英国保守党大选大胜,脱欧就一帆风顺了?_风闻
晨枫-军事撰稿人-古今多少事,都付笑谈中2019-12-15 13:04
保守党在大选中赢得空前胜利,这其中到底有多少是因为脱欧议题,英国人还在争论,但脱欧议题肯定是重要因素。人们对久脱不决已经厌倦了,更不想再来一轮撕裂性的二次公投,希望保守党赶紧把这事了断了。保守党现在获得议会的多数席位,肯定能以党内票数就通过一切议案,但这就意味着脱欧就一帆风顺了吗?下一次期限是1月31日,在这个期限之前,英国能与欧盟达成协议脱欧吗?
在梅时代,脱欧法案在议会屡屡搁浅,这其中有党争因素,但最主要的还是“北爱后门”问题没有能使得英国和欧盟都能接受的解决方案。保守党能做到的是使得欧盟接受过渡协议,并迫使英国公众接受,但问题还是存在。
“北爱后门”问题是指北爱作为准欧盟成员,还是作为英国的一部分。欧洲(主要是爱尔兰)坚决要求北爱尔兰与爱尔兰之间继续保持没有硬边界的状态,英国则难以接受实际国境后退到北爱与苏格兰的边界,而在北爱实行“一国两制”。梅的方案和约翰逊的修改方案只有细节差异,在主体上都是把北爱状态搁置,先实行协议的无争议的主体,把北爱问题“留给后人解决”。梅方案没有明确的时间,约翰逊方案规定5年后由北爱地方自行决定是否继续过渡但在名义上留在英国,独立或者并入爱尔兰在理论上也是选项。
英国国内的反对意见则主要集中在对这样过渡状态的永久化的可能性,因为没有明确的机制决定如何结束这种状态。就欧盟(主要是爱尔兰)而言,不管以什么方式结束过渡状态,硬边界是不可接受的,回到硬边界意味着取消协议的其他部分,实际上回到无协议状态;英国国内对北爱的“一国两制”永久化也不能接受,但不愿回到无协议状态。
除了工党和二次公投,在大选前,这是脱欧困境的实质,这在大选后并没有改变。英国公众的声音依然是:我们(公众)要脱欧,但你们(政府)去理清如何同时做到协议脱欧和北爱“一国一制”。约翰逊在大选前没能做到,大选后就能做到了吗?看不出来。他唯一能做到的是在议会强推过渡协议和“一国两制”。
这只是问题的一半。大选后,苏格兰国民党、苏格兰首席部长Nicola Sturgeon就宣称,约翰逊在大选中得到英国人民的授权,推行脱欧;她也在大选中得到苏格兰人民的授权(她所在的亲独立的SNP在大选中得到大选中苏格兰选票的绝对多数),将推动二次独立公投,而且已经有了一个响亮的名字:Indiref2,这是Independence Referendum 2的简称。除了完成脱欧,Indyref2将是未来一段时间里英国国内政治的新热点。这和Brexit一样,将成为英语词汇中热门的新词。
脱欧后的英国是否继续享有“实质性欧盟成员”的待遇,这将是苏格兰独立情节是否会再次高涨的关键。与英格兰与欧洲大陆若即若离不同,苏格兰一直有大陆情节,被第一代伊丽莎白女王砍头的苏格兰的玛丽女王就是被控与法国勾结而图谋叛国。第一次苏格兰独立公投失败的原因很多,其中之一是英国威胁要否决独立的苏格兰加入欧盟的资格,被迫游离于欧盟之外的苏格兰是难以在怨愤的英国的挤压下生存的。但英国脱欧使得情况剧变,不仅苏格兰有额外的动力加入欧盟,英国也不再可能否决苏格兰加入欧盟。
即使约翰逊能在议会强推过渡协议过关,这只是留下了悬念,顶多暂时推迟苏格兰推动独立的急迫性,并不解决问题。如果苏格兰独立之火再起,是否会带动北爱独立公投、威尔士独立公投、康沃尔公投……谁知道呢?
中国在收回香港的时候,采用了“一国两制”和“把问题留给后人解决”(中国只在南海问题上用了这个说法,但香港问题的“50年”实际上也是把问题留给后人解决)的做法,莫非现在轮到英国人了?