）的国家，卡明斯一反常态，永远和西装革履的众人格格不入，

巧合的是，鲍里斯本人也是怪咖，跟传统做派的政治家不一样，因此两人惺惺相惜、一见如故，在政治改革上有着相同的理想。

在脱欧和大选方面，两人都是注重结果，不在意过程，无论中间有多少争议，只要达到目的就可以了。

鲍里斯利用卡明斯赢下大选和完成脱欧，卡明斯也通过鲍里斯来达成政治改革理想，两人相辅相成。

最后用一句话总结全文：

“鲍里斯·约翰逊可能是唐宁街上的主讲人，但未来五年的英国政府，属于多米尼克·卡明斯。”