禁毒禁烟禁电子烟，杜特尔特的铁血手腕_风闻

作者：IWang  来源：财经早餐（Femorning)

杜特尔特是一个充满争议的总统。

16岁就开始第一次杀人，仅仅是因为“喝醉酒，我们互相看了对方一眼”；大学时因为被同学嘲笑乡巴佬便向同学开枪，差点因为开枪被学校开除学籍。在家族势力的保护下，杜特尔特最终安然无恙。

1972年杜特尔特取得了法学学士学位，同年考取了律师执照。1977年开始担任达沃市的检察官，杜特尔特也正式走向了政坛。

小家族的突围

一般认为，菲律宾的政治、经济资源主要掌握在以马科斯家族、阿基诺家族、阿罗约家族、埃斯特拉达家族等为首的160个左右的家族手里，这些家族拥有全国绝大多数的财富，互相倾轧。

菲律宾的“家族”产生可溯源到几百年的西班牙殖民时期，是“双系家庭制”下“由血缘和婚姻关系结合成的家庭团体”。血缘以外的人也可以通过认教父（母）的制度加入家族，成为家族成员。

**菲律宾的政权就在各个大家族或者大家族派出的代理人之间来回切换。**菲律宾在美国治下的“自治时期”和独立建国以来，一共产生过14位总统，其中12位皆沾亲带故，其中还有两位做的是“父女总统”和“母子总统”。

罗德里戈.杜特尔特出生在达沃地区的一个小家族。

上学时期四处惹事、旷课，出身有家族势力的杜特尔特，在担任达沃市长28年间，蜕变一个嫉恶如仇的执政者。或许是因为这样，杜特尔特后来被称为**“双面君王”。**

他推行了全国创举。**一是推行严厉的青少年宵禁政策，二是凌晨一点之后禁止买卖酒精饮料，三是画定吸烟区，其余地方不许吸烟。**因为推动禁烟，杜特尔特自己也不吸烟以身作则，所以街上看不到烟蒂，因为宵禁，晚上没有游荡的青少年。

不仅如此，他执政期间，实施严厉打击犯罪的政策，甚至涉嫌买凶杀死一千名以上的罪犯。

毒品犯罪在菲律宾泛滥多年，是影响社会秩序的一大毒瘤。据菲律宾缉毒署（PDEA）2015年2月公布的数据，该国有五分之一乡镇受毒品犯罪困扰；在“重灾区”首都马尼拉，92%以上区域存在毒品犯罪问题。

联合国《2012年世界毒品问题报告》曾将菲律宾列为东亚和东南亚地区冰毒人均使用率最高的国家。

在杜特尔特铁腕打击犯罪的高压手段下，达沃市的毒品犯罪率下降了75%，行凶抢劫以及扒窃事件也很少发生，硬汉形象备受基层民众推崇。

2015年11月21日杜特尔特宣布参选菲律宾总统。在竞选时，他曾说过：“别跟我提人权，如果我当选了总统，一定做得跟现在一样。毒贩、抢劫犯，还有那些游手好闲的人最好都老实点，不然我会要了你们的命。”

这样强硬的执政风格或许正是饱受犯罪骚扰的菲律宾国民所需要的。 

在2016年菲律宾总统选举中，杜特尔特以总票数16601997胜出，得票率39%，成功当选总统。

杀伐果决的禁毒禁烟

杜特尔特说到做到。

在杜特尔特6月30日上任至10月26日期间，菲律宾警方已透过扫毒行动击毙1725名拒捕的毒嫌。另有逾8000名涉嫌吸毒或贩毒者被警方拘捕，519480名吸毒者及34763名毒贩投案。杜特尔特更指出，许多高官也涉入贩毒系统，至少有23名地方首长与5名高阶警官牵涉其中。

菲律宾销毁大量香烟 图：Catherin Cimatua

2017年，杜特尔特签署行政命令，在全国室内外公共场所禁烟。无论固定还是移动场所，无论所有权如何，只要是向公众开放或集体使用的场所均属于禁烟范围。无论室内室外，凡公共场所禁止吸烟，违者将被处以最高４个月的监禁及5000比索（约合700元人民币）的罚金。

**如今，在电子烟如火如荼的时候。**杀伐果断的杜特尔特，连电子烟也以一种强硬的态度禁止。

根据菲律宾卫生部，一名16岁女孩成为菲律宾首名确诊因使用电子烟而患病的病人。

女孩10月21日因突然严重气短住院，先前每天使用电子烟，持续4个月。院方起初认为女孩肺部感染，不过根据美国疾病控制和预防中心发布的关联电子烟疾病诊断依据，那名女孩确诊为因使用电子烟造成肺损伤。

11月19日，杜特尔特随即宣布菲律宾禁止使用和进口电子烟，并逮捕任何使用电子烟的人。

一手“毒品战”，一手抓经济

提到菲律宾，最先想到的其实是菲佣。高级佣工，有文化、懂英语，素有“世界上最专业的保姆”之美誉。

菲律宾在20世纪60-70年代成为二战后亚洲第二发达国家，仅次于日本。但是菲律宾并没有趁机完成工业化转型，美国产业转移后，再加上两次经济危机，国内政治也被玩成了独裁，菲律宾一落千丈。

菲律宾2018年GDP总量3309亿美元，人均GDP为3022美元。

贫民窟

菲律宾被有关国际组织视为亚洲贪污最严重的国家，**而根据世界银行所作调查，菲律宾每年国家预算的四成以上均因政府贪腐而流失，**经济的停滞不前，导致这个亚洲曾经最富有的国家，如今仍有三分之一人口生活在贫困线以下。

因为贫穷而激发的糊口，养家，致富，乃至移民的想法是促使菲律宾妇女出国当佣人的主要原因。

有统计表明，1999年，菲律宾收到海外劳工通过合法途径的汇款为67.9亿美元，2001和2002年均超过了80亿美元，占GDP的5.6% 以上。

杜特尔特一手“毒品战”，一手抓经济，双管齐下。

菲律宾前任总统阿基诺三世（Benigno Aquino）任职的六年期间，菲律宾保持了年均6%以上的GDP增长率，为未来菲律宾经济的发展奠定一定基础。

数据来源：CEIC

杜特尔特在任的三年间，菲律宾先后实现了6.9%、6.7%、6.2%的GDP增速，亚洲开发银行预计，未来两年，该国还将维持6.4%的GDP增速。

承诺大力投资基建并付诸实施，让杜特尔特在工商界享有极高声誉，他将自己的任期称为“基础设施黄金时代”。菲律宾政府从2017开始了“大建特建”计划，预计到2022年将投资1600亿美元至1800亿美元进行大规模公共基础设施项目建设。

亚洲开发银行《亚洲发展展望(ADO)2018》指出，菲律宾未来两年继续是东南亚增长最快经济体之一。

亚行亚洲区国家主任伯德表示，菲律宾正在经历一个成长的黄金时期。“菲律宾以这种速度发展了几年，是其近四五十年来最长的经济增长期。”

菲律宾也是一个很年轻的国家，**根据2017年的数据，在其1.04亿人口中，超过一半人的年龄在25岁以下，年龄中位数仅为23.5岁。**可以说，其实是一个很有潜力的国家。

杜特尔特依旧充满争议，但是他的铁腕政策确实为菲律宾带来了经济增长和治安上升。

时间会证明一切。