俄罗斯的能源外交带来地缘政治红利_风闻
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2019-10-12 03:33
尽管华盛顿长期以来一直在敦促其欧洲盟友摆脱俄罗斯天然气的使用,但美国自身的一些政策却为俄罗斯能源行业提供了助力。
就在几年前,俄罗斯的能源前景还很黯淡。欧盟是俄罗斯最大的能源客户,在俄罗斯吞并克里米亚和对乌克兰东部分离主义分子的支持,欧盟正与俄罗斯保持距离。俄罗斯试图打入中国能源市场,但在此过程中遭遇了重大阻碍。最后,美国页岩革命可能会进一步削弱俄罗斯在全球石油市场上的地位。
今年在莫斯科举行的俄罗斯能源周论坛在出乎意料中举行。上周,随着外国官员和商人来到俄罗斯首都,克里姆林宫感到满意和惊喜。尽管遭到美国和几个东欧国家的强烈反对,俄罗斯仍将在今年年底前完成两条通往欧洲的新天然气供应管道。预计莫斯科还将在2020年年初之前,启动期待已久的通往中国的“西伯利亚力量”(Power of Siberia)天然气管道。
对委内瑞拉和伊朗的制裁削弱了俄罗斯在石油市场上的主要竞争对手。此外,随着中美贸易战的加剧,中国越来越希望北部邻国成为可靠的能源供应国。
在论坛上,俄罗斯总统普京发表了讲话,以试图安抚并警告俄罗斯的欧洲天然气客户。普京承诺,不管莫斯科和布鲁塞尔之间有何分歧,俄罗斯将继续“以负责任的、务实的态度处理与欧洲长期合作伙伴的关系。
然而,普京也谴责了欧洲对俄罗斯天然气公司的“肮脏伎俩”,并表示,如果欧洲大陆继续“把能源绑架作为政治分歧”,俄罗斯将寻求在其他地方出售天然气。
他说:“很自然,我们会获得新的动力,与那些不支持这一逻辑(不诚实竞争的逻辑)的人发展合作关系“,“亚洲对碳氢化合物的需求正在增长,速度快于欧洲。”
普京的话绝非空谈。尽管欧洲仍是俄罗斯的主要能源客户,但莫斯科正在进军中国市场。2016年,俄罗斯超过沙特阿拉伯成为中国最大的石油供应国。当“西伯利亚能源”管道在今年下半年投入使用时,它将每年向中国输送380亿立方米的天然气,使中国成为仅次于德国的俄罗斯第二大天然气客户。
中国在俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的未来计划中占有重要地位。俄罗斯天然气工业股份公司董事长维克托·祖布科夫在“俄罗斯能源周””(Russian Energy Week)论坛上发表讲话时预测,中国天然气市场将很快达到欧洲市场的规模。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)首席执行官阿列克谢·米勒(Alexei Miller)今年早些时候宣布,俄罗斯国有天然气集团的目标是到2035年成为中国最大的天然气出口国。
对俄罗斯而言,将能源重心转向中国的地缘政治意义甚至超过了经济意义。俄罗斯高等经济学院(Higher School of Economics)的中国问题学者亚历山大•卢金(Alexander Lukin)告诉介绍,乌克兰危机让莫斯科确信,如果不想让自己在政治上处于脆弱地位,俄罗斯就不能再依赖欧洲作为其主要能源客户。
“即使是在冷战期间,俄罗斯所有的石油和天然气管道也都是向欧洲建造的。当欧洲开始利用这一事实向俄罗斯施加政治压力时,证明这种能源依赖是一件非常危险的事情。”
卢金说:“在这种情况下,俄罗斯说,既然你们把我们当作敌人,不想依赖我们,那么我们也不想依赖你们。”
自乌克兰危机爆发以来,欧洲也一直在谈论减少对莫斯科的能源依赖。2014年3月俄罗斯吞并克里米亚后不久,欧洲理事会(European Council)就呼吁欧盟(European Union)成员国实现天然气供应多元化,以帮助欧洲大陆摆脱对俄罗斯天然气的依赖。
然而,尽管莫斯科和布鲁塞尔相互猜疑,俄罗斯对欧洲的天然气出口近年来实际上有所增加。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)对欧洲的天然气销售及其在欧洲大陆天然气市场的份额在2018年创下历史新高。一旦今年晚些时候诺德斯特罗姆2(Nord Strom 2)和土耳其溪(Turkstream)管道开始运作,俄罗斯每年将向欧洲额外输送865亿立方米天然气。
宏观咨询公司(Macro Advisory)高级合伙人克里斯•威弗(Chris Weafer)介绍,尽管莫斯科和布鲁塞尔之间存在政治分歧,但欧洲别无选择,只能增加对俄罗斯天然气的消费。他解释说,在欧洲各国政府努力减少二氧化碳排放的同时,他们正在逐步用天然气和可再生能源取代煤炭。随着欧洲国内天然气产量的下降,欧洲大陆的能源需求只能通过进口更多的天然气来满足。
威弗说:“除了政治言论外,还有一种能源实用主义,它认识到欧洲需要进口更多的天然气,而其中很多将来自俄罗斯。”
尽管美国政府长期以来一直敦促其欧洲盟友远离俄罗斯的天然气,但美国自己的一些政策却为俄罗斯能源行业提供了助力。特别是,美国对委内瑞拉和伊朗的制裁,已促使许多委内瑞拉和伊朗石油的客户转向莫斯科。
据估计,美国的制裁为俄罗斯石油公司带来了9.05亿美元的额外利润。甚至在对委内瑞拉实施制裁后,美国自己也增加了对俄罗斯天然气的消费。俄罗斯对美国的石油出口在2019年第一季度达到六年来的最高水平。
威弗解释说,俄罗斯像委内瑞拉和伊朗一样,是重质原油生产国,因此可以具备可以替代供应商的条件。
“委内瑞拉和伊朗的石油密度和类型与俄罗斯石油相似。所以,他们被赶出市场意味着,俄罗斯石油有现成的买家。”
中美贸易战也为俄罗斯能源生产商提供了一个增加其在中国市场份额的机会。在中国对美国液化天然气生产商征收报复性关税后,中国国有能源公司开始购买俄罗斯在北极地区液化天然气项目的股份。
卢金介绍,俄罗斯作为中国的亲密伙伴,很有可能从美国和俄罗斯之间的贸易紧张局势中获益。
他说:“俄罗斯是一个友好的国家,中国和俄罗斯之间没有任何问题,所以中国正在努力发展与俄罗斯的关系,首先是在能源领域,也包括其他商品。”
随着2019年接近尾声,俄罗斯在全球能源市场上的地位似乎比以往任何时候都更加稳固。俄罗斯在欧洲的地位依然稳固,其将重心转向中国的战略正开始带来有意义的回报。具有讽刺意味的是,它最近的成功可能部分归功于美国。