日本人当官越当越穷?公款乘地铁被开除,安倍当首相后财产在缩水_风闻
劭风智雨-2019-12-03 11:26
刘愚愚 4天前 · 青云计划获奖者 优质文化领域创作者 有人说,在日本,人家当官,那是越当越穷,不仅捞不到几笔,银行存款往往还得缩水。这些话,虽然涉嫌夸张,但有一点确实是事实:在他们那,要翘腿当“官老爷”的确不容易。
“日本政治的安倍时代”:从左至由——岸信介,安倍晋三,安倍晋太郎
想当官,谈何容易,等级那么森严,圈子盘根错节,家族没点势力的,基本免谈;即便侥幸被录用为公务员,甚或荣膺议员、出入内阁、官拜首相,也别想作威作福,遍地监管,处处掣肘,要贪腐大体就别指望了。
今天早上去世的前首相中曾根康弘,就曾在其自传《政治与人生:中曾根康弘回忆录》一书中大发感慨,“在日本,任何人从政,都如航船,不可马虎”。
日本前首相中曾根康弘,于今早去世,享年101岁
再稍具体讲, 日本的为官者,他们不容易的主要表现在于,制度设计太严密、舆论监督太严苛、普通民众选票太重要,导致不仅不敢为官不为,懒政怠政,连借机沾点小便宜都极难。
原因在于,日本社会,各行业工资差距不大,公务员薪资只能算还可以,与同龄大企业职工比较,都不属于高薪阶层。即便是位至首相又如何呢,工资都一般,除非本身家底殷实,不然多数退休后都混的比较“落魄”,是所谓“富国穷相”,还真是“官越当越穷”。因为,这些人,虽曾贵为首相,一旦离任,就是普通百姓一枚,据其《特别公务员工资法》,什么补助金、医疗款、交通费,啥都没有了,得自力更生。
路边落寞的前首相菅直人(1946-)
比如,细川护熙,战后首位非自民党首相,近卫文麿外孙,算门阀子弟了,退职后隐居乡下,靠亲制黑乐茶碗挣钱;再比如,更惨淡的第94任首相菅直人,出身不算好,当初退休金又仅一次性领到160万日元(不到10万人民币),73高龄政坛老人了,至今清贫到买不起房,一家人还挤在出租屋过苦逼日子。大陆名学者葛剑雄,有一篇文章就说,他到日本访学,有幸与某位前首相在小酒馆喝酒,分手时就发现对方是孤身坐地铁回家的,“日本离任领导人待遇竟沦落至此”,很是让他感慨一番。
的确,日本绝大多数的公务员、乃至官长,不仅没法靠做官致富,恐怕还得窝囊倒贴精力时间。他们是是身份尊贵但身段最低,工资不高还任劳任怨,至少表面上,真跟人民公仆一般,对人点头哈腰、体贴周到,做事克勤克俭、拼命三郎。日本人之间,互相是很客气,可对政府工作人员往往指高气昂,主人翁观念、纳税人意识都极强,看各级政府办公大厅内,公务人员单膝跪地帮忙填表、倾听唠叨、哈腰赔罪啥的,屡见不鲜。这种现象,咱不吹不黑,去过那边旅游的朋友,大概都有些体会吧。
总结起来,日本公务员群体,固然是社会地位高,手握权力,无比光鲜,但压力也巨大,自杀率是同比增长,你要诱他腐化,更不好搞了。
可以说,“日本人当官越当越穷”这话,是过甚其辞,但也有部分实情在。追究渊源,定与两大现象息息相关:一,杜绝社会贫富差距;二,政府廉政举措得力。
我们知道,当代日本,以基尼系数低、贫富差距极小著称于世,连农民平均收入都达到700多万日元,已不比东京的公务员输多少了。他们全国1.27亿人口,约一亿都是中产,剩下的还有国家福利支撑,奉行的是“不患寡而患不均”的理想,以至于有专家调侃,日本倒挺像个社会主义之国。且日本国近百年来,宣扬的是“所有国民都是天皇陛下的良好臣民”那一套,要求为国奉献的多,强调个人财富的少,社会风气也不大攀比、追求豪奢,这是日本及其国民让人佩服到感觉可怕的一面。
2015年2月,安倍公布身家共1.0528亿日元(约89.7万美元),比上年同期少了2.2万美元
而其日本政府,给全世界的一大好观感与好风评,就是其廉政之风堪为东亚典范。国际学界普遍共识是,进入现代后的日本,政制布置上努力模仿西方,是内部制度既较完善,外又有舆论监督接踵,中间面更有司法公正作为支柱,三角夹攻下,做官的想贪都不容易。如何防贪、反贪、治贪,日本是有法宝的。
这种廉政,也向来被认为是日本社会良序前进的重大支撑,也是其国家安稳、民怨甚少的定海神针。当初,小泉内阁中的大管家——内阁官房长官福田康夫,就是因为被发现漏缴了几千块钱的年金,被迫辞职的。还记得是前两年的一则新闻,说是日本某部门一位官员,某回非公务外出乘地铁,不知怎地拿了公务 IC卡刷了几块钱车费,结果被立即查出,且径直宣布解雇。可想而知,在日本,公务员也好,当领导也罢,那真是“克己复礼”,不能贪,也不敢贪。实际上,诺贝尔经济学奖得主哈耶克早就讲了,世界上没可能存在这么一个国度,政府全面贪腐,却能长久实现经济繁荣的。
极端的日本人
所以,外传那个著名说法,说“日本人当官越当越穷”,当然是夸张了点——比如安倍晋三及其内阁成员,从公布的财产状况来看,多数总体并没因作了几年“公仆”而缩水,虽然也的确没怎么涨,有时也小亏损,但看安倍的个人财产,从2017到2018一年,至少还多了128万日元(约合8万人民币),拔了各党党首中排名头筹。
但其为官者,在这种机制下,仿佛处处摄像头对准,确实只能按规则领死工资,无法多弄钱。经常被国人拿来说事的例子,就是人家的前首相村山富市,如今90多岁老朽了,不但买不起房,连好药都买不起,还雇不起保姆,整天蹬着一破自行车,风雨无阻自己去卖菜。堂堂一代大佬,都混成如此盲流样,其余不想可知。
上街买菜的前首相村山富市
的确,当代日本,在防贪、治贪、反贪及诸多方面,是有太多值得世人学习与深思的地方。
日本防腐治贪,何以至此,其中心要旨就如某位政治家所说的, “一个箩筐里,倘若发现有桃子烂了,一定要及其查出且扔掉,从而确保整筐桃子的新鲜”。法律至上,简约高效,一视同仁,雷厉风行。
2014年10月20日,前经济产业大臣小渊优子被指政治捐款用购化妆品,辞职、鞠躬道歉
过去的日本政府,也并非没有受过“人治”之害。从战后至1980年代以前,日本政坛也是糟糕的很。那时,战祸方歇,机制未善,一切都在兴利除弊之中, 大大小小的贪污、五花八门的贿赂也是层出叠现,触目惊心。
最有名的案例,就是1976年曝光的“洛克希德事件”。它曾猛烈地冲击了日本政坛,很大程度上也催促日本走向厉吏治贪之路。在这起政圈丑闻中,彼时日本很多高层官员都牵涉入内,舆论哗声如轩然大波。该事件触及幕后最大BOSS,就是我们熟稔的田中角荣,他作为时任首相,涉嫌收取贿赂5亿日元,并因此下台、退出自民党、且从政界引退。
田中角荣,1918—1993
此后的日本政府,为了挽回国民的信任,继任者都着力于完善机制,诸如推出各类反腐法律、规定必须公布家庭资产作为公证等等举措。以程序而论,这是真刀实枪,想彻底根除金钱腐败乱象。人家制定的那些个啥《国家公务员法》、《国家公务员伦理法》等等,可不是说说玩花样的,不是讲讲人情、通通管道就可以的,那是防腐反腐真正的“盾牌”。 日本至此,凡事多能按章程机制行事,雷厉风行,令行禁止。
在这套治贪设计中,其理念特征在于:认为打下二三蠹虫,终只是权宜之计,“阳光才是最好的消毒方法”,最好的对策,就是给出透明公正的机制。比如,在这些个法律法规中,明确说明,假若是公务员身份,尤其身系职务的官员,一旦被发现接受非公务的什么游玩吃喝、打高尔夫球、有酬演讲等等,都算违背“职业伦理”,要按规或警告、或降薪、或停职、或免职。
日本国会大厦
我记得近年全球廉洁指数排行榜,日本位列全球第17 位,对照它的过去,这是很了不起的成就了。村山富市前首相雇不起保姆,美国总统克林顿离任时不止没资产还被追讨律师费,这都是日本及一些国家“依法治官”的建树。
当然,这些并不等于说,日本政治机制就是完美的了,且从根上端掉贪腐的可能性了。世界上不存在完满无缺的制度,也是常识。
在我瞎瞧来,日本政治,论其权钱交易之类的贪腐,也有其痼疾,只不过比较另类,更为隐蔽罢了。其问题核心,当在于其制度固然严密,可其官僚队伍尤其是高层,又是有阶层固化,乃至特权世袭作为掩护的。这种局面,是一般民主国家都较为少见的。
这使得说,日本官员们,是不大会也不大可能去直接搞金钱贪腐,可也不见得说,他们在权力上、利益上,就没有了输出交换的需要和渠道。问题根源在于,即便是当下的日本,等级观念还是牢不可破状态,导致其政坛官场从“村长”到“首相”,基本都是“世袭”,都是圈子内的利益交换。一句话,日本政治的民主,实是阶层制下的民主;他们有所贪,也志不在小,一般不会只赤裸裸盯在钞票上。
这些人,不是世袭官位特权,就是世袭阶层利益,等级观念与特权圈子,并没有随着高度现代化与政治的民主化而破功。尤其是高层政治,派阀化极端严重,几乎都是靠血缘、姻亲、师生等关系紧紧捆扎一块,结成利益联盟。这种权力之贪、特权之腐,使得日本政治多少成为特定阶层之间的游戏,一般平民子弟是基本无望跻身期间,更别奢望青云平步大展身手了。
比如,在日本,若要闯入政坛,务必得竞选“国会议员”,可入场券上的门槛条件至少得“三合一”:本人得高知名度、背后得有门阀家族作后援、还需要有雄厚的财富实力,最起码得是东京大学政治学科出身的。说白了,在日本你要作官就得拼爹,务需有钱优势;而你既然不缺钱,如愿当官后也犯不着去贪,这个从长远利益看,根本得不偿失。
2008年1月,日本女议员在国会讨论中"大展拳脚"
说起来,日本人当官也贪,可不是普通意义上的贪。他们的贪,主要不是贪“财”,而是贪“权”,是意在个人声誉、家族名誉、权力垄断等,最核心则在于保障特权延续,抱团化、家族性、扩大人脉、时代世袭下去。这些人,以安倍晋三打头,绝大多数“世家子弟”出身,从政时起就注意聚累各种政治机缘,这样可以保障个人权位,也使得自身退休或去世之后,亲属可将类似“国会议员”等职务变续为“家族事业”。不信,你看安倍内阁那几排、日本国会议员六七百人,有几个是靠自身奋斗上来的平民?
而日本的政坛格局,及其“贪”的操作手法,早有政治学者指出,是“商业家族向政治家族输送资金”,而后反过来,“政治家族向商业家族输送日本”,实实在在又无影无形。这种游戏,平民是没啥机会的,其贪其腐手段也是极其隐蔽且高明的。日韩等深受儒家文化影响的国度,他们在和平时代的竞争,那是家族力量的比拼、几代人的厮杀,早就不是单打独斗那么简单了。
街头日本
总结起来,日本人说不上“官越当越穷”,而是基本没啥机会贪;他们若有贪,也不是直接捞钱那么鲁莽,而是盯着权力的“世袭罔替”呢!