浅议港澳“制”同状异之因及其应策_风闻

澳门回归祖国20周年了！正如有论所言，20年来澳门特区政府团结社会各界人士，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，坚定维护宪法和基本法权威，传承爱国爱澳的核心价值观，促进澳门经济快速增长，民生持续改善，社会稳定和谐，向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。确实诚如习近平主席会见新当选的澳门特区第五任行政长官贺一诚时所讲：事实证明，“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的！

不过，我们在庆祝澳门回归之时，在澳门向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的时候，也不由会想到：港澳同“制”，但现状有异。

人们应该也会对此发出一问：港澳同为“一国两制”，但两地的现状，为何现在却有较大差异？其原因何在？

一、港澳“制”同状异，内外因是：“‘一中’里的港制”相应法规制度未配套，外部势力企图以港遏华——问题在具体的“制”和“心”

如果梗概的回答，或可说是：港澳“制”同状异，有内、外因。一，因为香港虽然已经确立“一国两制”的大制度，但与此大制度相应的具体支撑、落实的制度，还存在相当问题，未能充分“配套”；二，同时，外部势力企图“以港遏华”。问题出在具体的“制”和“心”上。

应该说，香港与澳门在有同“制”之外，还有不同。这可能主要是，香港是全球第三大金融中心，是重要的国际金融、贸易、航运中心和国际创新科技中心，也是全球最具竞争力城市之一，在世界享有相当高声誉。这使得香港更为一些意图遏制中国的外部力量所看重，而在此“着墨”很多。西方一些外部力量，对香港社会、社会舆论工具乃至教育的影响操控，是下了大力气的。

“一国两制”的大制度，本需要有与此大制度配套的具体制度来支撑、落实，且要有人遵行，并去具体设计、执行与大制度配套的细化的具体法规、制度。而在

香港的一国两制大制度下，其配套的具体制度，如司法制度、教育制度、选举制度，不是“中国化”的，而是“西化”的；而且这些制度之中，还有颇多外部力量为遏制中国而掺杂入的内容

。例如，香港教育的教材，就是显例。

而香港相当大比例的西化的教育界、媒体界，对西方民主的全民普选、直选票决、多党竞争轮流执政等制度，不断在教育、灌输，突出其“人人有权选择领导人”的“民主制度”设计，并以此诱人（尽管英国殖民“管治”香港百多年，并没有给港人任何民主选举权）。以至在这宣扬西方民主价值观多年的教育、社会舆论的灌输熏染之下，对培育出一些举美国旗、无中国心（乃至要“港独”）、要所谓“真普选”的人，产生了重要的影响和作用。

本来，天经地义的说，我们中国的一国两制之中的“国”，理所当然应该是“中国”。中国对港澳实行的应该是“一中两制”。

中华民族，是屹立于世界民族之林中的一棵参天大树；中华之“果”，是延续五千年不衰之文明的奇迹之果，是正在走向伟大复兴的“正果”。正如中国的黄山、五岳不是也不可能是参考了美国、欧洲的名山而生成，是有中国自己的特点风格一样，中国的“一国两制”，理应有中国的特点、优长。也就是说，一国两制中的“港制”，“‘一中’里的港制”，是要有、应有一颗“中国心”的。

现在香港却在宣扬西方民主价值观多年的社会舆论、教育影响之下，产生了一些盲目崇尚西式“自由民主”的人，这些“举美国旗、无中国心”的人，在香港政界、教育界、司法界、年轻的学生和市民中有一定数量，这恐怕正是香港在“一国两制”大制度与澳门相同，而回归后至今现状相当不同的重要、主要原因。

试问，在香港教育、舆论界宣扬西方民主价值观多年的社会舆论、教育影响之下，那些举美国旗、已无中国心的人，怎么可能认同“一中两制”，落实好“一国两制”？

这一现状的产生，不能不说是与香港为一些意图遏制中国的外部力量所“看重”，而下大力对香港社会、社会舆论工具等方面乃至对教育有颇多操控，有重大关联。

二、针对“一国两制”这“‘一中’里的港制”之异，如何应对？——要在“制”与“心”上同时着手

如果是这样，我们在“一国两制”的进一步落实上，在港澳的管理上，应该针对产生问题的原因，采取及时、有效措施，有理、有利、有节的展开行动，以确保“一国两制”更好、更有成效的实施。

因此，需要从深层次上、思想上消除香港动乱的源头。要在“制”与“心”上同时着手。

现在除了应该有必要的行政措施，有力、有效制止外部势力继续策动动乱，有效追究、管制极少数“暴恐”分子之外；还需要以中国在自己领土上应该有的话语权，对港人此前被西方“民主自由”的影响和外部别有用心力量的引导做出校正。应该让港人系统全面的认知西方的所谓“自由民主”。

可以实事求是的说明，西方民主产生时的进步性、理想性，更应从理论和实践上证明，西方民主产生至今数百年来，正在显露出其被人的趋利所“异化”，而出现越来越多的弊端。

西方民主的制度设计，或许本来是期望用普选、多党竞争、轮流执政形成有效监督、制衡。但在实践中却正在更多的被趋利的人们所利用，已经成为：

——各党为争权夺利而“逢对手必反”，颇现恶斗；

——民众在人手一票的“普选”中，已不是“选优”而是在选“较不烂”者；

——由于投票的民众未必个个“眼睛雪亮”，颇有被“能买动媒体的有钱人”及其支持的政党所造舆论左右的现象，投票中即便有“多数票”，这个“多数”，也未必能真实反映民心、民意，能有效维护人民眼前利益，特别是民众的长远、根本利益。因此，这种全民投票的“民主选择”，也就可能变得只有“量”，而其“质”未必“优”，乃至也会“质差果劣”（英国的“脱欧公投”，可能就是十分典型的实例之一）；

——各政党、政客们，为获取执政权争权夺利恶斗，不但导致行政效率低下，甚至还导致国家治理停摆（欧美国家时有政府频繁更迭、政府多次“关门”，也属不乏其例）；

——各党及其政客为各自利益而争权夺利，还颇现为取悦民众、捞选票，而大开不切实际的福利“支票”，以致西方民主的选举体制下，多有导致国家财政不堪重负，乃至濒临破产，……。

——以美国为首的西方一些国家，在世界不少地方强推西式的“自由民主”，结果搞得很多国家生不如死，其实这也在社会实践上进一步说明，西方民主制度不仅西方自己用起来问题层出不穷，不论所在地的文化、历史，强行推广这种制度，更是害人至深。

这些西方民主在实施过程中的种种弊端，是一部分港人、港青们，应该了解认识并深思的！

我们要击破一些外部势力在香港居心叵测的卑鄙伎俩，并使之无法得逞，必须在深层次上揭露其企图遏制中国发展的险恶用心，同时也必须击破他们蛊惑人心的“西方民主”神话。

总之，在我们庆祝澳门回归20周年之际，也需要和应该进一步对港澳的“一国两制”做深入的比较研究，总结港澳一国两制的经验教训，并结合历史的经验教训，进一步完善一国两制的理论和实践。这对中华民族的全面整合、伟大复兴，将会是十分重要、有益和具有重大深远价值和意义的。

陶文庆（文磬）

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