“小宗族长”-乡村治理不可忽视的重要力量_风闻
世界警察-相信自己,无所不能!2019-11-08 18:39

长期农村工作的经验与思考,笔者发现,有一种重要力量,无形存在但很有作为,四处分散但很有力量,身处空职但很有责任,没有编制但很有影响。
这种力量,在乡村民风引领、民生改善、民间矛盾调处、协助政策执行等诸多工作中,默默无闻地起着作用,随遇而为地尽着职责;他们融入群众,说着公道话,引领着社会正能量,伸张着乡村正义;同时,也调解着民间纠纷,处理着棘手“大小事”,及时为群众提供大大小小的方便与快捷。他们既非是村官,要占了村干职数,也不是乡镇公干,要领取了薪水;但联着百姓,联着乡镇、村两级组织,上通下达,反映民情民意,替代组织做好工作。充当着乡村治理“助推器”、“减压阀”、“头炮手"的功能与角色。
这群人,就是农村中具有较“高威望”、具有新思想、已融入族间的“明白”人,民间统称为“小宗族长”,他们真可谓是乡村治理中重要和不可或缺的关键力量之一。其特点是,他们是群众,但深入群众,了解民情;爱好学习,思想新颖,视野开阔;公道正派,守规律己,威信较高;创新意识强,外出历练多,担当敢为。
归纳起来,他们至少发挥着几个方面的重要作用,一是助手的推动作用。农村工作纷繁复杂,千头万绪,上面千条线,下面一针穿,村干部往往能利用其积极性,让其先行一步,做好农村政策宣传、走访群众、调处纠纷、做好执行,发挥好他们的头排作用,打好“前战”;然后,再根据工作质效评估,及时做好完善和追补,使工作更完美更符合要求;同时,也蓄积了村干部精力,缓解了工作压力,充当了助手,推动了工作进展。二是“民怨”的化解作用。一般的村,至少也有几百户,大几百甚至上千人,人心难测,矛盾纠纷巨多,涉及的民生问题也繁杂,难免也有民怨,稍不注意,即可酿成大事故。因此,化解疏导“民怨”、引导民情民意,维护社会稳定,则是一项极端重要的工作,也是他们的拿手好戏,行家里手,因为他们与群众有一种天然的亲近感,情况熟悉,说话针对性强,劝解、说服、安慰有效有力。三是政策执行的促进作用。这些人一般都是外出务工回家的居多,思想前瞻,热爱学习,视野开阔,政策精神熟练,易于接受新鲜事物。每当遇到民生政策执行的阻力和困难时,他们往往都能率先理解到位,轻易执行到位,还能较好地带动那些思想稍微迟滞的村民,促进执行好政策;有时,还主动做好说服解释工作。特别是在遇到国家建设、项目征用地等敏感政策执行时,他们的说服带头作用真的不可小视,确实能够很好地发挥作用。四是民间的正向作用。乡村诸如孝老爱亲、老人赡养、邻里和谐、互帮互助等民风社风,需要的是榜样引领,需要的是骨干营造,而他们之所以成为“小宗族长”,正是因为已经具备了这种榜样和骨干的属性,理所当然,他们发挥社会正向与正能量的作用,就具有引领效应,就具有示范影响。可以说,正是他们潜移默化的努力与担当,农村的民风社风得到了根本好转。
当然,需要指出的是,“小宗族长”们也存在一些弱点和弊端。主要表现为,有时宗族观念、小团体意识、局部视野等思想,表现得突出一点,这些都是应该要大力避免,努力去克服和改变的。
总之,要较好地发挥这些“小宗族长”们的良好作用,切实促进和推动乡村治理有效有力落实,为乡村发展和民生改善提供强大动力和人力支撑。
