治理未成年人犯罪 重在健全少年司法制度_风闻

近日，大连10岁女童遇害一案引发舆论广泛关注。加害人蔡某某因未满14周岁而不承担刑事责任，目前已被警方收容教养。此案再次引发公众对刑事责任年龄是否应该降低、未成年人犯罪如何惩戒教育等问题的讨论。

笔者认为，随着社会发展和生活水平的提高，国人的生理和心理成熟时间提前，降低刑事责任年龄很有讨论的必要。但一刀切地降低刑事责任年龄，并不是解决问题的根本办法，更重要的是要健全少年司法制度。

▲蔡某某家的窗户外摆放着祭奠遇害女孩的蜡烛和鲜花。摄影/上游新闻记者 张莹

首先，我国《刑法》中规定的刑事责任年龄为14周岁，从全球范围来讲不算太高，日本、德国等国家也是14周岁，有些国家甚至还高于14周岁。其次，部分网友及学者认为应该将刑事责任年龄降至12周岁。但即便降至12周岁，仍然会有11周岁的犯罪问题。未成年人被刑事处罚后，若得不到有效教育，很难再融入社会，进而重新犯罪，整个社会将为此付出更大代价。

我国《刑法》、《刑事诉讼法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律中，包括最高法、最高检、公安部等部门的司法文件，对未成年人犯罪作了一些规定，但在责任方面的规定还不完善。因此，健全少年司法制度很有必要。

目前，国外有很多先进经验值得借鉴。如德国有《少年法院法》，其中详细规定了适用范围、指导原则、少年违法行为及其后果等实体和程序问题。该法在矫正措施、生活指示、养护教育、训诫、少年拘禁等方面也有具体要求。英美法系国家针对未成年人涉性侵、杀人、涉枪等严重违法行为，也有“恶意补足年龄”制度。

当务之急是，对没有达到法定责任年龄不作为犯罪处理、不受刑法处罚的未成年人，应该有一套相应的强制处置措施，强制其去接受治疗或教育。目前对此类未成年人的处理现状是：上工读学校需申请，收容教养限于“必要的时候”，两者都不具有强制性。没有强制措施，则无法实现对未成年人犯罪的教育与矫治，而且对社会安全也是不负责任的。

文章来源：中翰法务