“北溪2号”已经成为火药桶_风闻

“北溪2号”已经成为火药桶作者：风留痕

本文转载自：动态大参考（ID:dongtaidacankao）

“北溪2号”项目，从一开始就受到了美国强烈反对，而欧盟内部也存在着巨大分歧。这也就决定了此项目命运多舛。虽然受到了美国激烈反对和内部强烈质疑，但项目目前也已经接近完工。而就在此时，美国总统终于签署了制裁令。

美国总统特朗普12月20日签署了《2020年国防授权法案》，内容包括对参与“北溪2号”天然气管道项目的企业实施制裁。这引发了俄国、德国的强烈不满。由于制裁令还涉及到“土耳其溪”项目，所以也同时引起了土耳其强烈不满。

除了俄罗斯激烈的抨击之外，德国总理默克尔日前曾对美国干涉“北溪2号”天然气管道表态：“我们反对美国针对‘北溪2号’项目的制裁法案，我们不会允许这种情况发生，长臂管辖没有用。”

土耳其总统埃尔多安就美国对土耳其的制裁“发出了将进行报复的信号”。埃尔多安对媒体说，现在美国毫不羞耻地说将对“土耳其溪”项目（经黑海和土耳其将俄罗斯天然气输送至欧洲的管线）实施制裁，“这完全是对我们权益的侵犯，针对这些，我们也会有制裁措施。”

对此，欧盟也立即做出了表态。一位欧盟发言人21日表示，“这是原则问题，欧盟反对一切针对在欧洲合法经营的欧洲企业的制裁。”这算是为北溪2号撑腰。

目前情况是，美方是势要制裁，而俄罗斯、德国与土耳其是强烈反对，而欧盟也是立场坚定。这么一来，美国要面对的就是俄罗斯与欧盟了。

“北溪2号”，是耗资100亿欧元的大项目，涉及德法奥地利等六家欧洲大公司，目前已经完成了90%的工作。项目一旦完工，不仅对德国对欧洲的天然气供应紧张情况都可以大大缓解。虽然说波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛反对，但多欧洲大国却是持支持态度，特别是欧盟已经统一了意见。这么大一个项目，美国说要终止就终止，说制裁就制裁，哪儿那么容易？

如今，美国的制裁正式开始生效，俄罗斯急红了眼，德国拒不取消，欧盟已经公开批评美国干涉欧洲内政。而土耳其方面也对土在制裁之列而且表示要进行强烈报复。这样一来，对美欧、美德、美俄、美土以及欧盟内部关系都将是一次严峻的考验。北溪2号已经成为了一个大火药桶，将引爆各方关系。

美国之所以坚决反对和制裁北溪2号项目，可以说是一石多鸟之计。

一是打击俄罗斯。能源是俄罗斯的重要经济支柱产业，关系到俄罗斯经济。而北溪2号也主要是由俄罗斯投资建设。一旦不能供气，俄罗斯损失巨大。也就难怪俄罗斯的反应是火冒三丈。俄罗斯是绝不会甘心被美国就这么整，一定会采取相关报复行动。美俄关系会更加紧张。

二是打压德国的气势。目前德国是欧洲的第一大经济体，拥有着重要的影响力。北溪2号的天然气经由德国再分发到欧盟诸国，不仅在经济上有利可图，在政治上也可以提高影响力。重要的是德国在贸易和军费支出等方面不按照美国的要求去做。这令美国很生气。

三是分裂欧盟。在北溪2号项目问题上，以波兰为代表的东欧国家是一致反对，但欧盟最终还是以加强监管为由给予通过和支持。据说，美欧将在近期开始就制裁问题展开讨论。这一过程中，波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛等9国原本就反对的国家肯定会支持制裁，而德国肯定会坚持自己的原则立场，奥地利已经公开表示绝不放弃，料想法国也不会站在反对者一边。这欧盟内部就会因此而出现分裂情绪。原本欧洲内部就不团结，欧盟内部的分裂情绪会更加剧。而美国政府目前就是要弱化欧盟的存在，甚至有意要分裂欧盟。

四是有利于美国天然气出口。美国目前已经成为了能源生产大国，特别是页岩气产量巨大，就等着向欧盟出口了。这是美国最大的利益之所在。

然而，美国算计的虽好，但对于北溪2号的制裁是要冒着巨大政治风险的。

首先，美俄关系会进一步恶化。俄罗斯也不可能不报复美国。美俄军事对峙会更加激烈；中导条约谈判会更加难以进行；美俄在中东角力会更加激烈；在朝核伊核问题上俄罗斯也会出重手；俄罗斯会更加极力拉拢土耳其，这一回俄罗斯与土耳其更有了共同利益。总之，这会引发美俄关系进一步恶化对立。

其次，美德关系进一步疏远。在贸易和北约军费支出问题上，德国是坚持反对美国的霸权行为。原本德国与美国政府之间就龃龉不断，这一次德国人会更加反感美国。

前不久，法国总统提出“北约脑死亡论”的时候，德国是直接给予了批评。如果美德因此而制裁德国公司，甚至是迫使项目停工，德国损失巨大。不可能不进行反击。或许德国会在北约问题上，在美欧关系问题上，还有在北约成员国的军费支出问题上，向美国发难。甚至是德国有可能支持法国提出的“组建欧洲军”的提议。

其三，虽然美国此举有可能促进欧盟分裂，但同时也有可能被反噬。在特朗普签署了制裁法令之后，欧盟第一时间就批评美国此举是干涉欧洲内政。

虽然欧盟内部在项目问题上有分歧，但毕竟欧盟内部最终还是统一意见给予了支持。美国用自己的“长臂管辖权”制裁欧洲的国家和公司，不管对错，都是欧盟所不能允许的。因为这这严重伤害到了欧盟的权威性和尊严。也就是说，在制裁问题上很难让欧盟做出妥协让步。

就算是欧盟内部在应对制裁问题上不能统一，但也绝不会站在美国一边要求停止项目建设。制裁的存在，就一定会影响到美欧关系。

其四，有可能引爆美欧贸易战。近来，有迹象表明美国准备拿欧盟贸易开刀。

莱特希泽17日接受美国福克斯商业新闻电视台采访，暗示改变美欧贸易状况将是特朗普政府2020年的优先事项之一，说正考虑对欧盟输美产品加征关税。

“我们（美国）与欧洲的（贸易）关系非常不平衡，”莱特希泽说，“存在不少贸易壁垒，还有不少我们不得不解决的其他问题……与欧盟打交道非常重要，已得到总统（特朗普）关注。”

目前普遍存在这样一种观点，美国在搞定了北美新贸易协议和与中国的贸易协议之后，接下来就会转移战场对欧盟开刀。而目前欧盟内部似乎对如何应对美国即将发起的贸易战还没有统一，特别是德法之间还不能统一。

面对美国对欧盟内政的粗暴干涉，德国肯定会考虑更多联手法国共同应对。而目前法国与美国关系非常的糟糕，法国当然也愿意联手德国共同领导欧洲对抗美国的贸易战。

即使德法不能同心，德国也会在美欧贸易谈判中坚持不对美国妥协。要知道，德国本就是欧洲经济的发动机稳定器，英国脱欧之后影响力、领导力会大升。美国如此坑德国，还不仅是经济损失，更重要的是坑杀德国的政治影响力。

即使德国不能在欧盟做决定时发挥重要作用，不能体现德国意志，自然就会站出来搅局，总之不能让美国就这么占便宜。也就是说，德国至少可以做到“做糖不甜，做醋则酸”。

如果美国的制裁，一旦受到了欧盟强烈抵制，那美国霸权就会受到严重的挑战，而一旦美欧发生激烈的贸易战，那么损失的就不仅仅是经济而是政治了。

近年来，美土关系一直是磕磕绊绊出问题。如果土耳其真报复美国。一是对北约有影响；二是对美国中东战略产生重大负面影响。重要的是，俄土近来走近，土耳其真有可能继续增加购买俄反导系统，甚至是有可能购买俄战机。再极端一点就是土耳其真有可能拒绝美军使用土耳其军事基地。

土耳其在中东的地位和影响力无可替代，土耳其的态度对美国中东政策和局势控制有着重大的影响力。美国坚持制裁损失会是巨大的。而如果不制裁，就等于自食其言，对霸权权威是一个严重的挑战。

虽然英国正在上演脱欧倒计时，英国在制裁这种严重干涉欧盟内政问题上也未必能够支持美国。英国首相对特朗普也存在着防备之心。近日特朗普发出的访美邀请，约翰逊正处在了犹豫不决之中，原因恐怕就是怕特朗普摆鸿门宴。

脱欧之后的英国恐怕最怕的就是被美国干涉内政，绝不能给美国开这个先河。否则英国会后患无穷。重要的是英国肯定不想得罪欧盟。

不管有意还是无意，也不管愿意还是不愿意，北溪2号制裁都与即将开始的贸易战有着极大的关联性。如果欧盟继续支持北溪2号项目，或者说德国拒绝停止或放弃，美国就有可能以加征汽车关税相威胁甚至是报复。

对于欧洲和德国来说，在北溪2号上让步，或许得到的就是在贸易问题上美国的得寸进尺。不妥协让步，就要面临着美国的汽车关税报复。

制裁北溪2号项目，与贸易战，虽然是两个独立的问题，但却存在密不可分的联系。美国在这个时候出台制裁法令，或许是胸有成竹，或许就是打贸易战的前奏。制裁与反制裁关税与反关税报复两个问题相叠加，这美欧关系肯定会恶化下去。很难想象欧盟或德国会屈服于美国的压力。

综上所述，北溪2号项目，本身就是一个引爆各方关系的火药桶，制裁令就是一个导火索。