养老机构，防不胜防？_风闻

作者:沈万三老沈  来源：财经早餐（Femorning)

近年来，“爆雷”，成为人们闻之色变的词。

P2P的爆雷潮仍让人心有余悸，**近日，又一轮新的爆雷潮平地炸起！****而且这一轮爆雷潮，涉及的内容更让人揪心：**养老。

11月29日，澎湃新闻消息，**长沙发生多起养老机构“爆雷”事件，上万人受害，涉案金额十余亿元！**湖南省公安机关提示，仅仅在2018年，全省养老领域非法集资案就发生了45起，涉案金额高达35亿！

这35亿，都是老年人含辛茹苦攒下的养老钱。出人意料的是，在被骗老人中，并非清一色是外界想象的“缺乏判断力”的老人，当中不乏退休前担任大学教授、央企职员、干部的老人。

如此密集的养老机构爆雷潮，背后究竟有何不为人知的内幕？

爆雷潮

长沙“爱之心”养老公寓的爆雷，可说是这一轮爆雷潮的典型案例。

2016年，爱之心老年公寓正式开业，号称是长沙“惟一一家江景房养老风水福地”，可以为客户提供“360度亲情式服务”；

2019年8月，爱之心因涉嫌非法吸收公众存款被警方立案调查；

2019年11月，数月没领到工资的食堂工作人员“搞事”，200多名老人被迫停餐，政府介入，养老公寓的各项工作暂时得到恢复。

当爱之心爆雷后，外界发现，**在养老公寓的表象之下，爱之心实际是一个融资机构，以发展会员的形式，向老年人及家属集资。**三年间，登记的合同本金总额就超过5亿元。爆雷，正是资金链断裂所引发的若干连锁反应之一。

在这一轮爆雷潮中，爱之心并非个例。

“顺祥”老年公寓，非法集资的涉案金额达14亿，受害人数超过1万人。

“凤凰岛”老年公寓，发生涉案金额过亿的非吸爆雷事件。

“博文”养老机构，同样发生了非吸事件。

这些养老机构的特点都很相似：成立时间短、非法集资数额大、受骗老人数量多。

**养老钱，可谓是每个老人的“救命钱”，任何人对之都是慎之又慎。**这些机构是如何短时间内迅速将养老钱从老人手中骗走的？

要点有三。

第一，包装。

以爱之心为例，它的重点包装方向有二。一是包装外观，二是包装资质。

**以外观为例，**其布置的养老公寓的豪华、精致，都是毋庸置疑的，其勾勒出的“江景房养老、二十四小时贴身服务”的老年生活，对任何人来说都相当有吸引力。

**以包装资质为例，**在爆雷之前，爱之心并非是人们想象中无证经营的机构。早在2017年，长沙市天心区民政局就正式给爱之心颁发了民办非企业单位登记证书。2018年，长沙市民政局相关领导考察爱之心，表示会大力支持公寓养老福利机构的健康发展；同年，爱之心公寓二期被天心区列为政府重点工程项目；2018年11月，时任天心区主管民政的区领导莅临参观考察。

对老人来说，区政府无形中为爱之心“背书、站台”了，自然放心无比。

第二，明面价格公道，暗地隐性集资。

和外界想象“漫天要价”的情况不同的是，这类爆雷的养老机构，**普遍在“定价”上十分低廉，**极力打造“物美价廉”的产品形象。

以爱之心为例，老人包一个房间住，一个月才收费三千元。同等的价位，只能在养老院包一个床位，而且养老院很大程度上还不肯收，因为排队入住的老人实在太多了。

入住爱之心的受害老人王奶奶表示，三千元住江景房养老，性价比真的高。

但当王奶奶入住时，才发现，享受这个价格是有前提的。

注意，这时就是爆雷机构的“隐性集体”手段登场了。

王奶奶想要三千元住一间江景房，可以啊，**首先得花一笔钱办一张卡，成为爱之心的会员，这笔会员费分五个档次，从3.5万到50万不等，不同会员费享受的房间费用折扣也不同。**这笔钱需要在爱之心放两年，到期后即刻就退，而且这笔会员费每年还有10%的“利息返还”。

对王奶奶来说，好事啊，既满足了养老需求，又满足了资产保值需求，有百利而无一害，为什么要拒绝？

大批老人都是像王奶奶一样，没有想过“爆雷、钱要不回来”的情况，中了隐性集资的圈套。

第三，精准营销，戳中孤独老人的痛点。

据受害老人王奶奶介绍，这类爆雷养老机构的推销业务员十分熟练，游说老人加入时，对老人“比儿女还亲”。

比如，他们的典型台词是：“爷爷，孩子不来看你不是不孝顺，是因为没有时间，我们有时间，我们来看你，我们就是你的孩子……”

比如，**他们懂得“不空手上门”的规矩，**水果、鸡蛋，轮着送，每次上门都一边叫着“爷爷奶奶”一边把礼物往老人手里送。

受害老人普遍表示，这些话听多了，真觉得这些年轻人就像自己的孩子一样亲切。尤其是一些失独老人，更是愿意花时间、花钱，就为了听听这些业务员陪自己聊天、讲话。

因此，一旦爆雷，这些老人的伤害也更大、更深。

困局

**相信大家都注意到了，上述所说的三大“骗点”，有一项很不寻常：**当地政府为什么会帮这类爆雷养老机构站台背书？

事实上，从某种程度上来讲，当地政府也是一个“受害人”。

当中原因有二。

第一，市场急需扩大。

其实，说“为之站台”是错了，当地政府真正的本意，是急于扶持社会力量兴办、扩大养老机构市场。

众所周知，我国目前的老龄化状况不容忽视，从政策层面上，鼓励社会力量兴办养老机构已经被定调。

从2018年起，除国务院相关文件屡屡提及外，人社部、民政部、卫健委、发改委、证监会、银保监会等多个部委相关负责人也频频表态，将在养老领域进一步加强顶层设计，加大多元投入力度，进一步引入社会资本，扩大普惠性养老服务供给等。

2019年11月22日，《市场准入负面清单（2019年版）》公布，养老机构设立许可等审批正式放开，进一步放宽市场准入，打破准入门槛。

以这次集中爆雷的长沙为例，2015年，是个重要年份。2015年1月，根据国务院和湖南省相关文件精神，长沙市政府出台文件，支持社会力量兴办养老机构，提出“使社会力量成为养老服务市场的主体”。从这一年之后，当地的养老机构开始大规模设立，比如爱之心就成立于2016年。

**长沙下发文件，明确给民办养老机构的财政补贴标准：**新建一张床位给建设补贴1万元，改建一张床位给5000元，运营补贴按实际入住老人数计算，每床每月补助160元。

当地政府制定政策的初衷，可以说是切实为社会资本进入养老行业在考虑。然而，这一政策在落实的实际过程中，却被不法之人钻了空子。

据南方周末报道，**长沙养老机构爆雷潮后调研发现，创办养老机构的社会资本力量，可以说是五花八门。**有卖废品发了财的个体老板，有做建筑行业的包工头，有承包油菜地的农民，还有被警方通辑的骗子。当中相当规模的一部分人，根本不是为了办好养老机构来的，就是冲着政府补贴来的！

而另一部分不冲着政府补贴而来、真心实意想办好养老机构的社会资本力量中，也不乏最后跑路的。

这又是怎么回事？

因为，目前的养老行业，赚钱太难，普遍亏钱。

业内人士表示，目前赢利的养老机构只有10%，且是微利；有一些真心想做养老产业的人，最后也亏了不少钱，迫于经济压力，有的也不得不走集资这条路；这类人集资的本意是好的，并非想骗钱，而是想通过集资将养老机构的资金压力分散，尝试盈利后再还钱，达到正循环的效果，然而现实往往是盈利太难了，当集资的钱还不上后，就成了“非法集资”。

第二，监管尚未到位。

自国务院发文取消养老机构设立许可之后，如今设立民办养老机构，只需到民政部门备案即可。这一本意十分好的政策，到了实际落实过程中，却被一部分投机骗子找到了行骗裂口。

专业人员表示，他们也搞不清民办养老机构怎样才算“合法”。

尤其在养老机构难以赚钱的局面下，一部分原本真心实意想要做好的社会力量，最后也存在迫于亏钱局面跑路退出的风险，这就给监管带来了严峻的考验。

业内人士表示，“要鼓励民营养老机构兴办、扩大，政府就需要视察、鼓励，一旦出了问题，就会被反过来说是为爆雷机构站台，这又促使政府不敢轻易表态、支持民营养老机构，那些真正想办好养老机构的社会力量就更难了。****”

在经历大规模爆雷事件后，长沙天心区民政局一位副局长表示，养老是公益事业，想赚大钱不可能，别打错了算盘。

道理是没错的。

但是，我们也要看到，对自负盈亏的社会资本、民营企业来说，如果一个行业不能够赚钱，永远只能面临亏损和微利，民营企业自己尚且吃不饱饭，又有谁承受得住“光砸钱不赚钱”的苦差事？

为了明天

每一个行业的发展，最开始必是“野蛮生长”和“问题丛生”的过程，养老行业同样如此。它的明天，离不开我们每个人的关注、促进、规范，最终才有蓬勃发展的可能。

毕竟，世上无人不会老，今天我们关注养老机构的问题，为之发声，正是为了我们的明天有更好的养老环境而努力！

朋友们，您认为养老机构行业该如何破局？