徐秉君：美退约+透露"核行动指南"，核战争还有多远？_风闻

【时研学术·纵横视角】美退约+透露"核行动指南"，核战争还有多远？

外交学院时事研究协会 8月12日以下文章来源于学术plus ，作者plus观察者

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美退约+透露"核行动指南"，

核战争还有多远？

作者：学术Plus高级评论员  徐秉君

来源：学术plus

导语

8月2日，美国宣布正式退出《中导条约》，此前五角大楼曾短暂发布《联合出版物3-72核行动》指南中，竟透露了“可在战斗中使用战术核武器清单”……如此种种令世界各国不寒而栗，人类离核战争究竟还有多远？

美正欲开启潘多拉魔盒

未来核战争究竟还有多远？

8月2日，美国宣布正式退出《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》（《中导条约》），当天美国国防部即宣布将全面研发此前受《中导条约》限制的陆基常规中程导弹。《中导条约》是冷战时期美苏签订的划时代的条约，这一被称为“全球安全支柱”的军控条约，曾在军控及实现欧洲稳定方面发挥了重要作用。随着《中导条约》的失效，将严重影响军控及全球战略平衡，把全球安全推向新的不确定性。

在此之前，五角大楼就在网上发布了一份题为《联合出版物3-72核行动》的指导文件。这份60页的文件是应美军参联会主席的要求编写的，曾短暂向公众公开，但很快就将其删除并列入“仅供官方使用”文件目录中。但从这份“核行动指南”透露的“可在战斗中使用限定性核武器（战术核武器）”让世界各国不寒而栗！这次美国退出《中导条约》正是为其松绑解禁，这表明美国正准备打开潘多拉盒子，同时也意味着人类距走向毁灭性的核战争已经越来越近了。

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核力量

由核威慑到 核讹诈 

美国是世界上拥有最大核武库的国家，也是当今世界唯一一个使用过核武器的国家。长期以来，美国利用强大的核力量，为了达到其政治、军事及全球战略目标，不惜挥舞核武器大棒实施战略威慑，甚至进行核讹诈，以迫使对方屈服，并达到其核霸权的目的。

那么美国核武器库的规模究竟有多大？

据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所2017年1月的数据显示：

核弹头数量：

处于部署状态的核弹头约1800枚；

库存核弹头约2200枚；

退役待拆卸的核弹头2800枚。

其发射平台包括：

陆基发射平台：400枚“民兵”Ⅲ型洲际弹道导弹；

海基发射平台：载有核弹道导弹的战略核潜艇，主力为14艘俄亥俄级潜艇；

空基发射平台：46架载核B-52战略轰炸机，20架载核B-2隐身轰炸机。

核弹头主要类型：

W80核弹头：搭载于“战斧”等型号巡航导弹；

威力:0.5-15万吨TNT当量（可调节）。

W87核弹头：搭载于“民兵”洲际导弹；

威力：30万吨TNT当量。

W88核弹头：搭载于“三叉戟”潜射洲际导弹；

威力：47.5万吨TNT当量。

B83核弹头：搭载于空军战略轰炸机；

威力：120万吨TNT当量。

美国核弹头

核弹头：数量↓ 力量↑↑↑↑↑

然而，在《不扩散核武器条约》、《中导条约》及《俄美关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》等条约制约下，经过40多的年剪裁，美国服役核弹头的数量大为减少，已由1970年的约26,000枚，减少至2017年的约4000枚。表面上看其数量减至之前的约1/6左右，但这并不意味着美国核打击能力下降了，随着核武器的升级改造及新型核武器不断充实到核武器库，其实际核打击能力反倒大幅度成数十倍提升。

1945年8月，美国在日本广岛和长崎先后投下2颗原子弹，1颗是“小男孩”原子弹，为1.5万吨TNT当量；1颗是“胖子”原子弹，为2万吨级TNT当量，其打击能力及毁伤力前所未有。而现在美国的B83型核弹头的当量是120万吨TNT当量，分别是“小男孩”80倍和“胖子”的60倍，其打击能力和毁伤力不言而喻。

所谓的“核威胁”？

问题是拥有当今世界最大核武器库的美国却感到“核威胁”，因此不断调整其核战略。特别是特朗普执政以来，美国先后出台了《国家安全战略报告》、《核态势评估报告》及《国防战略报告》等重量级文件，在“美国优先”原则下充分体现了特朗普政府“以实力求和平”的“军事优先”政策，并为美实施新的核讹诈和核打击创造条件。

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核控

由退群到****解禁

然而，美国在现阶段发展核打击力量还受《不扩散核武器条约》、《中导条约》等核控条约的制约。尽管美国是当今世界第一核大国，但由于目前美军现役的洲际导弹和潜射弹道导弹等战略核武器威力太大，很难直接用于实战，往往只能起到一个威慑作用。但美国为了强化单边主义和维护其核霸权，又沿用老套路打起了“退群”的主意。

2月1日，美国国务卿蓬佩奥在国务院记者会上讲话。美国国务院2月1日宣布，将于2日起暂停履行《中导条约》义务，启动退约程序。

《中导条约》

《中导条约》于1987年签署，该条约规定缔约双方在条约生效后3年内销毁射程为500-5500公里、陆基弹道导弹和陆基巡航导弹及发射装置和相关的保障设施，保障设备。由于当时正处于冷战时期，美苏双方经过艰苦的谈判，最终还是达成共识，并成功签署了裁军史上第一个裁剪核军备的条约。由于该条约对核武军控以及稳定欧洲和全球安全发挥了极为重要的作用，因此被认为是冷战时期最成功的军控文件和世界和平基石的条约。

新的核战略

既然《中导条约》是“稳定世界和平的基石”，美国为何不顾国际社会反对执意退出呢？其实质还是为了加速推行美国新的核战略。尤其是特朗普上台后接连推出《核态势评估报告》等3个报告，将中国和俄罗斯视为“战略竞争对手”，并意欲加大更新核武器投入，研发新型核武器，提高核威慑力，以保持其核武器的战略优势。

这次美国执意退出《中导条约》绝不是一时心血来潮，而是经过精心算计有计划有步骤实施的，其目的不在于退出有关条约本身，而在于把战略对手转向中国和俄罗斯两个大国，并以此来摆脱有关核条约的束缚，放手发展战术核武器，进而降低使用核武器的门槛。

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影响

由核军备到 核危机

核武器自发明后就一直处于核军备与核限制状态。这不仅由于核力量是一种战略威慑武器，而且还在于核武器具有毁灭地球的巨大毁伤力。因此，核大国在发展核武器的同时，也通过签订一系列核控条约对发展核武的数量及规模加以限制，以使核武器及全球安全趋于平衡并控制在一个相对稳定的状态。

然而，美国退出《中导条约》无疑打破了这种平衡。

“甩锅”中俄

值得注意的是，美国率先违约却一再“甩锅”中俄，这也是美国贼喊捉贼的惯用伎俩。美国自己首先违约退约，却指责“俄罗斯违约”。《中导条约》原本是美俄（苏）两国间签订的双边条约，旨在限制发展中程导弹，主要是缓解欧洲地区的安全形势，与中国并不相干。可是，美国竟以“中国不受条约约束”整事，一方面鼓动日本呼吁“必须建立一个包含5个拥核国家即美、俄、中、英、法5国的新框架”，意欲把中国也拉入中导谈判“新框架”。另一方面，美国又煽动与欧洲、亚太盟友商讨在其欧亚部署陆基中导问题。

图为美国国防部长马克·埃斯珀。新华社/路透

给自己“松绑”

显而易见，美国这一系列举措在于通过“舆论造势”将违约责任“甩锅”中俄，同时为自身松绑制造借口。实际上，美国在退出《中导条约》之前就已经开始研发和部署新型陆基中程导弹了。早在今年3月美国就曾宣布，将于18个月内研发和部署两款新型陆基中导。由此看来，无论俄罗斯怎样试图努力维系《中导条约》，都无法阻止美国退约了，因为美国早就去意已定，并开始了退约后的相关计划。

一是大幅度调整核战略。从2017年年底美国陆续出台了《国家安全战略报告》、《国防战略报告》、《核态势评估报告》等报告，从战略层面认为，大国竞争已取代恐怖主义成为美国国家安全面临的主要外部威胁，并对其全球战略及核战略进行一系列重大调整。

二是加紧研发新型核武器，重在提高核威慑力，并对海陆空三类核武器进行全面现代化升级。

三是降低使用核武器的门槛。美新版《核态势评估报告》称，如果美国基础设施，比如国家电网或通信网络，遭受非核武器造成的严重袭击，或者美国遭遇严重的网络攻击，美方也会使用核武器进行反击。

四是自我松绑急于在亚洲部署中导。8月2日美宣布退出《中导条约》后，仅一天美国防部长埃斯珀就宣称，他赞成在相对短的时间内在亚洲部署陆军中程导弹。显而易见之前对部署中导就有周密计划。

五是在全军种进行“核爆炸后作战”训练。五角大楼已发布《联合出版物3-72核行动》文件，该文件揭示美军的核作战思想发生“自冷战结束以来的根本性变化”。为此，五角大楼要求美军从上到下训练如何在核爆炸后的环境中作战。

由此可见，美国的核战略调整、退群退约、研发升级核武器、核爆炸后的作战等一系列举措，并不是轻率之举，更不是为了控制核军备，而是正在打开潘多拉盒子，把世界推向新的核危机。

实际上，美国的这些举动正是在为“打一场核战争并取胜”做准备，也是在向全世界的宣战。尽管美国恣意降低核门槛，并执意追捧使用战术核武器，但只要核武器一旦投入实战，无论是战术核武器还是战略核武器，随着战争升级任何一方都无法控制其使用的数量和打击强度，更何况核大国都具备二次核打击能力，而二次打击往往具有报复性，因此反击强度和打击力度会更大。常言道，玩火者必自焚。奉劝美国的决策者们莫做利令智昏的玩火者！