总理先被起诉后遭逼宫：以色列为何走向政治僵局？巴以冲突是否又翻新一章？_风闻

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导语：以色列总检察长于12月2日正式提交对涉嫌贪腐的总理内塔尼亚胡的起诉书。起诉书中以受贿、欺诈和背信3项指控起诉总理内塔尼亚胡。内塔尼亚胡有30天时间向以色列议会委员会寻求豁免，但该委员会自4月举行议会选举以来一直没有组建，无法讨论内塔尼亚胡能否使用豁免权。

以色列发生了什么？

1984年至1988年，出任以色列驻联合国代表；

1988年，当选为利库德集团议员，同年进入国会；

1988年至1991年，担任外交部副部长；

1991年至1992年，担任总理府副部长；

1993年当选利库德集团主席；1996年5月29日当选总理；

1999年辞去利库德集团领导人职务；

2003年出任财政部长；

2005年8月辞去财政部长职务，同年12月20日再任利库德集团党魁；

2009年3月31日再次出任总理；

2013年3月获得连任；

2019年4月9日在大选中获胜。

以上是以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)长达43年的从政履历，他也因此被称为该国政坛的“常青树”；他先后任两届总理，任职超13年，以强硬立场应对巴勒斯坦问题而闻名。

强硬的立场为他带来了政界和民众的欢迎，丰富的外交经验则让以色列在复杂的中东局势下，依然能游刃有余。在他执政期间，以色列的经济也得到了持续的发展，近四年来一直保持着3.5%左右的增长率。

**但这次，这位“不倒翁”式的人物，很可能要栽了。**12月2日，以色列总检察长曼德尔卜利特(Avichai Mandelblit)正式提交起诉书。内塔尼亚胡将成为该国历史上首位在任期间被起诉的总理。

以色列媒体报道称，如罪名成立，内塔尼亚胡将因受贿面临最高10年监禁的刑罚，因欺诈和违背公众信任将被判总共最高3年监禁。内塔尼亚胡则称，对他的起诉建立在“虚假指控”和警察不公正调查的基础上，是一场“未遂政变”。

**当下，以色列正深陷议会选举后各党派组阁不能的困境中。**在今年9月份的选举中，内塔尼亚胡所在的利库德集团(Likud)与由前总参谋长本尼·甘茨(Benny Gantz)领导的蓝白党(Blue and White)的议席均未过半，只能寻求联合组阁。

但以利库德集团为核心的中右翼联盟和以蓝白党为核心的中左翼联盟，也未能超过半数议席，而手握关键少数席位的以色列家园党(Yisrael Beiteinu)，则对两个联盟都不感冒。

**这一局面，已经在今年4月份发生过一次。**由于彼时组阁不成，议会不得不在5个月后再次选举，但困境依然。如议会不能在规定期限内组建执政联盟，以色列将不得不再次选举。但在各政党基本面没有发生变化的情况下，再次选举依然很难破解当下的困局。

**最终的破局，可能还是有赖于利库德集团与蓝白党两大党的联合。但对于蓝白党来说，跟对方联合的主要障碍就是内塔尼亚胡。**该党坚持，只要内塔尼亚胡担任以色列总理，就不会与利库德集团结盟。

如果被起诉的内塔尼亚胡主动辞职，或者被迫辞职，或能“促成”两党的联合，助以色列走出当下的僵局。但以色列现有的法律，并不要求被起诉的总理下台，允许其在最终判决书公布之前继续留任，这一过程可能将耗费多年时间。

内塔尼亚胡11月21日在社交媒体的视频直播中明确表示不会辞职。在内塔尼亚胡看来，以色列的左翼分子、媒体和执法机构合谋，试图通过法律手段推翻他，“因为他们无法通过选举击败我”。

根据法律，在接下来的30天里，内塔尼亚胡可向议会委员会申请动用议员的豁免权以阻止起诉。但该委员会自4月大选以来一直没有组建，无法讨论这一事项。而这一问题得出结论前，司法程序将无法推进。

以色列的选举制度是如何运作的？

以色列议会，又称“议会”(Knesset)，它按照比例分配席位：各政党获得的席位数量取决于它们在全国普选中获得的百分比。而要想获得议会席位，一个政党必须获得至少3.25%的全国选票，这个门槛非常高。

以色列议会有120个席位，这意味着一个政党需要61个席位才能单独组阁。由于中小党派林立，以色列史上从未出现单一政党组阁情况，历届政府都由多政党联合组成。

当地时间9月17日，以色列今年第二次大选开始，蓝白党获33席位，利库德集团获得31席位，双方均未获得组阁所需的半数以上议席。

总统里夫林随后各给两人4周时间组成联合政府。内塔尼亚胡先尝试组阁，之后宣告失败。甘茨但也在20日晚确定组阁失败。起诉事件又进一步加深政治僵局的不确定性。

内塔尼亚胡因何被起诉？

对内塔尼亚胡的指控涉及到三宗案件。

**Case 1000：**内塔尼亚胡和他的妻子萨拉分别从一位以色列裔美国亿万富翁和一位澳大利亚商人处收到了昂贵的礼物。这是相当普通的政治腐败和贿赂行为。

**Case 2000：**内塔尼亚胡被指试图与以色列最大报纸《以色列新消息报》(Yedioth Ahronoth)达成一项协议：他将通过一项法律，限制其竞争对手之一、亲内塔尼亚胡的《今日以色列》(Israel Hayom)的发行量，以换取《新消息报》更有利的报道。

**Case 4000：**据称，内塔尼亚胡操纵了监管权力，以使以色列一家媒体公司Bezeq受益。作为交换，该公司旗下的新闻机构以色列瓦拉(Walla)为总理提供更有益的报道。与Case 2000不同，内塔尼亚胡以五年时间内的有益报道作为交易条款，这一行为被认为比共谋行径更为恶劣。

美国日前表示，以色列在约旦河西岸修建犹太人定居点不再是“不符合国际法”的行为

Case 2000 和Case 4000 均涉及内塔尼亚胡滥用职权以获取政治利益。就其性质而言，它们与特朗普的乌克兰丑闻相似，只是对象有所不同：内塔尼亚胡与国内媒体进行交易，特朗普则是与外国势力进行交易。

因此，这一起诉书很可能给内塔尼亚胡带来双重厄运：首先失去工作，然后失去自由。

内塔尼亚胡曾多次呼吁建立一个全国性的团结政府，以避免在不到一年的时间里举行第三轮选举，“以色列面临的安全挑战要求政治稳定性和拥有广泛基础的政府。”

作为回应，甘茨也再次呼吁内塔尼亚胡下台，他在议会告诉记者，如果他辞职，一个小时内就能建立起一个联合政府。

走向威权主义之路：吞并约旦河西岸

西岸(West Bank)：约旦河西岸地区是巴勒斯坦的一个地区，位于约旦河以西，总面积5879平方公里。该土地具主权争议，目前大部分由以色列管辖，巴勒斯坦拥有有限管理权。

如前所述，内塔尼亚胡被控受贿、欺诈和违背公众信任几项罪责。媒体操纵并非孤立的罪行，它被被认为是内塔胡尼亚跨越两个世纪的执政生涯中，一种更广泛的威权主义趋势的具体体现，这种趋势已使以色列观察人士对该国政治制度的健康状况表示相当担忧。

在内塔尼亚胡的领导下，以色列去年通过了一项法律，宣布“在以色列行使民族自决权的权利是犹太人独有的”，这直接地排斥了阿拉伯人和其他非犹太少数民族的国家身份认同。

之后以色列通过一项法律，旨在让监督以色列军方在巴勒斯坦领土上侵犯人权的非政府组织保持沉默，同时解除了对总理发动战争的法律性制约。

**这些措施的指向性非常明显。**早在9月选举期间，内塔尼亚胡便做出承诺，如果他再次当选，他将吞并约旦河西岸大约30%的土地——约旦河西岸是1967年战争中被以色列占领的一个巴勒斯坦人聚居的地区。

在巴勒斯坦领导层四分五裂，以色列政治越来越倾向右翼的情况下，一旦内塔尼亚胡兑现他的承诺，那么这一吞并将很可能成为永久、正式的种族隔离。

虽然中间偏左的蓝白党以民主的保障者，体制的捍卫者自居，将内塔胡尼亚看作是与利库德集团联合执政的关键症结——一个需要“被解决”的问题。但在约旦河谷问题上，蓝白党与利库德集团的看法却相去不远，该党也要求以色列在西岸地区永久驻军。

在这个意义上，内塔尼亚胡不过是在以色列国内政治僵局里充当了党派政治之间“磨心”式的人物。

深陷选举风波的以色列，政治前景尚不明朗，但其中的政策风险却是巨大的。巴勒斯坦记者兼作家拉姆齐·巴鲁德(Ramzy Baroud)在接受《每日Vox》采访时表示，“对巴勒斯坦人来说，以色列这一系列的选举，有着渺小却又巨大的意义：

这些选举可能在某个程度上敦促着很多巴勒斯坦人放弃幻想——认为以色列人会解决问题的幻想。他还说，巴勒斯坦人不再寄希望于以色列的政治变革能带来巴以关系的变革，这是个好事。”