以大变局战略定力破解美国战略围堵_风闻

以大变局战略定力破解美国战略围堵作者：徐秉君（华语智库高级研究员、军事学者、新华社“瞭望智库”特约研究员、学术Plus、观察者网、凤凰网专栏作者）

当今世界正处于百年未有之大变局中，国际体系和国际秩序正经历新一轮深度调整，以自由资本主义为主导的国际体系所带来的深层次矛盾日益突出，以美国为首的西方国家逆全球化浪潮而动，在特朗普“美国优先”的主导下，对以中国为代表的新兴大国实行全面战略围堵，不仅仅是经济上的贸易战，而且在政治、军事、外交、科技、意识形态等多领域有计划、有步骤的实施围堵，其沿用的仍然是冷战思维，意欲像当年瓦解苏联那样对付中国，尤其是把“围堵”“遏制”战略作为重要手段。那么，美国对中国继续沿用冷战那一套能如愿吗？

战略“围堵”与战术“遏制”

美国是怎样走上世界霸权的？从表面上看是强大的经济和军事实力，但其背后的支撑是美国掌握的“核心技术”。第二次世界大战后，推动经济增长的是西方开发的核心技术。这使西方拥有军事优势，再转化为重大的外交和政治力量。因此，美国充分发挥这些优势，同苏联开始了战后冷战，直至把苏联搞垮并取得了冷战的“胜利”。

冷战结束后，在一段时间里形成了美国独霸的单边主义，因为失去了苏联对手的抗衡，美国成为全球唯一的超级大国，但问题是美国对外政策却不能没有对手，因此便开始选择新的战略对手。于是，在本世纪初美国重新调整全球战略，意欲把中国作为新的战略对手。随即，对中国开始在战略进行“围堵”，在战术上进行“遏制”。

然而，2001年爆发了“9.11”对美国的恐怖袭击，美国不得不把战略重点调整到打击恐怖袭击，于是小布什发动了一系列“反恐战争”。由于“反恐战争”需要借助多方力量的支持，美国一度减缓了对中国的打压，但已开始由“合作竞争”向“竞争合作”转向。

随着“反恐战争”烽烟减退，奥巴马政府又开始了战略东移，并推行“亚太再平衡”战略，在军事上、经济上开始对中国的新一轮战略围堵。尤其是奥巴马政府极力推行的TPP，强调将以此促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献，要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。而这一协定却把中国排斥在外，其目的在于构建新的战略围堵框架，进而“遏制”中国的发展。

特朗普执政后，在其政府的首份《美国国家安全战略报告》《美国国防战略报告》等官方文件里，都把中俄确定为“战略竞争者”，尤其是美国政府高层认为，世界已进入“大国竞争新时代”，并对全球战略和对华政策进行了一系列调整。美国一方面强化北约关系和盟国的关系，在欧洲支持北约东扩，进一步挤压俄罗斯；在亚太地区推行“印太战略”，施压拉拢中国周边国家，以加速实施对中国的战略包围和围堵。为此，不惜发动贸易战，不仅给中美两国经贸带来严重损失，而且对世界经济产生严重负面影响。

“第二次冷战”会成功吗？

自上世纪90年代以来，美国对中国的定位一直处于游移状态，从克林顿政府的“战略伙伴”滑到奥巴马时期的“利益攸关方”，再到特朗普时代的“战略竞争者”。一年来的中美贸易战导致中美矛盾愈演愈烈，似乎已到了一个临界点，以至于人们担忧“第二次冷战”真的会到来。

2018年，美国副总统彭斯宣布爆发“第二次冷战”：这一次是中国。这实际上表明，美国像当年对苏联那样已把中国作为“第二次冷战”的对手。那么，美国对华的“第二次冷战”会成功吗？就连美国自己都打问号。有美国学者认为，这场战争如何以及何时结束，谁也说不准。同时指出，在2020年以后的时间里，第二次冷战的轨迹将对亚洲和其他地区的领导人构成挑战。尽管亨利·基辛格发出关于美国和中国已经抵达“冷战山脚”冷静声音和警告，可在美国今天的政治环境中不会引起太多共鸣。但一些理性的学者认为，美国对华“第二次冷战”不会成功。

中国的迅速崛起的确让美国人对其是否会挑战美国的全球利益产生“战略焦虑”。为此，以美国为首的西方炮制对中国的围堵战略。到特朗普政府已经不仅仅是“战略焦虑”了，而是明确把中国作为“战略对手”，并经过深谋远虑的中长期战略安排，对中国造成围堵，限制中国的发展，阻止中国的崛起。

然而，今天的中国不是当年的苏联。继续用“冷战思维”围堵遏制中国，既不理智也难以奏效。冷战时期,美国遇到实力接近的对手是苏联，其实力主要集中在政治、外交和军事等几个方面，但经济上并未对美国构成挑战，由于在经济上苏联无法超越美国，并不具备像美国那样拥有全球经济影响力，也没有经济上与之抗衡的手段，所以，最后还是被美国拖垮走向解体。

而对比中国，美国前国家安全局局长罗杰斯是这样表述的，“再看现在：中国在外交、政治和军事上是重大挑战。但中国的不同之处在于，它拥有强大的经济实力。我们从未遇到过一个经济实力接近，而在其他方面也是竞争对手或潜在对手的国家。”

事实上，自新中国成立后，就一直处于西方敌对势力的经济封锁和战略围堵之下，结果怎么样呢？正像当年毛泽东主席预见的那样：“封锁吧，封锁十年八年，中国的一切问题都解决了。”西方敌对势力的封锁、围堵、打压，的确给新中国的发展造成严重困难，但这更激发了中国的自力更生、自强不息的斗志。所以，当年毛泽东非常自信地说：“中国人死都不怕，还怕困难吗？”

中国的底气与战略定力

新中国70年的发展历程和辉煌成就向世界证明：发展是硬道理。40年的改革开放，日渐把中国推向国际舞台和世界的中心。自1978年改革开放以来，中国经济平均增长率达到9.5%以上，是美国经济增长率的3倍。现在中国已成为世界工厂和制造业大国，成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国，成为全球第二大经济体。今天的中国已经成为世界舞台上的一支重要力量。

这样一来，美国开始紧张焦虑了，感到面对的不再是那个积弱积贫的中国了，而是日渐强大并对其世界霸权地位形成挑战的一个中国。因此，美国又调整战略，改变策略，鼓吹“中国威胁论”，煽动周边国家的敌对情绪，对中国又开始新一轮战略围堵。

美国在经济上发动贸易战；在政治上拉拢欧盟、盟国及亚洲国家对抗中国，打台湾牌，假借香港和新疆人权问题制造乱局，干扰中国的发展大局；在军事上多管齐下，推行印太战略、支持日本牵制中国、穿越台湾海峡、搅局南海、甚至鼓动其盟国参与南海“自由航行”；在科技领域进行打压封锁，等等。

尽管美国费尽心机全方位对中国实旋战略围堵遏制，但今天的中国不是谁能遏制的了的。中国70年的发展早已证明，中国的发展和崛起是任何力量都无法阻挡的。

贸易战既然来了，那就坚决应战。因为退缩没有任何出路，唯有绝地反击才能突破重围，出奇制胜。结果是12月13日中美双方达成了阶段性协议，尽管这不能解决中美贸易的根本分歧，但也是解决贸易问题的良好开端。对此，中国有足够的耐心继续打一场持久战，不要忘记中国具有打持久战的经验和传统。

目前仅在欧洲地区就已经有21个国家或地区的运营商明确表示选择华为的5G设备

美国推行单边主义，连盟友也不放过，增加关税也损害了盟国的利益，因此也受到欧盟及盟国的抵制和反对。特别是在科技领域，美国意欲拉拢胁迫西方世界对中国进行限制封锁，可实际情况又是怎样呢？在5G问题上，欧洲并没有按照美国的意愿來。据海外媒体消息，仅在欧洲地区，目前就已经有21个国家或地区的运营商明确表示选择华为的5G设备。

不仅如此，中国提出的“一带一路”倡议，成立了亚投行和新发展银行，得到世界各国的积极响应，这些举措对完善全球治理体系发挥了作用，中国在国际舞台上已开始了大国担当并扮演更加积极的角色。

当然，台湾问题时常翻点波浪，美国又拿香港、西藏、新疆的人权问题整事，虽然带来一定麻烦，但这并不能阻挡中国前进的步伐和左右中国崛起的大局。因为中国政府和人民有着坚定的意志和决心捍卫国家主权和领土完整，以中国人民解放军为代表的国防力量有决心有能力维护国家的安全与统一。

空军苏-35战机与轰-6K战机编队飞行。 新华社发（刘锐摄）

以美国为代表的西方势力对新中国70年的战略围堵及军事包围又怎样呢？中国的国防力量已发展成为捍卫国家核心利益的坚强柱石。中国空军正在向战略空军转型，活动范围由陆地向远海远洋延伸，兵力运用从单一平台向构建体系发展。前出第一岛链、飞越多个海峡、展翅西太平洋，战机航迹不断远伸，体系能力越练越强。钓鱼岛空中维权、东海防空识别区管控、南海常态化战巡，标志着人民空军战斗力建设的全新突破。

12月17日，海军和中国船舶集团公司在三亚举行002航母交舰签字仪式。海军装备部有关部门与船舶集团在《002航空母舰交接舰议定书》上签字。

中国海军的发展越来越快、装备越来越新、航迹越来越远。人民海军正在努力发展远海能力，其重点是在更靠近本土的南中国海和东海保持作战和威慑能力。但中国海军更是一支和平的力量，亚丁湾索马里海域护航、叙利亚化学武器海运护航、为世界粮食计划署船舶护航、撤离在也门中外人员、“和谐使命”系列医疗服务……2008年至今，共派出32批护航编队、103艘次舰艇、69架次直升机、2.7万余人次官兵，为6600余艘中外船舶护航，其中一半以上是外国商船等，成为维护世界和平、促进合作共赢的重要力量。今天的人民海军已经真正从近海走向了远洋，从一支简陋的黄水海军逐渐成为令世人瞩目和综合实力跃居全球三甲之列的蓝水海军。

建国70周年阅兵仪式上展出的系列导弹和无人作战武器系统，呈现了中国在这些方面发展出的世界级能力，同时也彰显了中国为发展更强大、更具生存能力的核威慑能力所做的努力。中国的核打击力量已经具备多样性，在技术水平方面也达到了世界先进水平，并成为坚定不移维护国家主权、保卫国家安全、保障和平发展、反击核挑衅、制止核战争、维护世界和平的重要力量。

这就是中国的底气。中国一穷二白时都不怕敌对势力的包围，难道走向崛起之路的中国还怕其围堵遏制吗？道路自信、理论自信、制度自信、文化自信构成了中国的战略定力，面对“敌军围困万千重，我自岿然不动”；面对前进中的艰难险阻“泰山压顶不弯腰；面对大变局的复杂世界，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”；面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，“咬定青山不放松”。笃定战略目标，保持战略定力，扎扎实实地做好我们自己的事情，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。

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