伊朗全面上调汽油价格，国内局势会乱套吗？_风闻

文汇报  2019-11-17 

作者：文汇报驻德黑兰记者 朱宁

▲德黑兰街头的一处加油站。| 新华社

伊朗政府11月15日宣布，自当天零点起，全面上调汽油价格，对家庭乘用车实行配给制度。根据规定，每辆家用汽车配额为60升/月。配给份额内油价上调50%至1.5万里亚尔/升（约合人民币0.9元，原价1万里亚尔/升），超过部分3万里亚尔/升，最多不超过240升。

优质汽油（即高标号汽油）无配额，3.5万里亚尔/升（原价格1.2万里亚尔/升）。同时，政府也公布了特殊用车的用油配额，比如出租车每月400升，卡车300升，救护车500升等。

此次调价，柴油、压缩天然气（CNG）价格不变。网约车、城市间汽车政策将陆续公布。

调价当天高油价引发了许多民众的不满，有部分城市出现民众抗议的情况。涨价一事再次引发了人们对于伊朗局势的担忧，有网友调侃称，“年初鸡蛋涨个价都能闹那么大动静，现在油价一下涨这么多，那还不得乱套了”。

可以说，外界的担心不无道理。

首先，伊朗民众对于汽油的需求量巨大。伊朗与中国不同，更像美国，户均汽车保有量非常大。由于公共交通不发达，伊朗家庭只要不是太穷都会有一辆车，虽然可能只是一辆跑了十几年的破“马头牌”汽车（伊朗国产品牌），而富人家几乎人手一台。民众上下班、城际交通、长途旅行基本都是开车。因此油价对于普通百姓是一个很敏感的指标，油价涨了，生活成本自然就上去了。

其次，可以预见的是，油价上涨势必导致进一步的通货膨胀和物价上涨，这对伊朗经济雪上加霜。因为油价直接影响运输成本，运输成本影响物价。而自去年特朗普撕毁伊核协议以来，伊朗货币贬值，物价上涨，给国内老百姓的生活造成了很大的影响，而当物价因为油价进一步上涨时，民生问题将更加凸显。

正因为油价影响着千家万户，伊朗政府也担心有过激事件发生，在多数加油站都增加了警力部署。记者走访了自家附近的一个加油站，看到出口和路边有两辆警车和一辆警用摩托，大约8名警察在车附近执勤。

虽然看起来局势骤然紧张起来，但记者判断不会有大事，原因有三：

第一，就此次汽油价格调整，政府将根据家庭人数（最高5人）对困难家庭按月给予补贴，补贴额（里亚尔）分别为：55万（1人户）、103万（2人户）、138万（3人户）、172万（4人户）、205万（5人户），按月发放。虽然钱不多，但照顾到了对价格最为敏感的群体。可以计算一下，补贴后一个普通家庭的支出与之前没有太大变化。需要特别提出的是，伊朗的困难家庭与中国的特困户有所区别，伊朗之前的补助每家都有，后来政府将富裕家庭剔除，也就是说，不富裕的家庭都是困难家庭，这个补贴范围是相当大的。

第二，政府减负后有更多腾挪空间来调整经济。据消息人士告知，伊朗一升汽油的开采、炼化成本应该在2.3万里亚尔左右，而市场售价却只有1万里亚尔，也就是说之前民众每加一升油，政府要补贴1.3万里亚尔，这种油比水便宜的“非理性”补贴给政府造成了巨大的财政负担。而现在，油价有所上涨，而且配额外部分3万里亚尔超出了成本，可以极大减轻政府负担。政府可以用这笔收入平抑物价，给予面粉、牛奶、蔬菜等基本生活物资更多补贴，或者用来投资基础设施等经济活动来改善经济状况和民生状况，这也许并不是一件坏事。

第三，伊朗政权的控局能力依然强大。从今年初的抗议活动就能看出来，一旦政府动真格的，街头骚乱就被平息下来。有伊朗官员特别自豪地告诉记者“我们的革命卫队还没有动哦，只是警察加上少量巴斯基（民兵组织）”。伊朗独特的政治体制将军队与政权紧紧捆绑在一起，这对于国家稳定来说非常重要。当然，政府肯定不会一开始就进行强力弹压，游行很可能会持续几天，但从目前来看远未到“变天”的程度。

黎巴嫩只是因为政府要对网络电话征收6美元税就引发了街头骚乱，智利也只因为地铁涨价3毛钱就乱得要取消APEC峰会，那伊朗会不会步他们的后尘呢？某些“长期捣乱”的大国应该不会放过这个机会，某些西方媒体已经在全力鼓噪，社交媒体上也是一片喧哗，有些时候一个国家乱不乱，真不一定是涨价闹的。