李禹东：透支世界的游戏——美元霸权的前世今生(16)_风闻

透支世界的游戏：美元霸权的前世今生

目录

金银大战 丨 血腥一战 丨 风云二战 丨 美苏冷战 丨 透支世界 丨 次贷危机 丨 尾声

三、风云二战

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“我们唯一值得恐惧的，就是恐惧本身。”

不难想象，当小罗斯福总统带着这样一句名言，出现在公众面前的时候，经过那样一番狂躁的经济大萧条的洗礼，人们的脸上，绝望——已经勾勒出怎样的表情。

美国经济自身的灾难，几乎是要把所有人都改造成无头的苍蝇。为了保护本土工业不受正在回暖的欧洲工业体系的冲击，美国国会于1930年通过了一部严厉的《霍利-斯穆特关税》，旨在将先前已经对外提高的关税，又仿佛发泄似地、进一步做了提高。890种商品的关税额，直线飙升到当时的历史最高。经济危机的泥潭中，似乎已经丧失了理智的胡佛总统毫不犹豫地大手一挥，接着便在法案的末尾处，潇洒地签下了自己的名字。

他的签名之所以如此潇洒、如此果断，胡佛总统想必一定是把自己当成了伟人。他一定有些自负地认为，只要卡死外界产品的干预，提高它们的关税，就一定能够为其本国产业，保留一块没有竞争对手的竞技场，从而在一定程度上，为这些滞销的产品找到出路，并防止市场的进一步萎缩。

只可惜，困境中，他或许真的有些疯癫了。

力的作用是相互的。

你要毁掉别人的利益，别人一样可以毁掉你的利益。

你要从自己的市场上，将对手赶走，对手却也一样可以在他自己的市场上，将你赶走。

接着，美国人的鲁莽，一下子引起了欧美共23个国家的强力反击，抗议信如纸片般漫天飞舞，报复的手段，一浪高过一浪。而就在这你来我往的争斗中，美国人好不容易借助“一战”的有利机会，迅速形成的对欧贸易链条，此刻，也迅速萎缩了下去。就在经济大萧条开始的1929年，他们对欧洲的出口额，还曾一度高达23.41亿美元，而到了1932年，这一数据，却直线跌落至7.84亿美元。

而更加糟糕的是，随着欧美贸易的断裂，围绕这逐步走向一体化的生产链条所衍生出的行业，则不可避免地遭受了严重的冲击。没有了国际贸易的便利条件，事关两地的生产成本，全都被无情地抬高了，而事关两地的销售市场，也全都被无情地压缩了。生产与生活变得越发艰难，整个世界，仿佛成了一团乱麻。危机非但没有被解决，它猛烈的咆哮，此刻，反倒变得愈加刺耳了。

1933年，当小罗斯福总统正式接管白宫的时候，偌大一个美利坚，都仿佛还在泥潭中垂死挣扎着。

远方在哪里？没有人知道。脚下的路将通向何方？所有人都在默默地摇头。

但就在这样的岁月里，就在这样一个令所有人都倍感焦躁的时代里，这位坐在轮椅上的新任总统，却坚定地对民众说出了那句不朽的名言：

“我们唯一值得恐惧的，就是恐惧本身。”

而面对这眼前的恐惧，这位身残志坚的总统先生，却早已是胸有成竹。

“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身”——小罗斯福

33

身为第32任美利坚合众国总统，对于脚下那片土地的能耐，小罗斯福了然于心。

他深知的是——随着实力的增强、影响力的扩大，随着美国的触角持续向外延伸，直入西方世界的心脏时，这片曾经充斥着狂暴与野蛮的北美新大陆，便早已不再单纯。

“我们唯一值得恐惧的，就是恐惧本身。”

一面是美国内部的经济危机，一面是欧洲世界的贸易大战。牵一发而动全身，你来我往之间，虽火药味十足，但日子终归还是得过下去，吵架的两个人，也最终还是得意识到，有关眼前的一切问题，他们不得不坐下来，把问题的原因好好地谈一谈，把未来的事儿，好好地一起给规划规划。

谈谈问题，讲讲明天。总体而言，欧美之间日积月累所留下的障碍，无非就那么几条。

遗留至此的一战战债问题，自不必说。欧美之间因关税大战而造成的新问题，也不必多谈。但除这两点之外，还有一个问题，却始终深深地困扰着那时整个西方世界内部的贸易往来。

“一战”结束以后，欧美格局，发生了重大的变化。战时借钱给英法，战后贷款给德国——就是凭借这对欧洲各国大笔大笔的资金支持，美国成了当时西方世界中最大的债主。一个循环于是就此形成。要把钱还给美国人，英法等国，就不得不催促德国人对自己的赔款。想要还清赔款，德国人却又进一步依赖于美国的放贷。英法重建工业体系的资本，来自德国，德国重建经济体系的资本，又来自于美国。一来一去，人们便不难发现，没完没了地战争并没有给欧洲列强间的任何一方带去什么福祉，此时此刻，所有那些参战国真正的后台老板，却只有美国。

但这里却出现了一场矛盾——既是大部分的经济往来，都要依赖于美国，那流通于各国之间的“国际货币”，应该主要是美元才对。然而，凭借着自工业革命以来所积累的实际影响力，也因欧美各国长期以来所形成的固有体系，国际贸易间普遍使用的货币，却依然还是那正在从老大地位滑落的、由大英帝国所发行的英镑。

做了世界货币，就有了诸多的特权。你加息，货币就回流。你减息，货币就贬值。你可以根据自己的需要，左右别国的经济，为自身的发展谋取最为有利的条件。这样的特权，想必没有谁，愿意轻易地放弃。

可是，你不放弃，它在追击。有人依然愿意跟着你走，也有人看清了大势，调转头来，跟着它走。双方分庭抗礼，谁也不能一拳打倒谁。因此，你一个标准，它一个标准，你的标准有市场，它的标准也有市场，伦敦一个利息、纽约一个利息，造成的结果便是——各国间贸易往来的结算因汇率的频繁变动，而难以执行。夸张的是，就在1925~1929的4年间，26个西方国家的汇率，总共居然变动了106次，且只有26次方向相同，在此背景下，国与国之间的定价，一年就要更改十几次。这必然会导致各国对货币发行量的错误评估，从而引发市场的混乱，引起各国贸易往来中，极其不必要的额外损失。

战债、贸易战、国际货币——正是围绕着这样一些恼人的因素，吵架的欧美双方，终于看上去似乎恢复了理智。他们似乎认为，为了彼此间的利益，上述种种矛盾，再也不能永远继续下去了。因此，1932年——著名的瑞士第二大城市日内瓦，各国巨头以一种针锋相对、却又不是礼貌的方式最终商定，他们要在第二年6月，于英国伦敦，举行一场重要的金融峰会，把所有这些问题全都好好地翻个底朝天，好好地商讨出个解决的办法来。

再然后——就是在这样的背景之下，美国人迎来了他们的第32任总统——那位坐在轮椅上、却斗志昂扬的富兰克林·罗斯福。

“我们唯一值得恐惧的，就是恐惧本身。”

说出这么一句态度坚决的话后，他冷冷地一笑。

34

国与国之间的谈判总是给人一种奇特的感觉。

面对一个共同的问题，从共同的口号、共同的呼吁来看，似乎所有人都急切地想要将其解决。

但从谈判的过程、会议的进展，以及那些你来我往间、一副副彬彬有礼的作态中，你却又总是有点疑惑地发现——这里又似乎没什么人，真的想要解决问题。

就在伦敦世界经济会议尚未召开之时，1933年4月，在华盛顿举行的一场针对伦敦世界经济会议所举行的筹备会议上，各国领导人对于解决问题的意愿，显得格外迫切。

“我们最终，还是要重新建立国际汇兑中的平衡。”

虽偶有歧义，但对于这样一个共同的目标，与会者的呼喊，都依然还是显得铿锵有力。

“一战”以后，由于失去了大部分的黄金储备，依然还掌控着国际货币的英国人，主动将其货币体系，由原本的“金本位制”，改成了后来的“金汇兑本位制”。除大额支票外，其余一切钞票、凭证，他们概不兑换黄金。

不论它自己是否愿意承认，也不论英镑的追随者是否愿意承认——大英帝国的地位正在下降，大英帝国的货币，已不再像昔日那样拥有绝对的统治力。

工业革命的先驱，正面临着强敌的追击，“日不落”的太阳，正在缓缓落下。

随着发展的此起彼落，随着新兴霸主、凭借其得天独厚的地缘优势、后发优势，以及人口优势迎面赶上的时候，一场对大英帝国霸权地位的撕扯，早已成为定局。

只不过，当了那么久的贵族，福还没有享够，偏见与傲慢依然根治于心——没有人想要正视自身的衰落。

在解决所有经济障碍之前，国际社会必须首先要刻不容缓地解决掉自身的债务问题。

——时任英国首相麦克唐纳义正言辞地说。

是呀，欧洲欠了美国人大把大把的债务，在英国人看来，只有首先将其清除，才能为自己赢得一个相对有利的经济条件。

呵。这真是可笑。

所有人都知道，那时的英国人，历经了战争的摧残，历经了黄金的外流——他们压根儿就没什么钱。

没有钱，却要还债，这岂不是天方夜谭？

可是，就在那场于华盛顿召开的会议上，他们却颇为强硬地给出了自己的答案。

麦克唐纳首相以其英帝国式毋庸置疑的口吻，严肃地声称，美国人必须降低自己如今过高的关税，从而确保欧洲各国商品的出口，这样一来，归还战债，就有了可能。

对于这样的言论，小罗斯福淡淡一笑。身为政治家，他敏感地听出了这昔日霸主的言语中，那份政治家的刻薄。

首相的意思是明晰的。他们谴责美国人为自身利益而主动挑起的关税大战。

呵。什么自身利益。对于胡佛总统时代所签署的那份关税法案，小罗斯福本就不怎样满意。伤敌一千，自损八百。经济危机正在蔓延，保守主义的做派，压根儿就没有帮助美国捞到什么好处，倒是欧洲人的反击，似乎更显得力道十足。

既然是这样，降低关税，停止这一问题上的争端，对于小罗斯福来说，又有什么不可接受？我降低了关税，你也要降低关税，冷却的贸易因此又将热火起来，彼此间相互依存度本就较高的产业，也会迅速回暖。互惠互利——这又何乐而不为？

只可惜，美国人，终归还是美国人。

降低关税，他们自然做得到。开放市场，他们同样不费吹灰之力。可提及互惠互利——在这段有可能一棒子打死对手的岁月里，他们却并没有放在心上。

对于麦克唐纳的说法，美国国会迅速做出了反应。

就在华盛顿磋商之时，一部《赫尔法案》很快被予以通过。

而这份法案中的主要内容——其一，欧美各国必须于1933年6月12日起将己方关税降低10%。

这没什么问题。

可是，法案的第二个内容——与降低关税相呼应的做法却是，作为已是世界第一大经济体货币的美元，亦将随之贬值。贬值的幅度，高达15%~20%。

美元贬值必将使美国在国际贸易市场上的成本相应降低。与此同时，美元贬值，也相应会带来别国货币的升值。货币的升值导致外来产品在美国市场上的成本比过去更高。就这样，一来一往间，美国的关税虽然降低了，但外来的产品却丝毫没占到什么便宜。相反的是，随着成本降低，却反倒是美国的产品，在欧洲的市场上，享有了低价的便利。这，必将导致欧洲产品的全线崩盘。

什么互惠互利，什么合作共赢——美国独大，并与此同时，利用外部的市场，减缓自身经济危机所造成的压力，这才是小罗斯福总统真正在打的算盘。

未完待续

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