德国坚持欧盟未来预算增长上限为1%_风闻

围绕多年期财政框架（MFF），即2021～2027年预算方案，欧盟各成员国的分歧日益严重。德国常驻欧盟代表柯慕贤（Michael Clauss）17日在布鲁塞尔表示，德国希望将未来7年的欧盟预算增长上限设置在GDP的1%，而欧盟执委会希望将上限设定为GDP的1.1%。欧盟官员警告，如果各方不能迅速就长期预算达成协议，将严重影响其提振经济增长的计划。

柯慕贤的这一表态也意味着默克尔政府支持扩大欧盟预算的立场发生改变。默克尔政府2017年在与社民党组建大联合政府时曾表示，德国愿意为欧盟预算承担更多的份额。但由于德国经济下滑的迹象越来越明显，加上英国退欧结果的不确定性，默克尔政府不得不将欧盟预算支出严格限定为GDP的1%，欧盟各国对2021～2027年财政框架的分歧比以往更严重。

欧盟执委会去年提出了规模接近1.1万亿欧元的七年预算计划，这一金额相当于GDP的1.11%。该预算计划不包括来自英国的预算资金。上一个七年预算计划（2014～2020财年）控制在GDP的1%，但欧盟表示，由于下一个七年预算增加了在研发、数字经济、边界控制和防卫方面的支出，不得不突破1%的比例。

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柯慕贤在提交德国外交部的一份报告中称，欧盟各成员国在预算规模上分歧严重，对于未来七年预算增长上限究竟是GDP的1%，还是1.1%，争执不下。虽然表面上看0.1%的差距并不明显，但考虑到预算总额，这一分歧数额也将近1100亿欧元。柯慕贤同时表示，德国不会放弃预算返款。

德国是欧盟最大的经济体，也是欧盟预算的主要贡献国。柯慕贤表示，英国退欧之后，欧盟失去一个重要的预算贡献国，即使维持1%的上限，德国对欧盟的预算支出仍将大幅增加。欧盟下一个预算财年，四分之一的经费来源于德国。“即使维持1%的上限，德国在未来经济前景不看好的情况下，每年也将多支出100亿欧元。”柯慕贤说。

瑞典、丹麦和荷兰支持德国较为谨慎的预算开支计划。但德国立场遭到匈牙利、捷克、法国等国的强烈反对。捷克驻欧盟代表表示，如果来自欧盟的拨款减少，民众将失去对欧洲的兴趣，“对欧盟的接受度”也将下降。法国则表示，“我们不能砍掉给民众的钱”。

欧盟领导人将在10月中旬继续讨论未来预算，但最终方案可能要等到2020年底才能出台。