强人约翰逊被“强”： 英国脱欧，脱到再一次“加时赛”？_风闻

强人约翰逊被“强”：

英国脱欧，脱到再一次“加时赛”？

作者：方敏

（首发于蒋校长公众号）

题记：2019年10月19日**，英国议会，前首相特蕾莎·梅盯着她的继任者，困兽犹斗的新任首先鲍里斯·约翰逊说了这样一句话：请原谅我发表这样的观点，当下的局面似曾相识！**

**梅的这句话，大概可以解读成这样：约翰逊，你也有今天？老娘在那个位置上的时候，你拼命设卡、打闷棍、扔板砖、唱反调，挖空心思挡老娘的路，让老娘上不能上、下不能下地吊在半空，最后泪撒唐宁街10号，**被迫黯然辞职。但是现在，老娘有机会看你也成为一只八面受气的小老鼠，多少也算舒解了一点不平之气。你不是强人吗？你不是喜欢“弄险”吗？再弄一个给老娘看看！如今你不得照样“灰孙子”一样，曲从于立法派多数意志去跪求欧盟，去为英国谋求脱欧延期当“乞丐”。

英国新任首相鲍里斯·约翰逊，之所以在其上任的86天里面，就被英国下议院的一大群马蜂（议员）蜇得满头包，事情的关键是约翰逊上台伊始就耍小聪明，给英国议会上了两次“眼药”。

其一，约翰逊提出动议，希望议会批准，英国在10月15日提前大选。这个动议其实有个隐性的陷阱，也就是一旦议会批准，也就意味着自10月15日起，本届议会将失去作用，在10月31日这个英国脱欧的既定最后期限到来之前，扰攘不息的议会就被排除在英国脱欧事务之外，不能够对英国脱欧进程发挥作用。而约翰逊则可以完全按照自己的意愿主导英国的脱欧进程，然后，像丘吉尔一样带领国家摆脱困境，从而实现个人的最高政治理想。

事实上，约翰逊没能够成功，在9月10日的下议院投票中，约翰逊提前大选的动议被议会否决。

尽管约翰逊的“歪招”没有取得成功，却逼得反对派工党领袖科尔宾向议员们发出紧急呼吁：警惕约翰逊的陷阱，不要上了他的当！

其二，2019年8月28日，应首相约翰逊请求，英国女王伊丽莎白二世批准了一项议会休会请求。9月10日英国女王的黑杖传令官赴议会传达了议会休会的命令，这意味着，英国议会将被动拥有一个“悠长假期”。

按照约翰逊的“安排”，英国下议院将被迫休假5周（从80年代开始，据称英国议会的最长休会时间就不超过2周），也就是从9月9日开始至10月14日，英国议会就没机会为了英国脱欧问题而吵吵。然后，等议员们复会之后就会发现一个问题，英国离脱欧“最后”时限的10月31日只剩下短短2周，怎么办？

其实，英国新任首相鲍里斯·约翰逊的设定，就是构筑一个“悬崖策略”，人为制造一种“紧急”事态，让吵吵不断的英国议会中的部分“急性子”转变态度，在一种被催促环境的中放弃坚持，然后给约翰逊的新版脱欧协议投出赞成票，从而结束这场拖沓的英国脱欧闹剧，而约翰逊就成为将英国从泥潭中拔出来的英雄。

但是，约翰逊请来的“尚方宝剑”，效果怎样？

事实上，在英国的整个立法界眼中，约翰逊请来的“尚方宝剑”，无异于英国行政体系对立法体系的挑战！

面对这样的挑战，英国下议院的议员们，作出了他们实际的反击，在被迫耍长假的最后时刻紧急通过了一个《反无协议脱欧法案》，这个法案的唯一作用就是拿走英国首相单方面执行英国“硬脱欧”的权限，在法律上堵死了英国“硬脱欧”的道路。

也就是约翰逊掏出来的“偏方”，并不能够确切治疗英国的“病”。

但是，对约翰逊来说，所有的药方是都值得一试的，因为英国保守党可控的票实际上只有287票，这个数量已经不能够确保约翰逊版的脱欧协议可以在议会投票中闯关成功（当下必须保证至少320票以上才行）。

时间来到2019年10月17日，约翰逊终于跟欧盟达成了新的英国脱欧协议，只要在英国议会获得批准，英国就可以跟欧盟拜拜了。

欧盟委员会主席容克对这份约翰逊版脱欧协议的评价是：这是一份公平且平衡的协议！

而约翰逊本人的评价是：我们达成了一项伟大的协议，让我们重新取得掌控权！

其实，约翰逊版的协议与特蕾莎·梅版的脱欧协议有着绝大部分的相同，差别只在于，有关爱尔兰与北爱尔兰边界的“备份安排”。

特蕾莎·梅协议是将北爱尔兰暂时留在欧盟关税区，会事实造成英国脱欧之后，始终有个小尾巴（北爱）被欧盟攥着，因此对英国来说有着分裂的风险，时间长了，北爱也有可能跟着欧盟跑掉了也不一定。

而鲍里斯·约翰逊协议，则删除了特蕾莎·梅协议的所谓“备份安排”，转而以“技术”方案来解决避免爱尔兰与北爱尔兰之间“硬边界”的障碍。

大概描述应该是这样：基于英国脱欧之后，英国与欧盟之间的贸易关系将回归WTO框架之下运行。约翰逊所谓“技术”解决北爱边境方案，概括来说，就是转化整个爱尔兰岛海岸为边界，英国货物进入北爱港口，就需要做出一次甄别，如果货物最终目的地是爱尔兰，这些货物就会被北爱海关提前加收一轮欧盟税率的关税。相同的，欧盟方面的货物进入爱尔兰港口，如果货物最终目的地是北爱，爱尔兰港口也会提前加收一轮英国税率的关税。英、欧两方面再协议关税抵冲与结算，以此来避免爱尔兰与北爱尔兰之间出现“硬边界”。

但是，有一点，假设英国货物转移北爱之后，有人再改变货物最终目的地，通过北爱与爱尔兰的陆上边界转移爱尔兰，恐怕英国和欧盟都管不到（这里是没有陆上关卡，完全自由行）。

也就是，约翰逊的“技术”方案，归结起来就是“关税靠自觉”，如果没有人自觉提前申报出境关税，爱尔兰与北爱边境就会成为关税大漏洞。

其实想想就知道，爱尔兰与北爱尔兰不出现“硬边界”，如果真的有所谓完美、合规的“技术”方案去解决，还能够轮得到鲍里斯·约翰逊？特蕾莎·梅早就祭出相同的“技术”方案了，何至于让自己被这个问题“卡死”，以至于黯然宣布离开唐宁街10号。

而特蕾莎·梅协议与鲍里斯·约翰逊协议却有个最大的共同点，那就是英国要付给欧盟390以欧元的分手费没有变。

就像夫妻离婚一样，约翰逊同意：犯错的一方必须付出代价！

很可惜，2019年10月19日，约翰逊提交到议会闯关的新《脱欧协议》却遭遇“黑天鹅”。

英国议会独立议员奥利弗·莱特温突然提交一份修正案，提请议会对约翰逊版《脱欧协议》推迟表决，同时要求鲍里斯·约翰逊先去取得欧盟的同意：将英国脱欧的最后期限从既定的2019年10月31日推迟到2020年1月31日。

吊诡的是，这条修正案在议会以322:306获得了通过！

莱特温修正案（Letwin Amendent）无疑让鲍里斯·约翰逊无比难受。这条修正案的效力，情形上大抵可以看作约翰逊被打倒在地，然后被摁着头去向欧盟跪求脱欧延期。因为这条修正案的出现，表明新《脱欧协议》就无法进入表决程序；约翰逊感觉到这是英国整个立法界对他“让议会放假”事件的一次报复或反击，其中包含着议会深深的“恶意”。

这条修正案的含义，其实就相当于议会在对约翰逊说：你浪费了我们5周时间，对不起，这个时间你得亲自去给我们找回来！

莱特温修正案表明，英国脱欧的绝对话语权，当下掌握在议会反对派手中，英国首相府只能听命行事，绝无反抗的实力。

莱特温修正案也表明，之前约翰逊给议会放大假，以求屏蔽议会对脱欧事件的影响力这个“坑”，实际上将约翰逊自己给埋在了里面。

这就尴尬了，“强人”约翰逊，号称2019年10月31日一定会带领英国脱离欧盟的约翰逊，竟然被英国不断涌现的法条逼迫，不光不能够带领英国按时“硬脱欧”，反而要“屈膝跪求”欧盟同意英国脱欧延期的申请。

那么，约翰逊会不会弯曲自己的膝盖？或者说约翰逊敢不敢挑战法律，拒绝议会的强制要求？

实际上，约翰逊作出了这样的选择：约翰逊还是给欧洲理事会主席图斯克写了一封信，信中提到了英国请求脱欧延期至2020年1月31日，希望得到欧盟的批准。

但是，这封信上没有鲍里斯·约翰逊的亲笔签名。

接着，图斯克又收到英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗的一封信，此信证实了那封没有签名的信件确实出自大不列颠及北爱尔兰联合王国首相。巴罗在信中解释称，如果约翰逊拒绝写这封信，就会面临法律问题。

随后，约翰逊向欧盟发出了有自己亲笔签名的第二封信，在信中，约翰逊向欧盟阐述：延期脱欧是个错误，希望欧盟不要同意延期，同时表明自己会继续推进英国在2019年10月31日脱欧。

鲍里斯·约翰逊的这样一波风骚的操作可以怎样解读？

大抵可以看成是这样：哥被立法体系的多数意志给“强”了，哥不甘心！

而面对约翰逊个人的强烈信号，欧盟对此会有怎样的反应？

原则上，英国如果10月31日强行脱欧，欧盟眼看到手的390亿欧元就飞了。所以，欧盟会在有限的时间内观望，之后一定会给英国一个延迟脱欧的宽限。欧盟绝对不会答应约翰逊第二封信中的个人要求，让约翰逊成功在欧盟方向借到制约英国议会的外力。

其实，约翰逊的第二封信就是希望向欧盟借力来完成英国的脱欧进程。

想象一下，如果欧盟拒绝英国脱欧的延期申请，会发生什么？

无疑，英国议会立刻就陷入尴尬，因为欧盟对英国脱欧延期的拒绝，会让英国10月31日脱欧立即成为一个硬指标，无论有没有协议，英国在这一天都要被迫脱离欧盟。

于是，强硬脱欧派的鲍里斯·约翰逊就成功了！

对此，图斯克的回应是：已收到约翰逊的要求，他将咨询欧盟成员国的领袖们如何回应，相信数日后才会有最终决定。

那么，欧盟的选择会附和鲍里斯·约翰逊的意志吗？

显然不会，放着大把利益不要，而轻易放走“二五仔”，除非欧洲理事会的大佬们集体“有病”了才行。

时间进入10月22日，约翰逊带着“加速脱欧立法时间表”和新《脱欧协议》再次到下议院闯关，但是当日对新《脱欧协议》的表决动议，被下议院议长约翰·伯考否决。伯考否决的理由是：再度表决将导致重复和无序。

也就是首先要达到此前《莱特温修正案》的目标，新版脱欧协议才能够进入表决程序。

而约翰逊动议的“加速脱欧立法时间表”却可以进行讨论与表决。

讨论的结果是：建立脱欧立法这个事情可以有，毕竟所有议员当下都在为英国脱欧而“辛勤”工作，而且英国整体都在为脱欧而准备。但是，约翰逊要求在10月25日前完成脱欧立法的时间表却被议会否决。

这件事情大概可以这样解读：英国议会说，给脱欧立法这件事很好、很强大，所以我们赞成；但是我们思考问题的速度比较慢，要在3天时间内完成就强人所难，所以我们否决“时间表”。

也就是约翰逊在10月22日的闯关再次颗粒无收，不光为新《脱欧协议》转化为英国法律的提前铺垫落空，甚至没有能力让新《脱欧协议》推进到进入英国议会的表决程序。

这就是强人约翰逊的悲哀，在议会一记又一记的耳光下面，强人约翰逊的脸已肿胀经成了个猪头！

于是，10月22日晚间，英国出现了极其罕见的一幕，支持脱欧与支持留欧的英国民众共同汇集在英国议会大楼前抗议（之前的两方，如果碰面就意味着冲突），好像他们已经放下彼此之间的深刻分歧，而只是单纯希望一个结果，无关脱欧或留欧，只要一个结果就好。因为国家在脱欧这跟绳索上被倒吊了3年多了，再不自救，英国或许就会被风干成为一具干尸了。

以至于，脱欧始作俑者卡梅伦都不得不站出来悔过：自己对国家当下的艰难局面负有不可推卸的责任！

英国到底要向何处去？或者说，英国政客能不能够放弃部分党派私利而选择挽救国家？不知道！

就目前困在“坑里”的约翰逊来说，或许唯一的选择就是推动12月提前大选的动议。也就是自己解决不了，就留给下一届政府，相信再烂的摊子总会有人去接。

或者，英国想生个叫“脱欧”的婴儿就永远难产；而生个叫“留欧”的婴儿却很容易也不一定。

只是有个问题，如果大选之后，共党领袖科尔宾或其他留欧派上台，英国大概率会进入一个“留欧”的进程，也就是第二次脱欧公投。

如果公投结果是留欧，之后会怎样？同时又代表着什么？

代表着英国经过3年多的艰难跋涉又回到起点，这样的白白折腾3年****给国家会带来了怎样的启示？

会不会是又一轮新的、更深刻分裂，是留欧派与脱欧派争斗的新起点？

未来到底是春光明媚，还是头破血流？

呵呵，一切都在未定之天！

（以上，作者只是基于有限信息对时事的观察，仅代表个人观点，特此声明！）

2019年10月25日于重庆