不容易，可喜可贺！中俄天然气管道正式通气_风闻

12月2日，随着中俄两国最高领导人共同发出的“供气”和“接气”指令，经过5年建设，横跨中俄两国的能源大动脉——中俄东线天然气管道（即“西伯利亚力量”）正式投产通气。

正如普京总统所说：在俄中建交70周年之际，东线天然气管道开始供气，此举将俄中在能源领域的战略协作提升至全新水平。

这是中俄能源战略合作历史上里程碑式项目，也是惠及两国人民的民心工程。根据中俄两国领导人共同设定的目标，到2024年两国双边贸易额将预计达到2000亿美元。

中俄东线天然气管道起自俄罗斯东西伯利亚，由布拉戈维申斯克进入中国黑龙江省黑河。俄罗斯境内管道全长约3000公里，中国境内段新建管道3371公里，利用已建管道1740公里。

中方境内管道途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海9个省区市。同时，俄方境内管道也提供给俄远东地区消费者，以推动当地经济和社会发展。

北段投产通气后，将首先改变东北三省缺少足量气源供应的现状，有助于东北振兴，带动工业、交通等相关产业发展。另外，目前通过秦沈线的双向调峰作用，也可缓解华北地区取暖季用气高峰期的保供压力。

随着今后东线中段和南段陆续建成投产，输气量将逐步提升至每年380亿立方米。

2014年5月，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom，“俄气”）与中石油天然气集团公司（“中石油”）签署了为期30年的东线供气合同。

五年，只用了五年时间就实现了投产通气，要特别感谢那些为此付出了辛劳和智慧和中俄建设者们。

来之不易

中俄东线天然气管道，能在中华人民共和国成立70周年和中俄建交70周年之际投产通气，可喜可贺！

但在2014年供气合同达成之前，中俄经历了长达20年的谈判，从叶利钦时代谈到普京时代，甚至可以说是长期停滞，徘徊不前。

与之相比中俄石油贸易则非常顺畅，在2015年俄罗斯就超过沙特成了中国石油进口最大来源国，并一直稳定在前两位。

俄罗斯天然气储量占全球17.3%，而石油只占6.4%。那中俄天然气贸易为什么之前进展缓慢？

在90年代，俄罗斯推行快速私有化政策，首当其冲的就是石油产业，并产生了几个石油寡头，他们可以与外国公司单独订立石油贸易合同，所以，俄罗斯石油对外贸易发展非常迅速。利益集团能捞就尽快捞，价格上比较放松。

而天然气管网的完整性受到私有化冲击非常小，同时还享受政策补贴，受到国家保护。

就在寡头们准备切割天然气肥肉时，2000年普京接替叶利钦成了俄罗斯总统，他对寡头集团实行了定点打击，包括逮捕了能源+传媒巨头古辛斯基，震撼了整个俄罗斯，七大寡头要不流亡西方，要不归顺克里姆林宫。

天然气虽然说是保持国有，其实只是属于不同利益集团而已。

俄前总理切尔诺梅尔金集团就是天然气的实际拥有人，他的心腹维亚希列夫的儿子尤利掌控着俄气公司，女儿塔蒂娅娜是俄气管道建造商斯特洛伊天然气运输公司的大股东，切尔诺梅尔金两个儿子也是股东。另外，维亚希列夫表弟维克托是俄气主钻承包商。

由于是政商交织的利益集团，普京一开始并没有动他们，但古辛斯基被捕，也令切尔诺梅尔金集团有兔死狐悲之感，于是，维亚希列夫召集17名大小寡头写公开信抗议普京逮捕企业家。

2001年，普京强行启用米勒替换维亚希列夫，以政治高压结束了切尔诺梅尔金集团对俄气的控制，米勒领导的俄气成了真正的国家企业。

俄罗斯天然气权力结构大洗牌，又关系到中俄企业原来的贸易谈判。

米勒一直在劝说普京授权给自己，让俄气主导东西伯利亚和远东天然气生产、运输和配送系统，成立统一的亚洲市场天然气销售企业，以获取出口中国的独家谈判权。

中国也并不愿望继续之前与各私营企业零敲碎打式谈判，何况还有韩国企业介入竞争。

由于俄罗斯国内各利益集团博弈纠缠，直到2006年7月，才通过了《俄罗斯联邦天然气出口法》，俄气成了俄罗斯政府唯一授权的天然气运输和销售企业。

这样，中石油中止之前与非俄气企业达成的购销协议，准备与俄气进行战略性谈判。

俄气是庞然大物，比小企业强悍得多，中俄天然气谈判出现了三个最大障碍：价格问题，管线方向问题，中方投资问题。

一，价格问题。

俄方希望售价能接近欧洲水平，中方希望根据中亚价格水平。

2000年，中方给俄罗斯各家企业报价是每千立方米100美元，而俄罗斯对欧洲出口价格是每千立方米120美元。

天然气价格不像我们去市场买衣服，老板说200，你说100卖不卖，不卖走了哈。老板说，看你有诚意，180吧！你说，切，120吧。老板说，160吧，实在不能再低了。你说，那算了，我到别家看看。老板说，回来，回来，150吧……最终130成交。

我们那叫砍价，国家与国家那叫谈判。

这20美元差价，双方都不松口，加上俄内部权力变换，一拖就拖了6年。

2007年，谈判对象变成了俄气，中石油报价195美元每千立方米，看起来比2000年高了95美元，但欧洲价格已达到500美元每千立方米。

俄气说怎么越谈差距越大？磨呀磨，磨了三年，大毛也磨累了，2010大毛出了个价300美元，成不成？

300美元？中方说不行，200吧？再不行，就210美元，不能再多了。

2011年，大毛又算来算去，跟欧洲比来比去，开价350美元。中方报价250美元左右，最高275美元。

中国是将天然气价格与国内煤炭价格挂钩，而俄罗斯是希望按照欧洲那样与国际油价挂钩。

因此，双方为了各自国家利益，又谈了三年。

第二，管线方向问题。

现在通气的是东线天然气管道，俄罗斯在谈判时希望先建设西线管道。

西线，即阿尔泰管道，对大毛来说，距离短，基础设施完善，施工难度小，又能在欧亚两个市场间套利，实现资源最优化。

但中国坚持东线先动工，因为，中亚管道和国内西气东输管线使得西线开工并不那么急迫。作为一项战略能源通道建设，中国当然要优先解决东北老工业基地的工农业天然气需求问题。

三，投资问题。

中国对中亚国家是通过资产收购和管道建设融资来进行合作，实现权益。

俄罗斯作为一个大国，它不想接受中亚模式，后来是通过资产置换（中俄互相参股对方）方式双方进行了妥协。

作为中国来说，关键是我们有多少议价权？如果天然气进口渠道实现多元化， 就像买衣服一样，这条街只要有钱就到处可以买，那么你跟店家议价底气就足了。

中亚天然气贸易合作，就起来了这个作用。

到了2014年，美国策动乌克兰颜色革命，再爆发了克里米亚事件，美欧联手制裁俄罗斯。

这样，中俄天然气谈判对俄罗斯而言，就不再只是价格和方向问题，地缘政治重要性迅速提高。

另外，俄罗斯国内天然气私营企业逐渐壮大，加上反垄断呼声，俄气面临激烈的国内竞争。

在这双重杠杆作用下，中俄天然气谈判出现了新的转机，俄方加快了谈判进程。

2014年，俄气与中石油签署《中俄东线供气购销合同》和《关于沿西线管道从俄罗斯向中国供应天然气框架协议》，这一年正值国际油价大幅下跌，所以，中俄东线签署合同，而西线只是签署了框架协议。

至于最终价格具体多少，在合同签署后，这些都是商业机密，外界无从得知。恨国贼凡是遇上这些话题，就大呼中国亏惨了，凭空制造焦虑，其实从这20年谈判过程可以看出，中国会亏？

那俄罗斯亏了吗？也不会，因为除了经济帐，还有政治帐。俄罗斯能在美国巨大压力下，跟美国硬杠，努力保护自己的欧洲利益，中东利益，全力投入西线“作战”，没有后顾之忧，这离不开中俄背靠背的战略格局，这绝不是用钱能买到的。

中俄紧密合作，前景广阔，又不结成军事同盟，不强迫其它国家站队，这让美国坐立不安。挑拨，挑拨，再挑拨，就是现在美国常用的伎俩。

对于整个世界来说，国与国之间应当有更多有利于各国人民的友谊管道，友谊桥梁，在平等和尊重中走向未来。

而蓬佩奥，佩洛西这些唯恐天下不乱的祸害们，早晚会被扫进历史垃圾堆。