不分區席次與「總統」勝率的關係_风闻

台灣「立委」選舉分為區域席與不分區席，區域「立委」就是經營選區的民代，選前，宣傳，跑攤，造勢，握手，座談，陪笑臉，什麼都要做。不分區「立委」(以下簡稱不分區)是經由政黨票產生的民代，上述那些事都不用做，因為選票上沒有不分區「立委」的頭像給選民蓋印，而是政黨黨徽。

先說明一下不分區席次的算法。

固定34席不分區，各政黨以各自的「政黨票」得票率瓜分，但算法稍微有點複雜。得票率50%的政黨並非取得一半17席，因為只有得票率超過5%的政黨可以取得不分區，因此有些小黨雖然有得票率，但不滿5%沒有席次。例如，十個政黨角逐不分區，若有4個小黨得票率沒有跨過5%，得票率加總為20%，那麼其餘六個政黨就分走了這20%。因此，得票率50%的政黨，其席次就是50/80=0.625，0.625x34=21.25，四捨五入為21席。

政黨推薦名單一定會超過當選名額，因此有所謂安全名單，也就是推薦名單中排在前頭者。選前，政黨會預估政黨票得票率能夠取得多少席次，若有把握可得15席，則推薦名單的前15名就是安全名單。

設不分區席次，意在納入非政壇中人入議會，這些人代表各領域的專業人士，由政黨推薦名單，以彰顯該政黨的理念。如果政黨想改革教育政策，則推薦教育界人士，想改革外籍配偶政策，則推薦外配代表人士，諸如此類，他們的任務不包含經營選區，而是專注於推動相關政策。這叫做「專業組」。

由於議會是各種利益衝突與合作的複雜場所，因此需要對政治嫻熟者在裡面折衝協調，因此不分區席次裡也有所謂「政治組」，通常由資深黨人擔任，如王金平。而立法院長照例由不分區「立委」角逐之。

政黨推薦名單由黨主席，或地下黨主席決定，國民黨這一屆就是吳敦義決定，這也是黨主席權柄的重要來源。

以上之所以解釋較詳細，是因為吳敦義「考慮」要將自己排入不分區安全名單，以角逐立法院長。而他將自己排在名單第幾名，是觀察其對選情評估的重要指標。這次選舉是國民黨第一次，「總統」候選人與黨主席非同一人，也是第一次立法院長角逐者並非內定王金平。

吳敦義評估這次國民黨預估能獲得的席次是14-15席。談到「考慮」將自己排入不分區，角逐立法院長一事，吳敦義表示專業組5-6個排前頭，政治組由女性帶頭，他自己排8,9或第10名。換言之，吳若決定進立院，就是要將自己排在安全名單裡。

國民黨選最糟的一次就是這一屆，不分區僅11席。2012年是16席，2008年是20席。

表一（藍色為國民黨，綠色為民進黨）

從表一可見「總統」得票率與不分區得票率的關係，兩者差距在於不分區政黨選項較多，因此兩大黨政黨票都會被性質雷同的小黨分走部份。很明顯，民進黨受到性質雷同小黨的競爭壓力較大。

2020年選舉的複雜度在於第三勢力強度較高，綠營小黨時代力量的票源很大程度將遭柯文哲民眾黨分走，加上執政包袱，民進黨本屆的政黨得票率合理應低於2012年水準，數字落在30%-34%之間，也就是12席。

藍營的部分，親民黨能否借助郭台銘的力量避免泡沫化，並分走民眾黨的票，十分不易預估，但國民黨合理得票數應在40%-44%之間，也就是15席。

以上藍綠席次預估以一席為變動區間，剩下7-9個席次就是小黨的空間。

由於第三勢力僅親民黨有「總統」人選，加上郭台銘的助陣，因此無論如何都應有2席的支撐力道。時代力量若不推出「總統」人選，大概率泡沫化，能取得1席就算幸運，所以5-7席大部分由民眾黨取得。但若時力最終推出了「總統」人選，並能成功與民進黨有所區隔，維持3席也並非不可能，畢竟黨內「小綠」已經清除乾淨。

不分區與「總統」的得票率關係

吳敦義想將自己排入安全名單，代表國民黨對「總統」選情不甚樂觀，「立委」席次過半也不樂觀，因此退而求其次，力求成為國會第一大黨。

如果國民黨政黨票取得40%-44%，則韓國瑜得票率應落在47%-51%。但這次藍營「總統」與「立委」選情氣氛呈現較大落差，因此也有可能重蹈2016年的數字關係，韓國瑜只得到44%-48%之間。甚至，因為宋楚瑜與郭台銘的合作，韓得票率下看40%-44%之間。

綠營方面，本屆「總統」與「立委」選情氣氛也呈現較大落差，如果民眾黨真有5席-7席的實力，則蔡英文的得票率與政黨得票率差距就會拉大超過15%。回算之，則蔡英文的得票率將落在45%-49%之間。

由此可見，對藍營而言，如何讓「總統」與不分區相互拉抬，恐怕是勝負的關鍵，一份讓選民無感甚至反感的不分區名單，無助於韓國瑜目前落後的選情。反過來說，若韓國瑜的形象與不分區名單的政黨形象背離，也將拖累國民黨不分區席次。

如此即可知吳敦義考慮將自己排在8,9,10名，就是對韓國瑜與國民黨之間的形象整合，並不樂觀。說白了，就是吳敦義在黨一貫的菁英路線與韓國瑜的庶民路線取捨上有所疑慮。而其實，同樣的困擾也發生在蔡英文與民進黨之間。

民進黨內對選戰方式的看法出現分歧，肇因於蔡英文的菁英形象與民進黨形象的落差，始終沒有拉近。蔡參選兩次，兩者得票率落差都超過10%，給予小黨分票的空間。這對選戰打法有直接的影響，到底要庶民一點，或是菁英一點，要搞傳統盛大造勢，或走文青路線，猶豫不定。

簡單說，如果選舉搞到只有蔡英文好，民進黨卻不好，即便「總統」取勝，未來政局也將形成大動盪。須知，柯文哲的民眾黨也走菁英路線，將對藍綠政黨票都有影響。

換言之，國民黨糾結於知識藍，菁英藍，致使韓國瑜的庶民路線只能做半套，將對蔡英文與民眾黨有利。而若民進黨堅持文青路線，則對韓國瑜有利。由此可見這場選舉的空前複雜度。

奇蹟與張善政一點關係都沒有

韓國瑜選擇前「行政院長」張善政作為副手，是一張安全牌，他彌補了知識藍與菁英藍的心理需求。問題在於若宋楚瑜參選，郭台銘助陣，立刻抵消了韓陣營的菁英外掛。也就是說，張善政對韓國瑜的加分作用，幾近於零，但也不致於扣分。

藍營支持者的心態，說穿了就是想看到奇蹟，對藍民而言，韓國瑜就是奇蹟的代名詞。因此既然副手與「奇蹟」毫無瓜葛，所有的壓力仍由韓國瑜一肩挑起。

要創造奇蹟，按照「九合一」的經驗，就是要跳脫國民黨的既定形象，再玩一場「庶民革命」。既然張善政無法於此加分，那麼不分區名單就更為重要。如果不分區呈現了菁英形象，沒有接地氣的感覺，那麼韓國瑜就只是形單影隻地在「演庶民」，就算宋楚瑜只得了5%選票，韓國瑜的勝率也非常低。

韓陣營只有與不分區名單人選聯合作戰，加強黏合度，徹底接地氣，並打團體戰成功激化選情，才能提升勝率。

皮鞋與草鞋的路線分歧，就是「上氣不接下氣」，這是目前韓蔡共同落入的陷阱，勝負並不取決於蔡英文怎麼做，而取決於韓國瑜是否能脫離陷阱。

總言之，韓國瑜若輸，國民黨不分區也未達15席，便純屬一敗塗地。這種結果，吳敦義還想選立法院長，難道不可笑嗎？