美国曾考虑对华为进行最严厉的“禁用美元”制裁，如今风险又来了_风闻

路透社援引三位知情人士消息称，今年早些时候，特朗普政府曾考虑将中国的华为从美国金融系统中排除出去，具体的做法是将华为列入美国财政部的特别指定国民名单（Specially Designated Nationals，SDN）名单。

虽然这项计划最终被搁置，但一位知情人士说，未来几个月，这一举措可能会重新启动，具体取决于与华为的合作情况。

两名知情人士表示，白宫国家安全委员会(White House National Security Council)曾考虑过这一计划，官员们认为，这是一个用一系列政策工具制裁一家商业公司的“核武器”。因为一旦被列入该名单，一家公司几乎不可能用美元完成交易。

据一名知情人士透露，美国政府官员起草了一份备忘录，并就此问题召开了跨部门会议，这表明白宫官员有在考虑对华为使用美国最激进的制裁工具。

对此，美国财政部一位发言人表示，该机构“不对调查或可能采取的行动置评，包括确认是否存在此类行动。”

目前，该榜单上包括全球第二大铝业公司俄罗斯铝业(Rusal)、俄罗斯寡头、伊朗政治人物和委内瑞拉毒贩。

华盛顿智库捍卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的网络专家Annie Fixler表示，一旦被列入该名单，将对华为在全球范围内的业务产生广泛而深刻的干扰。她指出，华为的业务将在欧洲和中国以外的亚洲受到“严重影响”。

此前，美国政府已经对华为提起刑事诉讼，指控其盗窃商业机密、银行欺诈、违反美国对伊朗的制裁，并试图说服盟友禁止其使用其 5G 网络设备。

但不同于上述制裁，将华为列入“SDN名单”除了会使华为陷入困境之外，美国政府也将面临一系列外交和经济方面的困难。

究其原因，是这项指定禁止美国公司或公民与名单上的实体进行货物交易或金融交易，并冻结名单公司在美国持有的资产。

这样一来，将华为列入名单将会使打击面过大，毕竟华为的4G 网络已经遍布全球，其中不乏美国的盟友，况且几乎所有的美元交易都是通过美国的金融机构进行的。

当然，财政部可以给参与这些交易的美国银行发放许可证。但专家们表示，由于担心过多的豁免会削弱该工具的力度，美国政府普遍回避这么做。

专家表示，华为规模庞大，拥有数十家子公司，这将极大地增加执法和分业经营的难度。

前财政部官员Matthew Tuchband说，“一个实体越大，美国政府就越难预见并应对把它列入 SDN 名单可能会在国内外造成的影响。因此，在指定一家华为这样规模的公司之前，需要仔细考虑。”

尽管如此，一些美国国会议员仍然认为拉黑华为值得考虑。

共和党国会议员Michael Gallagher就说：“鉴于华为不懈地努力主导5G 领域，这是美国及其盟友面临的最紧迫的国家安全威胁之一。为了施加最大的压力，所有的选择都应该摆在桌面上。”