一年平均调解矛盾纠纷超过5000起，满意度在98.5%以上，他们是如何做到的？_风闻

文章来源丨人民公安报

**苏州观前：**老街坊的“新管家” 小巷子的大情怀

　　长800米的大街上，大小商场店铺6000余家，日最高游客量达50万人次，年均人流量超过5000万人次；

　　42名民警，117名辅警，3000名平安志愿者，年平均调解矛盾纠纷超过5000起，调解成功率达98.5%，群众满意度连年保持在98.5%以上；

　　70载无私奉献，70年一心为民。成立于1949年的江苏省苏州市公安局姑苏分局观前派出所，作为百年观前街的守护者，努力践行“枫桥经验”，积极创新化解矛盾、维护平安、服务群众的新举措，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

　　“共建是基础、共治是关键、共享是目标。观前派出所通过精细治理、精致管理、精妙组织，走出了一条坚持发展新时代‘枫桥经验’的精彩之路。”苏州市副市长、公安局局长江海说。

“苏阿姨”的甜蜜

　　“哎，我是学非所用啊。”一落座，李慧就对记者发起了“牢骚”。

　　李慧，80后，观前派出所副所长，2004年毕业于江苏警官学院经济犯罪侦查专业，曾是一名经侦专业人士，如今却是一位专司社区警务、专于矛盾纠纷化解的“好手”。

　　观前派出所辖区商家云集，矛盾纠纷易发高发。

　　“男顾客想在女朋友面前‘展示肌肉’，我们将双方带回所里调解。”李慧接受采访的前一天，一名男子在购物时与商户发生肢体冲突。

　　观趣味短片舒缓情绪、品特色茶歇暖心消气、受法制教育知晓利害……化解矛盾“前奏三部曲”后，驻所的公安、市场监管、律所、消协、社区等单位派驻人员齐上阵，“从下午4点直到晚上12点，这起纠纷最终成功化解。我到家时已经是次日凌晨2点多了。”格外明显的黑眼圈，掩盖不住李慧的干练。

11月10日，江苏省苏州市公安局姑苏分局观前派出所苏阿姨调解室民警李慧在工作中。温凯 摄

　　“进门一脸囧、出门满脸笑。”帮助李慧实现矛盾不上交的是一个叫做“苏阿姨调解室”的机构。

　　李菊芳，观前社区原党委书记。今年3月，苏阿姨调解室成立。退休后在家带了两年孙子的她，接受李慧邀请，专职从事矛盾纠纷调解工作。成立至今，调解室成功化解矛盾纠纷260余起，成功率超过95%。

　　苏州有一个糕点老字号“苏阿姨”，观前有个矛盾调处新品牌“苏阿姨”。

　　同样的甜蜜，同样的和谐。同样的情怀，同样的真心。

　　早在2015年，观前派出所在全市率先试点律师进所模式，与律师事务所签约合作，每周定期让专职律师团队来所参与纠纷调解，成为维护公平公正的第三方力量。

　　观前派出所还积极拓展人民调解力量，建立店铺主管、市场管理员、专职安保人员、民警“一条龙”纠纷处理流程。

　　据统计，2018年以来，观前派出所调解各类矛盾纠纷超过5000起，调解成功率达98.5%，矛盾纠纷类警情同比下降18%。

“机器人”的智慧

　　“观前广场有人‘持刀砍人’，请迅速支援！”

　　11月10日15时，随着观前派出所社区警务队副队长董浩平一声令下，来自周边商家、门店、寺庙的170余名保安瞬间集结。在巡逻民警带领下，大家齐心协力制伏“犯罪分子”，用时不到10分钟。

　　这是观前派出所“平安坊讲习所”开展安防演练的场景。

　　观前辖区警情多，应急力量少。很长时间以来，存在商家自扫门前雪、保安人员缺乏统一组织的问题。“平安坊讲习所”的出现解决了这些问题。

　　“我们组织所有保安，统一讲授安防知识、培训实战技能、模拟实景演练，有效提升他们的业务素质和应急本领。”观前派出所所长杨杰介绍，他们还布建了5个便民治安岗和25个联勤落脚点，统一发放对讲机、设置通讯频点，“遇到突发情况，以‘平安坊讲习所’为圆心，由民警一键群呼点调、迅速拉动集结，平时遍布辖区的治安‘满天星’，瞬间就会变成扑灭事件滋生发酵的‘一股绳’。”

　　“平安坊讲习所”成立以来，观前地区违法警情同比下降36.8%，盗窃电动车（电瓶）案件数同比下降65%。

　　铸技防坚盾，亮科技利剑。与人防同步推进的是智慧观前警务建设。

　　“平安坊讲习所”安防演练开展的同时，玄妙观前，一台5G智能巡逻机器人正在开展巡逻侦查研判工作。

　　这时，观前派出所勤务指挥室大屏幕显示着观前街主要区域和路口的实时图像，鼠标一点，一张热力图清晰呈现了10余个红色区域，不断变化的数字显示步行街人流量已达4万人。

　　热力图感应系统为派出所的科学调度和指挥提供了精确指导。这一系统应用至今，辖区未发生一起群体性事件和公共安全事故。

　　298个前端高清感知设备、热力图感应、犯罪预测系统……如今的观前，科技赋能警务实战让全时全息可视掌控成为现实。

　　2018年以来，辖区盗窃、拎包扒窃、盗窃电动自行车（电瓶）警情同比分别下降22.3%、12.9%、50.5%。

“服务队”的温暖

　　2018年6月，从部队转业的汪国智调到观前派出所，负责北寺塔社区工作。今年1月，汪国智和同为军转干部的董浩平策划成立了一个由7名军转党员民警组成的老兵服务队。

　　“我负责的小区居民老龄化现象比较突出。”说起社区警务工作，汪国智滔滔不绝，“成立老兵服务队的初衷是帮助辖区老年人解决生活上的琐事。”

　　不定期入户检查电路、随时送医买药、定期看望慰问、常态化开展安防宣传……成立以来，老兵服务队不定期开展活动，关心关怀辖区老年人。

　　在观前，服务不缺位无处不在。

　　居住证办理、失物招领……在观前街小公园的警务工作服务站，半小时内先后有不少游客到服务窗口咨询。

　　观前派出所所长杨杰介绍，观前派出所以党员志愿服务为载体，联合热心企业、热心人士，推出了爱心基金、爱心账户、爱心驿站、爱心连线和爱心救援等“五爱心”服务体系，5年来已帮助游客1100余名。

　　线上，观前派出所整合人口管理、出入境、交警等多项业务，推进公安政务服务事项“一网通办”；

　　线下，观前派出所布局15分钟便民服务圈，户籍大厅专门开辟不见面审批服务引导区，在全市率先开通护照全城通办业务，配备身份证办理自助一体机，实现马上办、就近办、一次办。

　　在新时代“枫桥经验”引领下，观前派出所不忘初心“担使命”、整装“归零”再出发，全面守护辖区高水平平安，推动公安工作高质量发展。