陈一新：以“四重”再掀扫黑除恶强大攻势_风闻

在全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会上，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在讲话中透露扫黑除恶下一步发力两大硬招：针对1500多条涉黑恶在逃人员开展“追逃百日攻坚”专项行动，11月下旬全国扫黑办特派督导专员将对大案要案难案开展专项督导。陈一新强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，坚持重“转段”、重“防错”、重“打透”、重“结合”，持续掀起扫黑除恶强大攻势，坚决把黑恶势力扫荡干净。

这次在西安召开的第二次推进会议题重要、成果丰硕，主要体现在四个方面：

**——推进会成为了“对标”会。**大家深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧扣专项斗争目标要求，对标对表找差距，精准发力补短板，努力完成党中央交给的政治任务。

**——推进会成为了“增压”会。**大家深刻认识“船到中流浪更急”，更要拧紧思想上的“增压阀”，保持顽强的斗争精神，知重负重、克难攻坚，以敢战能胜的姿态推进专项斗争。

**——推进会成为了“比武”会。**大家交流战果、切磋战术，学习借鉴兄弟省市好经验好做法，提高专项斗争水平，形成比、学、赶、超的良好局面。

**——推进会成为了“出征”会。**大家围绕会议提出的新要求新任务，进一步明确主攻方向，创新工作举措，持续发力再出发，推动专项斗争纵深发展。

重“转段”：

科学把握当前转段特征任务

要科学研判专项斗争发展形势，准确把握当前专项斗争的转段特征，明确从第二年向第三年转段的目标任务和要求。

**——要推进攻坚战向持久战的战略转移。**既要保持严打高压态势，不断攻破“硬堡垒”，又要着手谋划由以打为主转向打防管建并举，努力铲除黑恶势力滋生土壤。

**——要推进全覆盖督导向精准化督导的方式转化。**尽快启动中央扫黑除恶第二、三轮督导“回头看”，并着手组建全国扫黑办特派督导专员队伍，开展机动式、点穴式督导，推动各地重点难点问题解决。

**——要推进案件侦破战向案件起诉审判战的重心转变。**推进相关立法，完善黑恶势力非法放贷、网络涉黑涉恶犯罪等法律政策，加强专业培训和办案指引，推动各地提高依法办案水平，把好案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成铁案。

**——要推进深挖根治向长效常治的目标转换。**既要坚持深挖根治不放松，又要谋划长效常治，做到边扫边打、边整边建，建立健全行业监管、乱点整治、基层治理等方面的长效机制，为长效常治打下良好基础。

重“防错”：

严防出现“松、偏、软、虚”问题

这是当前要特别注意的问题。当前专项斗争取得了阶段性成效，得到了党中央的充分肯定、老百姓的拍手称快和社会各方的普遍赞誉，我们要保持清醒头脑，防范出现“胜利冲昏头脑”的苗头性问题，确保专项斗争健康深入发展。

**——要在思想上防“松”。**充分认识专项斗争的严峻性、复杂性，坚决防止出现“缓一缓”“歇一歇”“等一等”等松懈情绪，提高政治站位，增强政治责任感和使命感，拧紧思想上的“螺帽”。

**——要在方向上防“偏”。**准确领会党中央决策部署精神实质，防止把专项斗争当成“筐”、搞“搭车扫黑”，防止将一般违法犯罪、地区行业乱象上升为涉黑涉恶问题，确保专项斗争不跑偏走样。

**——要在工作上防“软”。**高举执法司法利剑，紧盯依法严打、打伞破网、打财断血等关键环节，拿出更多新招、实招、硬招，持续加大斗争力度，铲除黑恶势力及其经济社会基础，坚决防止出现降格处理、不愿深挖彻查等行为现象。

**——要在责任上防“虚”。**创新完善督查、考评等机制，压实地方党委政府主体责任、政法机关直接责任、行业主管部门监管责任，构建更加严密的责任体系。对于不作为、慢作为的，要严肃问责。

重“打透”：

严打深挖不留祸根

这是当前最突出的任务和要求。要坚持“稳、准、狠”不动摇，以“破案攻坚”开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝后，以“问题整改”提质，打深打透，不留死角，不留祸根，坚决把黑恶势力扫荡干净。

**——要以“追逃百日攻坚”为重点推进大要案查办。**召开专项追逃工作新闻发布会，推动各地运用好智能化举报平台。对全国扫黑办挂牌督办案件，要加快查办进度。要继续派出大要案督办组，推动大要案尽快取得突破。公安部扫黑办已组建15个办案组，将于10月中旬至年前，对全国扫黑办和公安部挂牌督办的重点案件开展3轮集中督办指导。近日将开庭再审“孙小果”案，将公布“湖南操场埋尸杀人案”查办进展情况。对1500余名变“色”变异、隐藏蛰伏的黑恶势力在逃人员，加强线索核查、查缉布控，确保换了“马甲”照样严惩，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。

**——要以制定“保护伞”认定政策为重点推进“打伞破网”。**加强政法机关与纪检监察机关之间的协调联动，进一步明确“保护伞”界定标准，坚持“大伞”“小伞”一起打、“官伞”“警伞”一起查，同时注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来，精准清除党员干部中的“害群之马”。

**——要以查控平台建设为重点推进“打财断血”。**借鉴公安机关建立“反电诈”“反洗钱”查控平台的成功经验，建立健全有人民银行、证监、税务等部门参与的黑恶财产查控平台，进一步提高涉黑涉恶财产查控效率，让黑恶财产无处可藏。

**——要以督导整改为重点推进巩固提高。**10月下旬将启动第二、三轮督导回头看，推动有关地方认真对标中央督导组反馈的问题和“回头看”提出的要求，逐项细化整改措施、落实整改责任、明确整改时限，促进整改成效最大化，尽快完成“黑恶积案清零、问题线索清零”目标。11月下旬将开展全国扫黑办特派督导专员专项督导，点对点开展督导，推动解决破案攻坚不持续、“打伞破网”不深入、“打财断血”不彻底、工作进展不平衡等突出问题，确保取得实实在在的整改效果。

重“结合”：

专项斗争要与当前重要工作互促互进

当前已进入第四季度，岁末年初各方面任务都很繁重。我们要围绕中心、服务大局，把专项斗争同当前重要工作结合起来，确保行稳致远。

**——要同学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来。**以加快社会治理现代化为抓手，推动四中全会精神的贯彻落实。年前将召开全国市域社会治理现代化工作会议，以加快推进社会治理现代化夯实国家治理现代化基石。

**——要同开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来。**推动市县两级在第二批主题教育中，认真开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，把整治效果和专项斗争成效作为检验主题教育成果的重要标准，推动广大党员干部在专项斗争中见初心、强使命、作贡献。

**——要同谋划明年专项斗争结合起来。**紧扣明年“长效常治”的目标要求，加强以基层党组织建设为重点的基层基础建设，突出金融、市场、交通、住建、矿产资源、文化娱乐等重点行业领域，推动落实市场准入、规范管理、动态监管等措施，建立健全长效机制。11月下旬将组织开展全国扫黑办主任、副主任开展“蹲一省带一片”调研工作，为谋划明年思路举措提供建议。

**——要同加强政法队伍建设结合起来。**针对专项斗争中暴露出的“灯下黑”问题，大胆探索从严治警的抓手和实招，加强教育整顿，严肃执纪问责，坚决清除政法队伍中的害群之马。同时，要坚持政治建警、从优待警，健全分类保障政策，完善多元化激励机制，保护干警依法履职，努力提高政法队伍素质和活力。