美国防部前副部长：美陆军有31个重点项目……等于没重点_风闻

美国《防务大新闻》（Breakingdefense.com）网站报道，曾担任美国防部负责陆军采购的副部长的徐若冰（Heidi Shyu，华裔，出生于台北）接受采访时指出，美国军事采购工作已经陷入混乱。

方向，方向在哪里？

她表示：“现在陆军有31个重点项目，你必须在这其中再确定优先项目，因为你不可能同时全部完成。这就好像走到自助餐台边上，而你面前有31个菜。”

美国陆军现行的31个重点项目，按大项分类：

远程精确火力（LRPF）：

1、战略远程火炮（SLRC）

2、精确打击导弹（PrSM)

3、增程火炮（ERCA）

下一代战斗车辆（NGCV）：

4、可选有人战斗车辆（OMFV）

5、机器人战斗车辆（RCV）

6、装甲多用途车辆（AMPV，M2底盘的运输车，取代M113）

7、机动防护火力系统（MPF，新轻坦）

未来垂直起降

8、未来攻击侦察飞机（FARA）

9、未来无人航空系统（FUAS）

10、未来远程攻击机（FLRAA）

11、模块化开放系统架构（MOSA）

网络

12、通用网络

13、通用战役环境

14、互操作性

15、指挥部机动性\生存性增强

高可靠定位导航与授时（APNT，不依赖GPS的导航定位系统）

16、用户装备（APNT）

17、战役级接入（SPACE）

18、态势感知系统（NAVWAR）

防空反导系统（AMD）

19、机动短程防空系统（M-SHORAD）

20、非直接火力防护能力（IFPC，拦截炮弹、火箭弹）

21、低空防空与反导传感器（LTAMDS）

22、陆军融合式防空反导系统（AIAMD）

士兵杀伤力增强（SL）

23、下一代步兵班组自动步枪（NGSW-AR，班用机枪）

24、下一代班组步枪（NGSW-R）

25、融合视觉增强系统（IVAS{HUD 3.0})

26、增强夜视仪及望远镜（ENVG-B）

合成训练环境（STE）

27、世界地形环境模拟

28、集体视觉模拟（空\地）训练系统

29、班组沉浸式训练系统

30、训练管理工具

31、训练模拟软件（TSS）

2019年3月14日更新。

徐在2011-2015年间担任美国陆军采购工作主管，因为经费限制，美军在此期间多次取消新武器开发项目，转为升级改装旧式装备。当时徐将采购官僚体制比喻为一辆每个人都有刹车和方向盘的公共汽车。而上周她在美国陆军协会上表示，更糟的是，现在每个人还都有了油门。

“从原型装备到真正能够投入生产的可靠武器之间有着巨大的鸿沟，然而我得警告各位，现在我们几乎忽略了这一点。我最大的担忧是在经费下降的时候——现在看来这只是时间问题——会发生的问题，第一，我们手里有一大堆的原型产品，都没有库存，同时我们又有一大堆老式装备，都未经升级；第二，当这些原型装备终于具备转化进入生产的条件后，真正大批量生产需要的庞大资金，陆军无法同时全部承担。“

会上另一位退役美国将军汤马斯·斯伯荷表示，那些已经通过验证已经证明可靠性的武器可以节约很大的维护资金。但对于刚刚投入生产的新武器来说，这方面资金反而要大大增加。也就是说，当你需要大量采用新技术的时候，那么就需要同时增加维护和后勤方面的支出，因为这是这些新武器必经的阶段。

他说，在很多项目当中，也许什么事情看起来都是没问题的，“这将会决定现在31个重点项目的生死，时代，这些项目看起来都基于被认可的概念，需求是确实的，资金是到位的，部署概念也没问题，”他在AUSA会议上说，“但可以肯定，有些会失败，甚至有些会在近期内就被终止。”

M777超轻型火炮

斯伯荷说，陆军长期以来存在着“（对上级）敬礼，然后闭嘴”的文化，这导致很多官员或者机构往往会坚持认为事情还在正轨上，或者能回到正轨上来，而不是提出事情已经失去控制的警告。例如当年的“未来战斗系统”、“地面战斗车辆”这些项目都是失败的典型。现在成立刚刚一年的陆军未来指挥部的四星上将约翰·莫利正视图改变这种情况。

“莫利将军之前在《防务大新闻》撰文表示，‘失败也是一个选项’”，斯伯荷表示，“如何应对失败才具有决定意义。如果我们和过去一样，尝试着给项目打补丁，修改PPT页面，让事情看起来好像还没有失败，或者我们可以及时止损……这或许可以及时挽回经济损失……在没完没了的补救措施吃光所有经费之前。”

会上美军现役军官回应表示，他们已经考虑了两位前辈提出的问题，例如目前正在进行的增程榴弹炮项目（ERCA）和最近刚刚进行首次试射的新型战术导弹PRSM，在这两个项目中陆军都对火炮、弹药、发射车、以及指挥控制系统做了通盘考虑，而对于最后的结果，没有事先的倾向，全看试验结果而定，同时在根据试验结果，还对此前已经确定的项指标需求进行了调整。

而最近陆军的短程防空系统IM-SHORAD的研制时间，也仅仅花了19个月，而不是按照常规的五年以上时间，可见美国陆军的采购文化转型正在进行之中。

但是，这一切究竟能否真正改变美军官僚体系的作风，恐怕至少尚需时间才能决定。