最全！2016-2019电竞相关政策文件一览｜收藏_风闻

2003年，电子竞技作为国家体育总局确认的第99个体育项目，到2008年重新调整为第78个项目。

尽管有过04年广电总局暂停电竞类节目的寒冬，电子竞技，在曲折中一步步发展，也逐渐迎来了官方的「认可」。

内容整理 / 李 想

图 / 蒜

自出现伊始，电子竞技曾被许多人认为是残害年轻人的「精神鸦片」，同电子游戏混为一谈。但随着电竞产业的不断发展，影响力逐渐增大，成为一股不可忽视的力量，随之带来了巨大的社会经济效益。

国家，也开始逐渐认可电子竞技，并助力其发展。

ECO氪体制图 转载请注明来源

下面是由ECO电竞派（ID：ECO-esports）整理的我国相关的电竞政策性文件和重大相关新闻，内容主要分为国家和地方两个部分。

第一部分：国家政策性文件/重大新闻

2003年，电子竞技成为国家体育总局确认的第99个正式体育项目。

2004年4月，广电总局发布《关于禁止播出电脑网络游戏类节目的通知》，电竞节目全部停播。

2006年9月，中华全国体育总会在国家体育总局201会议室召开新闻发布会，向社会发布《电子竞技运动项目的管理规定》。

2007年10月，第二届亚洲室内运动会包含电子竞技运动项目，这是电子竞技运动第一次被纳入国际综合性体育运动会。在2007年澳门第二届亚洲室内运动会上，中国电子竞技队在NBA Live 2006，PES5以及NFS:Underground 2三个项目中获得全部3枚金牌，为中国代表团排名金牌总数第一位做出了积极的贡献。

2008年，国家体育总局重新将电子竞技定义为国家的第78个体育项目，将其正式纳入到体育竞技的范围内。

2009年，国家体育总局信息中心明确确认为电子竞技主管部门，成立了电子竞技项目部，开始正式接管中国电子竞技项目的管理工作。

2009年，经国家体育总局批准，中国电子竞技队作为中国体育代表团成员之一，赴越南参加第三届亚洲室内运动会电子竞技项目的比赛。本届运动会电子竞技项目的比赛。这也是国家体育总局体育信息中心接管电子竞技项目以后首次参加国际大赛。

2013年3月，国家体育总局成立一支17人的电子竞技国家队，出战第四届亚洲室内和武道运动会，中国队获得2银1铜的好成绩。本次亚室会中国电子竞技队参加了星际争霸2、FIFA13和英雄联盟三个项目，均取得奖牌。

2015年7月，国家体育总局颁布《电子竞技赛事管理暂行规定》，为电子竞技产业发展提供了政策支持与规范。

2016年4月15日，国家发改委发布《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》。明确指出「在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下，以企业为主体，举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动。」

2016年7月13日，国家体育总局发布《体育产业发展「十三五」规划》，指出「以冰雪、山地户外、水上、汽摩、航空、电竞等运动项目为重点，引导具有消费引领性的健身休闲项目发展」。

2016年9月，教育部发布《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》，增补了「电子竞技运动与管理」专业。

2016年9月，文化部26号文件提出了鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等技术；支持打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，带动行业发展；全面放开游戏游艺设备的生产和销售，全面取消游艺娱乐场所总量和布局要求。

2016年10月14日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议。会议指出「要出台加快发展健身休闲产业指导意见，因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等。」

2016年10月28日，国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，曾明确指出要推动电子竞技、极限运动等时尚运动项目健康发展，培养相关专业培训市场。

2017年4月，文化部发布了《文化部「十三五」时期文化产业发展规划》，提出推进游戏产业结构升级，推动网络游戏、电子游戏等游戏门类协调发展，促进移动游戏、电子竞技、游戏直播、虚拟现实游戏等新业态发展。

2017年9月，在土库曼斯坦阿什哈巴德举行的第五届亚洲室内与武道运动会电子竞技表演赛上，中国电子竞技代表队表现优异，在四个项目角逐中，取得3金2银1铜的好成绩。

2018年8月，电子竞技成为雅加达亚运会的表演项目，中国军团摘下亚运会历史上首块电竞金牌，总成绩二金一银。（相关阅读：电竞大义，为国争金丨CCTV电竞纪录片亚运特辑）

2018年8月，国家体育总局官网发布的《体育总局办公厅关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知》中，全国96个特色小镇上榜，太仓市天镜湖电子竞技小镇也位列其中。

2019年4月，人力资源社会保障部、国家市场监督总局、国家统计局发布了13个新职业，其中包含「电子竞技运营师」和「电子竞技员」。

2019年4月，国家统计局公布最新的《体育产业统计分类（2019）》，电子竞技被列入进02大类体育竞技表演活动。（相关阅读：代号020210210！电竞纳入体育产业统计分类，是喜是忧？）

2019年6月28日，人社部发布新职业「电子竞技员」的就业分析报告，提到了就业前景和现状分析报告，有50万行业从业者以及未来5年近200万人的人才缺口。（相关阅读：人社部：新职业「电子竞技员」就业分析报告 | 收藏）

雅加达亚运会夺冠的中国电竞代表团

第二部分：地方政策性文件/重大新闻

01. 上海市

2017年12月，中共上海市委、上海市人民政府印发《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称上海文创「50条」），指出将上海建设成为全球电竞之都。

2018年5月，上海市委办公厅、市政府办公厅正式印发了《全力打响「上海文化」品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划（2018-2020年）》，明确了「上海文化」品牌建设的总目标、时间表、路线图和任务书。

2018年7月，上海市闵行区发布《闵行区加快推进文化创意产业发展若干意见》（以下简称「闵行文创20条」）以及《闵行区文化创意产业发展三年行动计划》，力争把闵行建成上海全球影视创制中心、创意之都、演艺之都、时尚之都、品牌之都的重要承载区。

2018年11月，上海市文化和旅游局发布全球电竞之都建设相关工作规划；上海市率先出台《上海市电子竞技运动员注册管理办法》；重要赛事落户浦东。

2019年1月，上海市静安区发布《静安区电竞产业发展规划》和《关于促进电竞产业发展的扶持政策》。

2019年6月，上海市出台了《促进电子竞技产业健康发展20条意见》，力争3至5年内，全面建成「全球电竞之都」。

2019年7月，上海市杨浦区举行促进「电竞+影视网络视听」产业发展政策发布会，正式发布了杨浦区促进电子竞技产业发展「23条」政策。

02. 北京市

2018年7月，中共北京市委、北京市人民政府印发《关于推进文化创意产业创新发展的意见》，支持举办高品质、国际性的电子竞技大赛，促进电竞直播等网络游戏产业健康发展。

03. 海南省

2019年6月，海南发布「海六条」，海南国际电竞港将积极探索新型电竞发展模式，将电竞打造为推动中国走出去的载体。海南将在建基金、引人才、低税率、免签证、简审批、建窗口六个方面为电竞产业提供扶持政策。

04. 吉林省

2018年4月，经过吉林省长春市朝阳区人民政府签署落地，吉林省电竞产业总部基地正式投入运营，基地主体运营公司是吉林省狮子互娱泛娱乐文化有限公司，项目有能力服务大型电竞赛事的海选活动，并提供电竞职业人才训练、电竞产业孵化的平台，大型多媒体交互路演平台，全数字融媒体发布中心，直播和解说平台等。

05. 黑龙江省

2018年2月，黑龙江省发布《发展电子竞技产业三年专项行动计划（2018—2020年）》，按照省政府确定的中观层面新增长领域挖掘与培育工作部署和要求，为推进电子竞技产业发展。

06. 河北省

2017年，河北省体育总会制定了《河北省电子竞技竞赛管理办法》《河北省电子竞技裁判员、教练员管理办法》《河北省大学生电子竞技公开赛竞赛规程》等制度。

2019年7月，河北省政府办公厅印发《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》，里面提到「顺应消费升级趋势，大力发展电子竞技、智慧体育、山地户外、汽摩运动、海上运动、航空运动等发展前景好、带动潜力大的新兴体育赛事。」。

07. 四川

2019年9月，四川省电子竞技运动协会发布「三员」管理方法，分别是《四川省电子竞技运动员注册与交流管理办法》《四川省电子竞技裁判员管理办法》《四川省电子竞技教练员培训管理办法》。「三员」指的是：运动员、教练员和裁判员。

绵阳

2017年9月，2017年亚太国际电竞（绵阳）高峰论坛在绵阳九洲体育馆召开，由四川鼎浩发展股权投资基金管理有限公司与绵阳宏达资产投资经营集团两家国有资本平台共同发起50亿电竞产业基金。绵阳作为科技城，有着军工、电子产业以及庞大的科研及高校人群为基础，打造电竞产业的布局。

成都

2017年5月，成都市印发《成都市「十三五」文化产业发展规划》，文件中指出「推动以‘电竞+数字创意内容’‘电竞+电竞赛事馆群与电竞人才培养’‘电竞+文化旅游’‘电竞+版权交易’‘电竞+双创平台’‘电竞+装备制造与衍生品研制’等为核心的电竞产业链的‘电竞+模式’， 同时打造有区域优势的电竞产业链，构建成都市电竞产业格局， 将成都建设成为具有国际影响力的国际电竞之都和中国电竞第一城。」

08. 广东广州

2019年1月，广州市人民政府办公厅印发《关于加快文化产业创新发展的实施意见》，支持电子竞技类游戏发展，培育全国电子竞技中心。

2019年8月，广州市政府出台的《广州市促进电竞产业发展三年行动方案（2019—2021年）》提出了未来三年广州电竞产业发展的目标，力争在2021年建成「全球电竞产业中心」。

09. 陕西西安

2018年8月，西安市委、市政府高度重视电竞产业发展，印发了《西安市电竞游戏产业发展规划（2018—2021年）》。

2018年8月，西安发布《西安曲江新区关于支持电竞游戏产业发展的若干政策》，设立不少于30亿元的电竞游戏产业发展基金，主要用于支持龙头企业做大做强、孵化中小企业创新发展。

2019年，曲江还将推出《曲江新区电子竞技产业发展规划（2019-2030）》，与此同时将结合实际情况，建成量子晨电竞产业园（包括一个1500座专业电竞馆）、WE基地（包含一个1000座专业电竞馆）、规划建设容纳3000座和10000座的综合性场馆，完善电竞赛式场馆配套工程建设。

10. 江苏

太仓

2017年4月，太仓市对外发布的「天镜湖电子竞技小镇」规划，太仓市计划在科教新城规划3.55平方公里，着力打造海运堤游戏综合体验区、天镜湖电竞文化展示综合区、大学科技园电竞创意综合产业区三大功能区域。

2017年6月，太仓市政府印发《关于推动现代服务业转型升级创新发展若干政策》的通知，提到优先发展电子竞技产业。

昆山

2017年9月，「2017 CHINA TOP国家杯电子竞技大赛昆山精英赛」落地华侨，通过此次赛事，花桥将建设「花桥国际商务城电竞基地」，充分利用花桥沿沪、对台的优势，覆盖以上海为中心的长三角地区电竞市场，全力推动产业发展，着力把花桥打造成国内领先的电竞产业发展集聚区。

苏州高新区

2018年6月，苏州高铁新城公布了《关于加快电竞产业发展的实施意见（试行）》，其中包括：企业、俱乐部、培训机构引进计划，土地供应、基金、人才、赛事举办等多个维度的扶持奖励措施，最大可能加快电子竞技产业在苏州高铁新城开花结果。

2019年3月，苏州高铁新城管理委员会出台了《关于促进电子竞技产业集聚发展的实施细则（试行）》其中电竞俱乐部落户奖励最高100万元、最高300万元赛事承办奖励、最高100万元参赛获奖奖励等，还设立电子竞技产业发展专项资金，还出台了对应的人才政策。

11. 重庆

忠县

2017年3月，重庆忠县率先宣布将投资40亿到50亿元打造辐射全国的电竞小镇，表示将以举办11月的全国移动电子竞技大赛（CMEG）总决赛为契机，吸引相关企业落户，形成以电竞场馆、电竞学院、电竞孵化园等多业态整合的电竞产业链。

2017年12月，重庆忠县发布《忠县人民政府办公室关于促进电竞产业发展的若干政策意见》，促进电竞产业发展，扩大电竞产业规模，将安排不少于1亿元的电竞产业发展资金。

北碚区

2018年10月，重庆北碚区人民政府印发《重庆自贸试验区蔡家区域产业发展规划（2018—2020年）》，规划将积极吸引市内外知名游戏设计研发、游戏服务平台、推广发行平台等入驻蔡家自贸区，开发系列原创网游、手游、电视游戏等，促进电竞比赛、交易、直播、培训发展。

12. 浙江

2019年5月，「浙江省电子竞技研究中心」成立大会暨揭牌仪式在杭州举行。研究中心由浙江省电子竞技协会、浙江传媒学院新媒体学院和杭州威佩网络科技有限公司三方联合共建。

温州

2017年4月，温州市电子竞技运动发展协会正式成立，由温州市体育局批准，温州市民政局登记注册，由全市电子竞技运动爱好者、裁判员、教练员和企事业单位、各类社会团体组成的学术性、专业性的非地方营利性的体育类社会组织。

2019年9月，浙江省温州市发布《温州经济技术开发区关于支持电竞文体数字产业发展的若干意见（试行）》网上征求意见。

杭州

2018年4月，杭州市下城区政府出台《杭州市下城区人民政府关于打造电竞数娱小镇促进产业集聚发展的实施意见(试行)》政策，这份实施意见是浙江省首个电竞数娱产业专项扶持政策，总共涉及16条款项。

13. 福建

泉州

2018年5月，泉州市电子竞技协会成立，福建领秀文旅集团宣布将投入100万元人民币成立「领秀文旅电竞发展基金」，助推泉州电竞产业发展壮大，这也是福建省首个电竞产业基金。

平潭

2019年2月，平潭综合实验区管委会办公室印发《平潭综合实验区关于加快推进电竞产业发展的实施意见》的通知。提到「强化创新驱动，推动电竞、动漫游戏研发等重点领域高质量发展。」

14. 宁夏银川

2017年5月，银川市政府出台《关于促进电竞产业发展的实施意见》，通过构建「三个基地」，打造「两个平台」，进一步提升银川世界电子竞技大赛（WCA）永久举办地品牌效应，促进电子竞技运动发展。

15. 河南孟州

2017年6月，河南孟州市人民政府与华体电竞（北京）体育文化有限公司宣布合作建设运营的全国首家保税电竞特色小镇。项目占地3000亩，计划投资20亿元，按照「保税+电竞」的产业思路发展。

16. 安徽芜湖

2017年8月，安徽省芜湖市电竞产业基地签约挂牌仪式在镜湖区举行，成立芜湖首个电竞产业基地。作为芜湖市的主城区，镜湖区将以打造电竞产业基地为切入点，促进产业集聚、人才集聚、文化繁荣、旅游发展等多位一体发展，不断提升镜湖区及芜湖市的文化内涵和城市品牌形象。

17. 湖南宁乡

2017年11月，首届「中部电竞论坛」在湖南宁乡举行，宁乡金洲镇关山村将打造湖南省首个电竞小镇：关山电竞小镇。关山将在5年内获得投资150多亿元，发展包括体育、动漫、教育、影视、娱乐、旅游、销售等为一体的「电竞+」多元化产业模式，建设具有地域特点的电竞产业聚集区。

18. 贵州贵阳

2016年7月，全国移动电子竞技大赛CMEG2016总决赛昨日在贵阳开战，在大赛同期举行的中国移动电子竞技产业联盟高峰论坛上，贵阳移动电竞小镇及孵化器项目以及移动电竞产业基金也举行了揭牌仪式。

19. 辽宁葫芦岛

2017年9月，辽宁省葫芦岛市举办「竞迹2017嘉年华」 ，借此宣布打造旅游电竞小镇。葫芦岛区委副书记、区长王连民表示，电子竞技主要能够给葫芦岛带来三个方面的改变：产业结构的轻型化，人口结构的优化和城市知名度的提高。

20. 山西太原

2016年，太原市体育局批准成立了「太原市电子竞技运动协会」，为今后这项运动在太原更好地开展奠定了坚实的基础。

2017年，太原市第十一届运动会上，首次将电子竞技纳入正式比赛项目，来自全市十县(市、区)的1000余名选手参加了比赛，赛事历时一个月。太原市成为首家将电子竞技列入市运会正式赛事的城市，在全国电子竞技界引起良好的反响。

2018年11月，太原市政协十三届二次会议期间，中国民主促进会太原市委员会提出《关于大力扶持太原市电竞行业的发展建议》的提案，对此提案办理工作，太原市体育局答复表示，今后，太原市将每年举办一届全市电子竞技大赛、一届青少年电竞大赛、组队参加全国相关赛事，还将举办全国、全省邀请赛等。

21. 广东佛山

2017年，佛山成立首个电竞高校联盟、首个电竞产业基地、佛山市电子竞技协会。

2017年4月，佛山市委、市政府发布《文化佛山三年行动计划》，要求充分发挥文化在城市建设和经济社会发展中的引领、带动、支撑作用。

2017年12月，佛山还发布《关于加快发展文化产业融合发展的实施意见》，要推动更具品质的文化导向型城市向更高质量的文化导向型名城转变，发展电竞文创等文化产业。

2019年，广东省规模最大电竞产业园——粤港澳大湾区电竞文创产业中心宣告落户佛山。

22. 广西南宁

2019年9月，人民电竞（广西）电子竞技产业园宣布即将落户广西，由北京优时光网络科技有限公司及其全资子公司广西电竞时光科技有限公司投资建设并运营。将打造一个立足广西、面向国内、辐射东盟的以电子竞技产业为核心，集文创产业、体育产业与现代服务业于一体的创新平台。

23. 香港特别行政区

2018年，香港特区政府财政司司长陈茂波在2018至2019年度财政预算案中提出，电子竞技近年发展迅速，极具潜力。为推动电子竞技产业发展，香港特区政府会向香港数码港拨款1亿港元。拨款中，有5000万港元用作建设电竞场地。

24. 澳门特别行政区

2017年8月，澳门电子竞赛协会成立，旨在配合澳门电子竞技项目的发展，并促进周边产业发展。电子竞赛协会会长为冯仪。

2018年4月，澳门电子竞技总会成立，会长由澳门赌王何鸿燊的儿子何猷君担任。

25. 台湾省

2008年1月，「台湾电子竞技联盟（简称TESL）」成立，当年即开始组织职业战队展开职业电竞联赛，2009年开始进行电视现场直播赛事。

2017年2月，「台湾文化主管机关」公布「文化奖项及电子竞技专长类别替代役评选作业规定」，提供10个免服「兵役」的名额。该法案规定， 电子竞技专长类别「替代役」共10名，含1993年次（含）前出生及1994年次（含）后出生男子各5名。

2017年7月，据台湾省《中国时报》报道，「台立法机构」通过《运动产业发展条例》部分条文修正案，将电竞产业正式纳入运动产业。由于目前台当局对于运动产业的扶植利多，电竞产业将可比照办理。未来，台湾地区的电竞产业将享有税法上的优惠与产业补助，可由台湾地区选拔、比赛、组训，甚至在国际比赛得奖可获颁特别奖章和奖金。

*所有资料均根据网络公开信息整理

如有遗漏，欢迎补充