锐参考 | 关键时刻，普京打出一套外交“组合拳”_风闻

锐参考 | 关键时刻，普京打出一套外交“组合拳”

参考消息 5小时前 又一次，普京面临严峻考验。

12 月 9 日，世界反兴奋剂组织（WADA）投票通过了多项对俄制裁决定，其中很重要的一项是，在奥运会和世界锦标赛等重大国际体育赛事上对俄禁赛四年。

该决定旋即引发俄方激烈反应：俄罗斯总统普京直指 WADA 此举违反《奥林匹克宪章》，考虑的是与体育和奥林匹克运动无关的政治因素；俄罗斯外长拉夫罗夫此前也表示，这是西方国家 " 试图孤立俄罗斯的又一次尝试 “。

令人意外的是，当外界将目光聚焦于禁赛一事时，俄外长拉夫罗夫已经来到了华盛顿。

紧要关头，普京打出了一套 " 外交组合拳 “。

普京在巴黎举行 " 里程碑式的会谈 “

当 WADA 投票决定制裁俄罗斯时，普京正身处法国巴黎。

12 月 9 日，” 诺曼底模式 " 四国峰会在巴黎举行，法国、俄罗斯、德国、乌克兰四国领导人参加会议，旨在为乌克兰东部冲突商讨解决办法。

▲ 12 月 9 日，在法国巴黎，（从左到右）乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京和德国总理默克尔出席 " 诺曼底模式 " 四国峰会。（新华社）” 诺曼底模式 " 诞生于 2014 年 6 月，当时俄、法、德、乌四国领导人借纪念诺曼底登陆 70 周年的机会，在诺曼底开会商讨乌克兰东部顿巴斯地区冲突停火事宜，由此开创了这一机制。

正是在该机制安排下，各方于 2014 年 9 月和 2015 年 2 月先后两次在白俄罗斯首都明斯克签署了包括停火协议在内的议定书（明斯克协议）。

但由于乌东冲突双方缺乏互信，协议未能有效执行。自 2016 年以来，” 诺曼底模式 " 下的四国峰会也已经 3 年多没再举行。

事情在今年发生了转机：乌克兰新任总统泽连斯基上台后，与普京多次互动，两人在 7 月、8 月、9 月和 11 月频繁通电话；9 月，俄罗斯与乌克兰交换了一批被扣押人员；11 月，俄罗斯向乌克兰移交了 3 艘在 2018 年 11 月扣押的乌海军舰艇。

▲资料图片：9 月 7 日，乌克兰总统泽连斯基（右一）在基辅鲍里斯波尔国际机场欢迎被释放的扣押人员。（新华社）在俄乌互释善意之际，法国和德国也看准时机，大力推动重启 " 诺曼底模式 " 峰会。到了 12 月，四国领导人终于齐聚巴黎——这也是普京和泽连斯基首次面对面会谈。

这场来之不易的会谈受到媒体高度关注，英国广播公司（BBC）将此称为 " 里程碑式的会谈 “。

俄罗斯卫星通讯社 12 月 10 日援引乌克兰总统新闻秘书的话说，巴黎谈判进展 " 异常顺利 “。

泽连斯基则在峰会后举行的新闻发布会上透露，原本计划的会谈时间为 20 分钟，实际上却持续了约 1 小时。

虽然泽连斯基自我评价与普京打成了 " 平局 “，但他也强调，普京非常仔细，” 与他谈判非常困难 “。

这一点，从俄新社 12 月 10 日的报道中便可见端倪：普京称 " 诺曼底模式 " 峰会的工作 " 非常有益 “，对参与会谈的领导人表示感谢，但他同时指出，会后的总结性公报强调了无条件执行明斯克协议的 " 别无选择性 “。

普京明确否决了重签明斯克协议的可能性：” 否则我们将失去一切，从而造成我们什么也无法完成的情况。”

微妙时刻，拉夫罗夫突然访美

与早有预热的 " 诺曼底模式 " 峰会相比，俄罗斯外长拉夫罗夫访美的消息来得有些 " 突然 “。

据法新社 12 月 9 日报道，白宫宣布，美国总统特朗普周二（12 月 10 日）将在华盛顿欢迎来访的俄罗斯外长拉夫罗夫。

报道称，在与拉夫罗夫和美国国务卿蓬佩奥的会谈中，特朗普将和他们 " 讨论双边关系的现状 “。

美俄关系现状如何呢？用路透社的话说，美俄关系已经跌至冷战结束后 " 最低点 “。

多家外媒在报道拉夫罗夫此访时不约而同地强调，自从 2017 年 5 月那次访问后，拉夫罗夫就再没有正式到访过华盛顿。

那场会谈后，特朗普被指控向俄罗斯泄露机密情报。

▲资料图片：2017 年 5 月 10 日，美国总统特朗普（左）在华盛顿白宫会见俄罗斯外长拉夫罗夫。（新华社 / 法新社）**特朗普上台以来，就一直深陷 " 通俄门 " 漩涡，**美俄关系也多有波折，但普京却多次表态希望恢复两国关系。

今年 5 月 14 日，普京在索契会见蓬佩奥时表达了与华盛顿恢复全面关系的愿望；在 6 月底举行的二十国集团（G20）大阪峰会上，普京又在与特朗普举行的会谈中表示，俄罗斯将竭尽全力改善美俄关系。

**” 如何与莫斯科建立关系要由华盛顿来决定。”**普京当时说。

美国《新闻周刊》网站 12 月 8 日报道称，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩表示，特朗普政府只是想就俄罗斯总统普京今年早些时候会见美国国务卿蓬佩奥一事 " 还个人情 “。

▲资料图片：2019 年 5 月 14 日，在俄罗斯索契，俄罗斯总统普京（右）与来访的美国国务卿蓬佩奥握手。（新华社 / 美联社）但事情似乎并没有那么简单，中国现代国际关系研究院俄罗斯中亚研究所研究员许涛指出，美俄关系现在 " 很微妙 “。

许涛认为，特朗普当前在内政上遇到了一些问题，涉及 " 通乌门 “，而 " 诺曼底模式 " 四国峰会刚刚举行，美国政府此时与俄方进行沟通，至少可以展现出解决问题的姿态，有助于特朗普应对 " 通乌门 " 危机。

**” 普京在巴黎改善俄乌关系，与拉夫罗夫访美应该是有关联的，有助于缓解美俄各自面临的困境，双方领导人对此有一定默契。”**许涛说。

” 俄罗斯经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果 “

” 西方往往低估了俄罗斯的骄傲和韧性。****”

在今年 10 月刊发的一篇文章中，沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站说道。

文章称，在美国外交政策似乎正在放弃它曾在第二次世界大战后参与建立的多边架构的背景下，俄罗斯外交官却能够稳步前进，这一切与普京 " 强大而有远见 " 的领导密不可分，而辅佐普京的拉夫罗夫则被称为 " 世界上最能干的外交官之一 “。

这对组合的存在，让《阿拉伯新闻》不禁感叹：” 不管人们在俄罗斯问题上持什么样的立场，低估其决心、外交技巧和全球影响力都将不明智。****”

▲资料图片：普京和拉夫罗夫（新华社 / 路透社）中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建告诉小锐，俄罗斯外交的一个突出特点是主动性很强，碰到问题往往不回避而是主动开展外交活动，时机也掌握得比较好，通过外交手段管控危机的能力很强。

同时，” 手里拿着剑去谈判 " 也是俄罗斯外交一个鲜明特点——以强大的军事实力为后盾，俄罗斯的外交主动性得到增强。

崔洪建指出，在与乌克兰、美国和欧盟国家等的交往中，俄罗斯往往通过对某个具体议题做出调整，迅速获得先机。

**” 俄罗斯经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果。"**他说。

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