吉林，你从造船厂走来_风闻

NO.165

时间魔法师/文

“ 当时的吉林濒临日本海和鄂霍次克海，有着全国最长的海岸线。同时图们江和黑龙江的出海口也位于吉林辖区以内。除此之外，吉林还管辖着当时中国面积最大的岛屿——库页岛。

边地演变

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校/捕风者 画/一条人文主义狗 图/地缘谷

今天的吉林省是一个以汉族为主体的省，但“吉林”这个名字，却不是来自汉语，而是满语“沿江之地”的音译。清朝以前，吉林还是个人迹罕至的苦寒之地，但在清朝灭亡之后，吉林就成了一个人口超过五百万的省份。那么清朝三百年的时间里，吉林是如何发展的呢？

省会长春夜景

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吉林——大清基业开始的地方

吉林省位于中国东北地区中部。早年生活在吉林地区的主要是一些渔猎民族。在征服了高丽后，唐朝在吉林地区设立了松漠都督府和室韦都护府。武则天时期，粟末靺鞨族首领大祚荣在吉林地区建立了渤海国，并与唐朝保持着朝贡关系。契丹兴起后，渤海国为契丹所灭，吉林成了辽朝的地盘。金朝取代辽朝后，又继承了辽对吉林地区的统治。

渤海国

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渤海国龙泉府遗址

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金朝末年，由于蒙古人的扩张，原先东北地区遭到了严重的破坏。到了元朝时期，生活在吉林的海西女真人还是过着渔猎为主的生活。

女真村落复原

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16世纪晚期，努尔哈赤在统一了建州女真后，开始对外扩张，而扩张的首要目标就是生活在吉林地区海西女真。经过一番惨烈的厮杀，努尔哈赤吞并了海西女真四部，将其吉林地区直接纳入自己的管辖范围。

1616年努尔哈赤在赫图阿拉称汗建国，建立后金，开始与明朝对抗。到了他的儿子皇太极即位后，后金改国号为“大清”。到了皇太极统治的后期，整个东北均已被大清所掌控。由于人口少，加上与明朝的战事紧急，入关之前的清朝统治者并没有在东北做过多的行政区划，而是将整个东北视为一个行政区。

今天的赫图阿拉城

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1644年李自成攻破北京，崇祯皇帝自缢。趁着明朝内乱之际，当时清朝的实际统治者多尔衮率领满清大部入关。刚刚入关的时候，多尔衮仍然延续努尔哈赤和皇太极时期的传统，将东北当作一个行政区。但入关后清朝统治的中心移到了北京，不能直接管理东北地区。为此摄政王多尔衮以顺治皇帝的名义设置了盛京总管一职，负责整个东北地区的军事和行政事务。

盛京官员署衙

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从造船厂到将军辖地

就在大清在中原逐步消灭明朝残余势力、统一全国之时，清朝兴起的龙兴之地东北却迎来了一批不速之客——俄国人。俄国在消灭了西伯利亚汗国之后，不断向东方进发。

沙俄征服西伯利亚

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早在皇太极的时候，俄国人就已经到达了外兴安岭以北的地区，并在勒拿河畔建立雅库次克城堡。顺治九年，俄国军队顺着黑龙江入侵东北的宁古塔，杀害了清朝镇守宁古塔的官兵。此事震动了清廷，使得清廷开始加强东北地区的防务工作。

原本整个东北地区都归盛京总管负责管理。但偌大的东北仅仅设置一个一级行政区，不便于管理，尤其是不利于与俄国接壤地区的防务发展。于是在俄国入侵宁古塔后一年，清朝将开原以北至外兴安岭，以及黑龙江、松花江以及乌苏里江流域的地区拆分成一个新的行政区，设置宁古塔昂邦章京负责管理，之后宁古塔昂邦章京又改称镇守宁古塔等处将军。

要应对俄国的入侵，就得解决军队集结和调动的问题。清朝前期的东北地广人稀，而且有大量的原始森林。在没有现代化交通工具的年代，在东北这种地区进行长距离行军，对于军队而言，是一场严峻的挑战。

东北的雪原和森林都令行军难上加难

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好在东北地区河流密集，而且大部分河流都属于黑龙江水系，因此清廷可以通过水路运输士兵。但走水路得有船。早在明朝永乐年间，明成祖派人到东北地区设立造船厂。经过多方勘测，明朝政府最终决定在松花江上游的阿什哈达山崖附近建造造船厂。因为松花江最终将汇入黑龙江，船只建好之后可以直接顺流而下到达黑龙江及黑龙江的其他支流。

松花江

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但随着明朝政府在东北地区的势力收缩，阿什哈达山崖附近的船厂也逐渐废弃。

为了对付俄国，加强防务，清廷命昂邦章京沙尔虎达在原来明朝造船厂遗址附近重建了造船厂，并在此建造大批运输船和战船。随着船厂规模的扩大，居住在船厂附近的人口越来越多，生活和生产设施也越来越完备，逐渐形成了一个城市。因为这个城市以船厂为中心，沿着松花江发展而成的，因此满人就称这座城为“吉林乌拉”，简称“吉林”，意为沿着河的城。

如今的“吉林乌拉”吉林市

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随着俄国入侵的加剧，清政府迫于形势，决定在东北组建独立的水师营。水师营的舰船和舰船的维修保养工作都由吉林船厂负责，慢慢的吉林船厂逐渐成为当时中国东北的造船中心。

因船厂制造业逐渐兴旺的吉林城

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清廷也逐渐认识到吉林造船业对于整个东北的重要性，于是在康熙十五年将镇守宁古塔等处将军的驻地从黑龙江的宁古塔转移到了吉林乌拉。移至吉林后，负责造船和水师训练就成了宁古塔将军的一个重要职务，因此当时的人们又把迁至吉林的宁古塔将军称作“船厂将军”，之后改成“吉林将军”。

虽然吉林在东北的防务中处于极为重要的位置，但此地毕竟离中俄对峙的前线较远。于是康熙二十二年，清王朝将吉林乌拉将军下属的一个副都统萨布素调到黑龙江边上的瑷珲城，以加强黑龙江流域至外兴安岭一带的防务。一年后，康熙皇帝将萨布素升为黑龙江将军，其地位与宁古塔将军、盛京将军相同。

至此，东北地区正式形成了盛京、吉林和黑龙江三个一级行政区的行政区划。吉林将军的辖地也因为黑龙江独立为一个一级行政区，缩小到松花江以东，包括乌苏里江、绥芬河、牡丹江、图们江等流域，以及黑龙江下游乃至库页岛在内的岛屿。

曾经的东北第一沿海大省

今天东北面积最大的省是黑龙江，但在清朝前期，东北面积最大的省级行政单位是吉林。

康熙皇帝在平定三藩之乱后，开始着手解决俄罗斯问题。经过两次雅克萨战争，清朝决定与俄国就双方的边界问题进行谈判，最终在尼布楚达成协议，签订了《尼布楚条约》。根据《尼布楚条约》的内容，乌苏里江以东包括库页岛在内的土地均属中国领土。根据清朝的行政区划，这些土地均归吉林将军管辖。

陈列馆内的中俄签署尼布楚条约情景再现

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因为乌苏里江东部的广大领土，吉林又成为一个沿海行政区。当时的吉林濒临日本海和鄂霍次克海，有着全国最长的海岸线。同时图们江和黑龙江的出海口也位于吉林辖区以内。除此之外，吉林还管辖着当时中国面积最大的岛屿——库页岛。在那个年代，吉林可以说是东北三个行政区中面积最大的行政区。

吉林将军辖区

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虽然吉林虽然面积大，但由于清王朝对吉林实行封禁政策，禁止汉人到此开荒。所以除了八旗兵外，当时只有少量的渔猎民族居住在吉林。清朝将这些民族统称为“边民”。由于这些地区的交通实在是不方便，清王朝对于这些边民采取特殊的管理制度。

在行政制度上，清朝对于边民采取姓长制度，即保留当地边民原始的聚落形态。当时东北渔猎民族的聚落组织主要分为两级，满语称作“哈拉”和“噶珊”。哈拉的长官汉语称作姓长，噶珊的长官汉语称作乡长，姓长和乡长一般由清廷直接任命。

由于聚落的形态没有打破，所以各个哈拉和噶珊之间难免会发生冲突，这个时候就需要吉林将军从中调和，如果冲突规模较大的话，还必须呈报给皇帝处理。

当时尚处在渔猎状态的野人女真

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因为这些渔猎部落生产力低下，因此清朝对于他们不像统治内地那样直接收取税收，而是实行贡貂赏乌林制度。贡貂即清朝政府规定边民每户每年必须要向朝廷上贡貂皮一张赏乌林指的是对于按时上贡貂皮的边民，清朝政府予以赏赐。

吉林将军当时的一大职责就是负责整个贡貂赏乌林制度的执行。但由于吉林地区面积太大，清廷又任命三姓副都统协助吉林将军管理吉林地区的贡貂赏乌林制度。

为了确保贡貂赏乌林制度的有效运行，清朝于康熙四十八年组织官员对黑龙江下游以及库页岛地区进行实地考察。这次考察的成果后来成为绘制《皇舆全览图》的主要数据来源，这也充分说明了黑龙江下游包括库页岛在内，自古以来就是中国的领土。

被欧洲传教士临摹后流传欧洲版本的《皇舆全览图》

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到了嘉庆以后，清朝国力日渐衰落。俄国趁此机会，加紧了对东北地区的入侵。

一八四七年，俄国任命穆拉维约夫为新一任东西伯利亚总督。穆拉维约夫到任后开始制定入侵中国东北的计划，并明确提出“必须占据黑龙江口和河口对面的萨哈林及黑龙江左岸”。从一八五二年开始，俄国趁着清朝内乱无暇北顾之际，派遣武装探险队侵入黑龙江下游以及库页岛地区，并在此建立了数个武装哨所。

一八五八年，趁着清朝与英法联军作战之际，穆拉维约夫强迫清朝黑龙江将军签订《瑷珲条约》。根据《瑷珲条约》的内容，除了割让黑龙江以北外兴安岭以南的大片领土给俄国外，乌苏里江以东包括库页岛在内属于吉林将军辖区的广大领土归中俄共管。

当时瑷珲条约的样本

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凭借着条约中所谓的“中俄共管”，俄国派人大举入侵乌苏里江以东以及库页岛在内的大片中国领土，并在此设立一系列机构。

1860年英法联军攻破北京，并火烧圆明园。俄国决定趁此机会，以居中调停清朝与英法冲突为名，强迫清政府签订新的不平等条约。最终中俄双方签订了《中俄北京条约》，根据条约内容，原本属于吉林辖区的乌苏里江以东包括库页岛在内的领土割让给俄国。

至此之后，吉林从一个沿海大省变成了离大海最近的内陆省。

从军府到行省——吉林省的诞生

满洲入关统治中原后，东北地区的人口数量锐减。而满洲贵族出于对汉人的不信任，对广大的东北地区采取封禁政策。从顺治十八年开始，清朝在原明朝辽东边墙的基础上修建了柳条边墙，以防汉人进入。而吉林正好位于柳条边墙之外。因此清朝前期吉林地区的汉人的数量非常少。

八旗兵属于清朝的军事系统，而省、府、县这些行政单位属于民政系统，因为清初吉林地区汉人较少，没有设置像样的府县，也就没有必要在吉林设置民政系统。所以清朝初年并没有将吉林设置为行省，而是设置成军府，即我们所说的将军辖地。

但随着人口的增多，内地的人地矛盾越来越大。于是大量山东、山西以及河北地区的汉族农民冲过柳条边，到吉林地区定居垦荒。为了管理日益增多的汉人，清朝决定在吉林设立民政系统。雍正四年清廷设置永吉州以及泰宁县、长宁县，这是清朝在吉林省内设置的第一批州县。

当时的山东民谣：“四亩丰，三亩穷，一亩两亩不得生”

山东人口压力使其成为闯关东主力军

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到鸦片战争之前，吉林省内已经有了吉林厅、长春厅以及伯都纳厅三个直属于吉林将军管辖的厅。这三个厅和当时的府类似，属于民政系统的行政单位。

在《瑷珲条约》和《中俄北京条约》签订后，面对俄国的入侵，清政府开始对吉林实行移民实边的政策，鼓励内地流民到吉林垦荒。甲午战争后，清政府彻底废除吉林封禁政策，向汉人开放整个吉林。一时间大批内地的汉族农民涌入吉林，汉人在吉林的人口比例逐渐上升，成为吉林的主体民族。

为了管理汉人，清政府在吉林新设置了大量的州县。至光绪三十二年，吉林境内已经设有1 道、5 府、7 厅、3 州、9 县。民政系统增加的同时，八旗军的地位逐步下降。清政府认识到吉林地区的军府制度已经不利于吉林发展，于是在光绪三十三年，也就是公元一九零七年，正式废除吉林将军，将吉林的行政机构改为同内地一样的行省制，吉林省最高长官称巡抚，至此现代意义上的吉林省正式诞生。

参考文献

吉林省志 . 吉林省地方志编纂委员会

中国吉林大典 . 吉林省地方志编纂委员会

清代东北军府建制 . 赵云田

清代东北建制的特点 . 姜守鹏

清代东北地方行政制度研究 . 任玉雪

中国行政区划通史—清代卷 . 傅林祥、林娟、任玉雪、王卫东

清代吉林将军职权研究 . 刘威

东北通史 . 李治亭主编

清代东北第一水师 : 吉林水师营 . 吕萍、丁宁

库页岛在历史上的归属问题 . 薛红

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