这次“美国优先”好像没什么人真的买账了！“北溪-2”这块奶酪，特朗普难动了_风闻

近日，美国总统特朗普签署了2020年度《国防授权法》。该法允许特朗普在60天内，对参与北溪天然气管道二线和土耳其溪天然气管道项目铺设工作的企业及个人实施制裁。此举让不少自视为美国盟友的欧洲人很是受伤。

“北溪2线”项目受到严重影响，力推该项目的德国非常愤怒却又无可奈何。面对“咄咄逼人”的“美国优先”政策，跨大西洋关系面临严峻考验。

谁要动德国的奶酪？除了美国，乌克兰也是匹饿狼

北溪2号天然气管道还差300公里就要建成了，一旦这个项目完工欧洲将获得充足的天然气供应，届时德国将是最大受益方，因为北溪2号是在德国境内上岸，满足德国的需要之后，再通过支线管道（二级管道）输往西欧和中欧诸国，这样一来德国就获得了掌控欧洲能源分配的资格，还能赚取中间差价，怎么想都是赚钱的买卖。

但是，美国肯定对北溪2号不满，因为美国在页岩气革命之后，已经成长为一个能源出口大国，除了石油之外就是液化天然气了，欧洲作为全球经济重心和能源消费大户，是美国非常看重的市场。但是，北美洲的天然气不可能通过海底管道输送到欧洲，它需要使用LNG船运输，这种船只造价高昂且需要专门的对接港口，这一系列的基础设施建设导致美国页岩气的价格高昂，与俄罗斯天然气相比没有丝毫竞争力，因此一旦北溪2号开通，美国天然气就会失去欧洲市场。

更严重的是，原本作为俄罗斯天然气的过境国，乌克兰、波兰等都可以赚取可观的过境费，还能借此钳制俄罗斯，比如急于平息东部战乱、夺回克里米亚的乌克兰，最不希望北溪2号建成投入使用。

乌克兰在过去几年一直借着天然气过境国的身份与俄罗斯谈判，因为没有它的管道帮助，俄罗斯天然气很难送到欧洲。乌克兰开出的条件自然是俄罗斯不能接受的，这是俄罗斯愿意承担一半的费用建设北溪2号项目的原因，斯德哥尔摩国际仲裁甚至要求俄罗斯赔偿乌克兰29亿美元，作为未能如实履行天然气过境协议的赔偿，俄方当然不会乖乖给钱，任凭乌克兰冻结它在乌克兰的资产。俄罗斯明白，乌克兰没有第二个天然气来源，它离不开俄罗斯的能源供给，只要北溪2号建成任何事都能解决。

不过泽连斯基虽然是演员出身，但终究不是个傻子，他也知道就算就美国假意撑着场面，但俄罗斯终究是自己惹不起的。俄乌的天然气过境协议将在2019年12月底到期，俄方本无意继续续约，只等着北溪2号建成取而代之，现如今有很大可能要泡汤了。如果想继续和乌克兰达成天然气过境协议，俄方至少要补交29亿美元的赔偿金，泽连斯基曾表态，俄方可以用同样价值的天然气偿还这笔赔偿金，也算是给俄罗斯一个台阶吧。

德国开始怒了，但是离真的出手，还没到火候

美国的制裁法案显然进一步恶化了德美之间的关系。德国政界这一次基本上都站在了批评美国的立场上。默克尔总理表示，德国政府无意撤销该项目。但是，也暂时不会考虑采取任何反制裁措施。默克尔在联邦议院中说：“除了举行会谈外，我别无选择，但非常确定的是我们不认可这些制裁。”联邦副总理兼财长朔尔茨称，这是“对德国与欧洲内政、以及我们自身主权的严重干涉”。这类措施“对于因共同的北约成员国关系而联系在一起的盟国来说是不能理解也不恰当的”。

德国外交部也表示，欧洲的能源政策将由欧洲来决定，而不是美国。

不过美国似乎对德国的反弹并不在意。美驻德大使格雷内尔表示，有15个国家，加上欧盟委员会和欧洲议会，都对该项目表示了担忧。美对“北溪2线”项目的制裁立场是“极端亲欧的”。格雷内尔的讲话有夸张之嫌，因为欧盟发言人已经批评美方“针对开展合法生意的欧盟企业实施制裁”。但美国就是故意要加剧欧盟内部关于“北溪2线”项目的争议。

欧盟委员也曾疑虑，该项目不能帮助欧盟实现供气来源多样化的目标。但到2019年2月，欧盟成员国已经就“北溪2线”达成了一致，决定对欧盟的天然气法规进行修改，对项目制定更严格的规定，同时确保项目能继续完成。欧盟希望加强对管道的主控权，降低对俄罗斯的依赖。从某种意义上来说，作为该项目的最大的受益者，德国在这一问题上是孤立的。

所以，德国虽然确实是怒了，但是离真的动手，我觉得还维持尚早。

普京：习惯了！还好我们有 План Б

面对来自美国一轮又一轮的制裁，其实普京这边早就习以为常了。俄罗斯消息人士说，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表态，俄罗斯拥有铺管船，将用于铺设“北溪-2”项目剩余管道，完成这一项目。

俄能源部长亚历山大∙诺瓦克在接受《俄罗斯商业咨询报》（RBC）采访时表示，即使面对制裁，“北溪-2”项目天然气管道也要继续铺建完成。

诺瓦克称，“即使面对制裁，也要完成天然气管道铺建工程，还有不到160公里完工。”诺瓦克指出，说Allseas公司不能完成“北溪-2”项目天然气管道铺建还为时过早，他们是在等待美国财政部对这个项目的制裁做出说明。

诺瓦克称，“说Allseas公司不能完成‘北溪-2’项目天然气管道铺建还为时过早，他们暂停工程是为了避免制裁风险。该公司已经请求美国财政部对制裁做出解释，随后才能明确是否可以继续施工。”

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，我们拥有一定的技术能力可使“北溪-2”管线项目在可预见的未来竣工。佩斯科夫被问及俄罗斯在制裁条件下是否有自己的管道铺设机在未来几个月完成“北溪-2”管线项目。

佩斯科夫表示：“具体的消息我无法透露，但是确实我们有一定的能力使我们相信，我们可以在可见的未来竣工。”

不过，这样的底气或许也来自中国的帮忙。据俄罗斯媒体25日消息，俄罗斯对外经济银行（VEB）经携手中国银行、中国建设银行以及中国国家开发银行，与俄罗斯天然气工业公司签署了阿穆尔天然气加工厂融资协议。据悉，总融资规模高达7860亿卢布（约890亿元人民币），来自欧洲的银行也参与了此次合作。这项合作，够让俄罗斯缓一口粗气了。

综上来看，拉夫罗夫之前说的话，真的一点都不错。俄罗斯外长拉夫罗夫在评论美国最新对“北溪-2”号和“土耳其流”天然气管道项目实施的制裁时表示，此举之后任何一个国家都不应怀疑美国的不可靠性。尽管制裁会带来一些阻碍，但业普遍界估计，这些措施可能只会让工程延期，而不会造成中断。德国已经明确拒绝接受“那些域外制裁”。俄罗斯政府也表示，会坚持完成这条管道的建设。

现在，德国上火，整个欧盟虽然看似妥协了，但也没能独善其身，在与中国达成第一阶段经贸协议后，特朗普好像开始转移火力，准备升级与欧洲的贸易对抗了。至于俄罗斯，到底能不能从中渔翁得利呢？ 我觉得，舍不着孩子套不着狼，普京总统应该是明白的吧！

内容编译整合自俄罗斯卫星通讯社、科技日报、《生意人报》