中国人当选粮农组织总干事，谁的胜利？_风闻

来源：微信公众号“玉渊潭天”

中国人屈冬玉当选联合国粮农组织（FAO）总干事，这已经是6月份的事了。

不过美国《外交政策》曝光的一份猛料，让这个“旧闻”再次成为热点，也揭开了这次选举背后的“跌宕起伏”。

今年6月23日，联合国粮农组织召开第41届大会，并举行总干事选举。候选人有三位，中国候选人屈冬玉，原中国农业农村部副部长；格鲁吉亚候选人基尔瓦利泽，格鲁吉亚前农业部长；法国候选人凯瑟琳，法国前农业部长。

最后，屈冬玉在第一轮投票中便获得了投票总数191票中的108票，直接高票当选。

美式“宫心计”

《外交政策》曝光的，正是美国如何通过各种手段阻挠屈冬玉当选。

早在今年1月，美国负责国际组织事务的助理国务卿凯文·莫雷就提出，要扶持格鲁吉亚前农业部长基尔瓦利泽参选。

实际上，格鲁吉亚是个亚洲小国，也不怎么积极参与粮农组织的活动。美国政府内部对于扶持基尔瓦利泽参选，意见也并不统一。国家安全委员会、美国农业部以及美国驻罗马大使馆都觉得这个参选人不太靠谱，想要支持法国前农业部长凯瑟琳。

反正怎么着，都不能让中国人当选。

投票前几个星期，法国也要求美国“劝退“基尔瓦利泽，联手西方，支持凯瑟琳，谋求更大胜算。

最后，支持基尔瓦利泽的声音占了上风，美欧同盟未能成型。但美国的目的其实只有一个，“尽一切手段打败中国人候选人。”

就在6月18日，距离投票还有5天，美国国务院向各国发出外交照会，鼓励各国向基尔瓦利泽和凯瑟琳投票，但别给中国参选人投票。

美国驻粮农组织的代表也没闲着，在投票启动之前专门发表了一个“项庄舞剑”式的声明称：“新任总干事不应是用职位为国家谋利益的人。”

说得好像自己没有任何私心。

6月22日，就在选举结果公布的头一天晚上，一场规模盛大的晚宴在罗马上演。

中国参选团队无一人接到邀请，包括中国候选人屈冬玉。

晚宴的筹备方是格鲁吉亚参选者的幕后扶持者美国，以及法国参选者的幕后支持者欧盟，他们精心准备了这个联谊晚会，邀请到了许多粮农组织成员国到场。

这是最后的拉票。

然而最终结果证明了人心所向。基尔瓦利泽最后仅获得了12票，凯瑟琳获得了71票。

屈冬玉成为粮农组织自1945年10月16日成立以来的第九任总干事，也是首任中国干事。任期于2019年8月1日开始，于2023年7月31日结束。

屈冬玉为什么能高票当选？

屈冬玉的当选，是压倒性的优势。

农业农村部新闻发言人、参选团成员广德福，回忆了当选前一天，也就是6月22日举行的答辩会，屈冬玉的表现历历在目：

没有人能像屈冬玉一样，他的内容很丰富，他的逻辑很强，他每一条措施都是对粮农组织总干事过去、现状、未来彻底的考虑，他考虑非常周密，外语也非常棒，他在荷兰留过学，外语水平也很高。

今年56岁的屈冬玉毕业于湖南农学院，后在荷兰瓦赫宁根大学攻读遗传育种，获得博士学位。

他曾经担任中国农业科学院副院长、宁夏回族自治区副主席，目前是中国农业农村部副部长，曾多年研究马铃薯遗传育种和生物技术。

广德福告诉谭主，6月22日的答辩会上，屈冬玉用个人的才能素养征服了罗马，“三个候选人在演讲时候，屈冬玉的反应是最好的，很多国家直接报以热烈掌声，” 而宣布屈冬玉当选之后，“有些国家的部长都流下了眼泪，我们在现场非常受感动，就说明大家是发自内心地拥护。****”

有地方工作经验、主管过14亿人口大国的农业工作、长期从事农业技术研究，丰富的阅历、清晰的执政理念，让屈冬玉在三个候选人的竞争中，呈现出绝对的优势。广德福说，屈冬玉当选，实属情理之中，意料之内。

农业农村部部长韩长赋在屈冬玉当选后，接受央视采访时就谈到，“这充分体现了粮农组织成员国，对屈冬玉博士本人的充分肯定和信任，也体现了对中国农业发展和脱贫工作成就的高度认同。”

不过，屈冬玉本人在当选后的采访里，却谦虚地将当选的原因归因于国家而非他个人：

随着中国经济、社会的发展，我们应该有能力，也有责任和义务，来参与全球粮农治理。

参与国际治理 靠实力更靠行动

票选结果公布后，有美国官员反思，中国为竞选准备充分，且自身成就有目共睹。但也有人认为，内部意见不一、游说不力加上与盟友互不退让，导致美国“拱手送出”了选举，反映其在联合国影响力的下降。

谭主看来，准备充分是一方面，更多的在于，这不是简单的“支持谁、联合谁、博胜算”的选举博弈，而是一场靠实力取胜的评价结果。

为什么是屈冬玉，是中国人？这靠的是实力，也是行动。

作为引领国际消除饥饿的联合国专门机构，粮农组织的目标就是创建“零饥饿”世界，实现所有人的粮食安全。

在免除饥饿和减少贫困这件事上，中国最有发言权。

中国以占全球6.6%的淡水资源和9%的耕地，养活了世界近20%的人口。

根据世界银行统计，过去40年来共有8.5亿中国人实现脱贫。对全球减贫贡献率超过70%。

中国从根本上消除了饥饿，也毫不犹豫地把经验传授给了世界。

从2005-2018年，中国先后对来自133个国家（地区）的3758名政府官员和扶贫工作者进行了减贫培训。从2017年开始，也分别在柬埔寨、老挝、越南和坦桑尼亚开展国际减贫合作，选取合适的村庄援建扶贫项目。

在减贫这件事上，中国一直在用实际行动诠释什么叫做大国责任，大国担当。

不久前，谭主在北京见到了联合国驻华系统协调员罗世礼，他是联合国系统驻华最高级别代表，负责联合国24个在华机构的协调工作，他之前在开发署工作，是减贫工作的内行。

谭主问他，如何看待“中国减贫”，当时提问用的英文是“poverty alleviation in China ”。罗世礼回答的时候却说的是，在中国看到了人类发展（human development）的巨大变化。从“减贫”到“发展”，从“中国”到“人类”，个中变化，或许正是中国高票当选粮农组织的理由。

眼下，依然有许多发展中国家面临着脱贫减贫的压力，需要全球携手来解决。但伴随着“美国优先”的口号越叫越响，美国在粮农组织中却逐渐后退。根据联合国公布的数字，截至2019年5月底，美国拖欠世界粮农组织的经费额高达3247万美元，几乎占各国拖欠经费总和的45%。（眼熟？看相关报道：联合国74岁了，这个生日有点堵…… ）

自己退群就罢了，却还要阻止中国参选国际组织，但投票结果证明了世界的选择。

目前，在15个联合国下属专门机构中，除了联合国粮食及农业组织（FAO）之外，国际民用航空组织（ICAO）、国际电信联盟（ITU）、联合国工业发展组织（UNIDO）等3个组织的领导人也是中国人。

由美国人担任领导人的机构仅有世界银行（WB）一家。

此前，中国人也曾担任过世界银行首席行政官、联合国经济和社会事务部副秘书长、世界卫生组织总干事、世界银行首席经济学家。

当美国还在考虑如何阻挠中国时，已经有越来越多的中国发展经验正在与世界共享，越来越多的中国力量正在助力世界各国共同进步。

12票的惨败，美国是时候反思反思了。

谭主以为，中国人当选粮农组织总干事，这不是谁的胜利，也不是哪一个国家的胜利。这是人心，是人们对于摆脱贫困、奔向更好生活的“信任票”。