男子高楼抛物被断电30天，法律人士：报警处理更恰当_风闻

来源：北京青年报

北京头条客户端27日消息，近日，一则饮酒男子从13楼抛酒瓶被物业罚断电30天的视频在网上引发关注，被断电业主事后报警让民警帮忙求情停止断电，物业坚持按业主规约处理。网友们纷纷为物业的做法点赞。10月27日，该小区物业管理公司的工作人员告诉北京青年报记者，目前已提前为该住户恢复供电。业主规约是经90%业主同意生效的，业主入住时也签字确认了，如果业主有异议可以起诉。

物业公司方表示，业主规约是为了保障小区和业主的安全，提供良好的居住环境，对于养宠物、私搭乱建等都有相关规定，高空抛物断电30天是最严厉的处罚。此前，有业主高空抛物被断电30天，大家都认罚，被断电后报警的，这是第一次。“如果高空抛物造成严重后果，我们不仅要断电30天，还要报警处理。”

但也有法律人士认为, 业主管理规约一般不应设立处罚条款。高空抛物的涉嫌危害公共安全，建议由警方处理更恰当。

饮酒男子13楼扔酒瓶被断电30天，事后报警求情遭拒

10月26日晚，一则饮酒男子从13楼抛酒瓶被物业罚断电30天的视频在网上热传，多数网友为物业的做法点赞，并认为这种处理方式值得推广。据了解，9月29日晚，一男子在河南焦作某小区家里喝酒，从13楼扔下酒瓶，被物业公司按照业主规约执行断电30天的处罚。事后，男子的妻子不堪停电困扰，报警让民警帮忙向物业求情。

10月27日，北青报记者联系到该小区的物业管理公司，工作人员王虹（化名）称，9月29日晚，该小区有业主向物管反映，有人从高空扔下酒瓶，差点砸到路过的人。“我们的工作人员马上就调取监控查看，发现扔酒瓶的是某栋楼13层的一户人家，工作人员马上上楼核实，刚开始他还不承认，我们把监控视频拿出来，他就没话可说了。当时，工作人员就告知他根据业主规约，要给他家断电30天，当晚就给断电了。”

王虹称，被断电之后，扔酒瓶的业主一家报警了，想让民警帮着求情停止断电处罚。对此，扔酒瓶男子的家人称，他家在13楼，9月29日，丈夫出去喝酒，喝多了，把酒瓶扔到地下，也没有造成啥后果，家里被物业停电了，电视也看不了，很多事做不了。“咱承认不对，都赔礼道歉了，你停电让人咋过？”

物管工作人员也表示，业主被停电后要给手机充电可以到物管办公室，高空抛物原本就是违法行为，到哪都不被支持，如果造成危害，可能整栋楼得遭殃，如果业主对于停电30天的处罚有异议，可以起诉。到现场了解情况的民警称，小区有小区的制度，不能因为业主报警就破坏制度，并告知涉事业主不要再为此事报警。

10月27日下午，王虹告诉北青报记者，考虑到国庆节假期业主家可能有亲友来访等用电需求，此次停电处罚并没有严格断电满30天，已提前几天为该业主家恢复供电，目前可正常用电。

其他业主：认可业主规约， 之前也有人违反规约被断电

​王虹告诉北青报记者，她2013年来物业公司工作时就已经有业主规约了，当时的业主规约对高空抛物的处罚也是停电30天。“之前有好几个业主因为违反业主规约被停电30天，但大家都认罚，业主被断电后报警的，这是第一次。但报警求情也没用，还是要按业主规约处理，后来他们也没再报警或者说什么，目前也没有业主提出要修改这条规定。”

对于业主规约，该小区一业主对北青报记者表示，他知道业主规约的存在，也认可其规定。他认为，有了业主规约，高空抛物有人管，公共场所遛狗也有人管，乱搭乱建也有人管，挺好的。“扔东西要断电一个月，最近就听说有人扔酒瓶了，做错了就该认罚，想要报警求情免罚，我们也不同意。”

据业主规约显示，业主入住后，被发现从室内往外扔垃圾及杂物，给予停电一个月的处罚；如果业主违反该小区装修管理规定，经劝说无效，可采取停电措施。王虹介绍，停电一个月一般按30天算，这是业主规约中最严厉的处罚。“我们没有执法权，不能罚款，希望以此对高空抛物行为给予警告，我们不希望这种行为危害公共安全。但如果高空抛物造成严重后果，比如有人员伤亡或比较严重的财产损失，除了断电一个月，我们也会选择报警处理。”

物管：业主规约系为保障小区安全，业主入住时均已知悉

北青报记者注意到，该物业管理公司的业主规约中提到，该规约需经90%以上业主同意，具有强制性，每执行3至4年，经小区90%以上业主同意，可进行修改，每次修改后，原业主规约作废，按新业主规约执行。

王虹表示，目前该小区总共有6栋楼，都属于高层住宅，有的33层，有的30层，小区楼外及楼道都安装有监控设备。“这个小区目前有一千多户业主，目前还有房子在售，每家新入住时，物管都会向业主出示业主规约，并让其签字确认，包括此次扔酒瓶的业主。业主规约必须是90%以上的业主同意才生效的，每家每户都是知道业主规约的内容，我们在微信公号上也会发布。”

北青报记者注意到，在该物业管理公司的微信公号上，有多条对于小区高空抛物、楼道杂物堆放等安全隐患的提醒。2018年10月19日，该公号发布消息称，近期接到广大业主反映，小区内有极个别人高空抛物，希望大家不要违反规定。如有发现，物业将根据业主规约第七条给予停电一个月的处罚。

除了对于高空抛物的管理，王虹告诉北青报记者，业主规约中还规定，业主不能饲养超过40厘米高的宠物，带宠物外出应带清洁用品，宠物在公共区域留下的排泄物应及时清理，违者经劝说无效，可张榜公布名单。“平时，我们的物管和保安如果看到有业主违反规定，就会上前劝阻，如果看到有人在小区里遛狗不牵绳，也会提醒。我们也没有权利罚款，希望业主们都能自觉遵守业主规约。”

王虹说，业主规约说到底是为了保障小区和业主的安全，给大家提供良好的居住环境，包括小区楼道、空调外挂板上如果被发现有杂物堆积，或者园区内有人私搭乱建，物管会先进行劝说，劝说无效，按业主规约可强制清理。

法律人士：相比停电30天，对高空抛物报警处置更恰当

对于该小区业主规约中对高空抛物的业主断电30天的处罚，有网友称“引起舒适”，也有网友认为不妥，高空抛物者的家属可能受牵连。

对此，北青报记者咨询了北京炜衡律师事务所的周浩律师，他表示，《物权法》第70条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。业主规约是业主自治活动的表现，禁止高空抛物也是规范业主活动。“但是业主管理规约设定罚则，虽然没有违反法律，但断电30天还是不太妥当。”

周浩称，业主管理规约主要靠业主共同自觉遵守，一般不应设立处罚条款处罚业主。对于小区内出现高空抛物的情况，周浩律师称，高空抛物危害公共安全，建议报警处理，由公安部门决定是否进行刑事或行政处罚。如造成财产损失，也可由警方调解，调解不成可以选择起诉到法院。

延展：高空抛物伤人损物屡现 已有多人因高空抛物获刑

北青报记者查询发现，因为高空抛物引发人员伤亡或者财产损失的现象时有发生，甚至引发小区邻里纠纷、业主与物业公司纠纷，以至于对簿公堂的情况也不少见。在多起涉及高空抛物的刑事案件中，被告因以危险方法危害公共安全罪被判刑。

2014年11月，成都一男子为发泄情绪，在其位于某小区五楼的家中阳台及四楼与五楼之间的楼梯处，多次朝楼下抛掷花盆、玻璃罐、灭火器等物品，导致停放在楼下的多辆汽车被砸坏。事后，该男子亲属向多名被害人赔偿财产损失共计12000余元，取得被害人的谅解。经法医鉴定，该男子患有有待分类的精神病性障碍，其对案发时的违法行为具有部分刑事责任能力。次年，该男子因犯以危险方法危害公共安全罪，被判处有期徒刑二年。

2017年5月，重庆一男子李某在某小区与朋友喝酒，因心情不好，在阳台处先后往楼下扔出一个啤酒瓶和一个玻璃杯，其中玻璃杯砸中站在楼下操场上的一名13岁男孩头部，致其颅脑严重损伤。经鉴定，被害人损伤程度为重伤二级。2018年，李某因犯以危险方法危害公共安全罪，被判处有期徒刑十年。

今年7月，仍有多起高空抛物案件引发关注。7月2日，贵阳南明区一小区内，一名中年女性在小区内行走时，不幸被楼上10岁男童高空抛物砸中头部，经抢救无效身亡。多地警方也提醒，高空抛物严重危害他人生命财产安全，希望业主严格自律，监护人也要教导未成年人不要高空抛物，避免造成无法挽回的严重后果。7月11日，济南市槐荫区一小区住户葛某因为情感纠纷，从楼上扔下一把菜刀、两把尖刀，其行为严重危及他人人身安全，最终，葛某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑拘，但所幸没有造成人员伤亡。

北青报记者注意到，在多起物业公司起诉业主要求其支付物业费及滞纳金时，业主以物业公司对高空抛物情况不予处理等服务瑕疵为由，拒交物业费。2018年，武汉一物业公司起诉一位业主要求其支付物业费，业主称，物业公司存在对高空抛物不予处理、监控设备不完善、安全隐患管理不到位等服务瑕疵，拒交物业费。最终审理法院判定，考虑到物业公司的服务瑕疵，判令业主按80%比例支付物业费。